Olaf Scholz envisage une voie étroite vers la coalition allemande des « feux de circulation » après Merkel
Les sociaux-démocrates d’Olaf Scholz ont remporté les élections en Allemagne. Vient maintenant la partie difficile.
Le SPD devrait entamer des pourparlers jeudi avec deux petits partis, les Verts et les libéraux, sur la formation d’une coalition sans précédent dans l’histoire de l’après-guerre en Allemagne.
Si les négociations sur une alliance « aux feux de circulation » aboutissent, elle marquera une rupture décisive avec l’ère d’Angela Merkel, la dirigeante sortante du pays. Le contrôle de la chancellerie pourrait passer de la CDU/CSU de centre-droit de Merkel aux sociaux-démocrates pour la première fois en 16 ans.
Mais les obstacles sur la route d’un accord sur les feux de circulation sont immenses. L’élément ambré – les démocrates libres (FDP) – est libertaire, favorable aux entreprises et pro-libre marché, avec un engagement à réduire les impôts et à réduire la participation de l’État dans l’économie. Le SPD et les Verts de gauche, plus dirigistes, veulent utiliser le pouvoir de l’État pour moderniser l’Allemagne et atteindre la neutralité carbone d’ici 2045.
« C’est le FDP qui est désormais confronté au plus grand défi : comment se positionner. . . entre deux groupes parlementaires – le SPD et les Verts – qui se sont déplacés vers la gauche », a déclaré Julia Klöckner, vice-présidente de l’Union chrétienne-démocrate de Merkel.
Les partenaires eux-mêmes sont plus optimistes. « Je ne vois aucune différence irréconciliable », a déclaré Johannes Fechner, un haut responsable du SPD. « Les divisions entre les parties ne sont pas aussi grandes qu’on le prétend. »
Si quelqu’un peut combler les écarts entre les partenaires potentiels de la coalition et assurer une bonne atmosphère de travail pendant les pourparlers, c’est bien Scholz, a ajouté Fechner. « Il n’est pas du genre à être le premier à tweeter quelque chose et à faire un gros titre », a-t-il déclaré. « Il est digne de confiance et sobre, et c’est ce dont vous avez besoin dans des discussions comme celles-ci. »
Cela pourrait également aider que Scholz, ministre des Finances depuis 2018, soit l’un des négociateurs les plus doués d’Allemagne. Après tout, il a été l’un des moteurs de l’accord international conclu en juillet lorsque plus de 130 pays ont accepté le principe d’un taux d’imposition global minimum de 15 pour cent sur les sociétés.
Robert Habeck, co-leader des Verts : un « homme politique très prudent et clairvoyant » © Liesa Johannssen-Koppitz/Bloomberg
Volker Wissing, secrétaire général du parti des Démocrates libres : « Enthousiasme pour le groupe des feux tricolores » © Adam Berry/Getty
Robert Habeck, co-leader des Verts, qui a négocié avec succès une coalition avec la CDU et le FDP dans l’État septentrional du Schleswig-Holstein en 2017, a une réputation similaire. « C’est un homme politique très prudent et clairvoyant et un atout considérable pour les Verts dans cette situation », a déclaré Andreas Rödder, historien à l’Université de Mayence.
Un autre acteur crucial sera Volker Wissing, le secrétaire général du FDP, qui a été l’un des architectes de la première expérience de feux tricolores en Allemagne – un rapprochement régional entre le SPD, le FDP et les Verts dans le sud-ouest de l’État de Rhénanie-Palatinat, qui a en poste depuis 2016.
L’enthousiasme de Wissing pour le groupe des « feux de circulation » est en partie motivé par une antipathie envers la CDU, qui trouve ses racines dans son expérience du dernier gouvernement CDU-FDP. Les libéraux n’ont pu mettre en œuvre aucune de leurs politiques, ont fait une hémorragie d’électeurs et ont fini par être expulsés du Parlement en 2013.
C’est pourquoi il est si important pour eux d’obtenir ce qu’ils veulent cette fois, disent les experts. « Pour le FDP, la coalition 2009-13 a été la pire chose qui soit arrivée dans toute l’histoire du parti », a déclaré Uwe Jun, politologue à l’Université de Trèves. « C’est pourquoi il est compréhensible qu’il veuille que ses politiques se retrouvent sous une forme ou une autre dans l’accord de coalition des feux de circulation. »
Mais les négociateurs devront également traiter avec des partis d’église large qui contiennent chacun « des tendances très divergentes », a déclaré Rödder. Trouver un consensus dans les pourparlers sera difficile, mais vendre l’accord aux différentes factions des trois parties pourrait s’avérer encore plus difficile.
Norbert Walter-Borjans, co-leader du parti social-démocrate : un gauchiste qui bénéficie d’un large soutien au sein du parti © Hannibal Hanschke/Reuters
Saskia Esken, co-leader du parti social-démocrate : une autre gauchiste qui bénéficie d’un large soutien dans le parti © Liesa Johannssen-Koppitz/Bloomberg
C’est notamment le cas du SPD. Olaf Scholz est peut-être centriste, mais les dirigeants sociaux-démocrates, Saskia Esken et Norbert Walter-Borjans, sont des gauchistes qui bénéficient d’un large soutien au sein du parti, tout comme le chef adjoint Kevin Kühnert, ancien chef de l’aile jeunesse du parti.
« Les différences sur des choses comme la politique budgétaire entre [FDP leader] Christian Lindner et le SPD d’Esken, Walter-Borjans et Kühnert sont énormes », a déclaré Rödder.
Le député du SPD Fechner a déclaré que c’était une exagération. Des gens comme Esken et Kühnert « savent qu’il faut trouver des compromis », a-t-il déclaré. « Eux et Scholz ont très bien travaillé ensemble. »
Le FDP et les Verts ont souligné qu’une autre option existe en cas de panne du feu tricolore. Ils ont tous deux signalé mercredi qu’ils étaient toujours ouverts à la possibilité d’une « Jamaïque », une coalition noir-vert-jaune avec la CDU/CSU. Lindner a déclaré mercredi que le FDP avait le « plus grand chevauchement avec la CDU/CSU en matière de politique ».
Mais certains au centre-droit ont déjà écarté cette option. « Le feu de circulation arrive », a déclaré Markus Söder, Premier ministre de Bavière et chef de la CSU. « Une toute nouvelle ère se profile pour la CDU/CSU, et nous devons vraiment commencer à nous y préparer. »