Lula nomme un loyaliste du Parti des travailleurs au poste de ministre des Finances du Brésil

Le président élu du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva, a nommé vendredi Fernando Haddad, un loyaliste de son parti des travailleurs de gauche, au poste de ministre des Finances, ravivant les craintes des investisseurs que la nouvelle administration ne s’apprête à poursuivre une politique budgétaire plus souple.

La nomination de Haddad, un professeur de sciences politiques qui était auparavant ministre de l’Éducation, a anéanti les espoirs des milieux d’affaires brésiliens que Lula choisirait un politicien plus favorable au marché pour diriger le plus grand pays d’Amérique latine à travers ce qui devrait être quelques années cahoteuses pour l’économie mondiale.

« Le choix de Haddad, un politicien, démontre que Lula considère la négociation avec le Congrès comme plus critique que la formulation de réformes économiques », a déclaré Adriano Laureno, du cabinet de conseil politique Prospectiva.

Hadded est un allié de longue date du président élu et est considéré par certains comme son successeur préféré. Il est bien connu pour son intelligence et son décorum politique. Il est cependant considéré avec méfiance par l’élite financière – connue familièrement sous le nom de Faria Lima, du nom d’une avenue de São Paulo – qui pense que son accent sur la justice sociale l’emportera sur la responsabilité budgétaire.

Dans une interview plus tôt cette année, Haddad a déclaré que l’orientation néolibérale et libérale de l’administration sortante de Jair Bolsonaro était « insoutenable ».

« Trente-huit pour cent des Brésiliens ne gagnent que le salaire minimum. Si nous ne regardons pas ce côté de la société, si nous ne regardons que la bourse, les profits, nous applaudirons Bolsonaro », a déclaré Haddad lors de l’interview.

Haddad est né à São Paulo, titulaire d’une maîtrise en économie et d’un doctorat en philosophie, il est membre du Parti des travailleurs (PT) depuis l’âge de 20 ans. Plus tôt dans sa carrière professionnelle, il a travaillé comme analyste financier dans une banque.

Entre 2005 et 2012, il a été ministre de l’éducation, d’abord sous Lula puis Dilma Rousseff. Il a ensuite été élu maire de São Paulo, mais n’a servi qu’un seul mandat après que les électeurs ont rejeté sa candidature à la réélection au milieu d’une vague de sentiments anti-PT.

En 2018, il a été enrôlé pour se présenter à la présidence contre Bolsonaro lorsque Lula a été emprisonné pour corruption et interdit de se présenter. Il a perdu par plus de 10 millions de voix.

Lors de la campagne présidentielle à l’époque, Haddad s’est engagé à augmenter le salaire minimum, à abroger une réforme du travail qui profitait aux employeurs plutôt qu’aux travailleurs et à suspendre les privatisations – toutes des politiques chères à Lula.

Lors des élections de cette année, il a perdu la course au poste de gouverneur de l’État de São Paulo, le plus grand du Brésil, face à Tarcísio de Freitas, un allié de droite de Bolsonaro, par 2,5 millions de voix.

Le premier défi auquel est confrontée la nouvelle administration est une bataille en cours au parlement pour faire adopter un amendement constitutionnel qui permettrait à Lula de financer ses promesses de campagne d’augmenter les dépenses sociales.

L’amendement vise à augmenter le plafond des dépenses obligatoires du pays de 145 milliards de reais (28 milliards de dollars) pour faire de la place pour maintenir le programme phare de bien-être Bolsa Família à 600 reais par mois. L’augmentation serait valable deux ans.

Cette décision a déconcerté certains investisseurs et économistes, qui craignent que le nouveau gouvernement abandonne la discipline budgétaire.

Thierry Larose, gestionnaire de portefeuille à la banque suisse Vontobel, a déclaré qu’il s’attendait à ce que d’autres postes cruciaux dans l’équipe économique de Lula soient attribués à des « personnalités favorables au marché ».

« Certains technocrates devraient montrer qu’ils se soucient toujours de la responsabilité budgétaire. Mais la priorité sera donnée aux dépenses sociales en faveur des plus pauvres et les politiques de type keynésien risquent de prévaloir », a-t-il ajouté.

André Perfeito, économiste en chef de la société de courtage Necton, a déclaré que le choix de Haddad suggérait que Lula ne mènerait aucune expérience économique majeure. « Le désir de Lula de faire de Haddad son successeur direct aux élections de 2026 est public », a déclaré Perfeito. « Lula ne risquera pas plus que nécessaire dans l’agenda économique. »

Vendredi, Lula a annoncé que Flávio Dino, un sénateur élu de l’État du nord-est du Maranhão, serait ministre de la Justice ; le diplomate Mauro Vieira deviendrait ministre des Affaires étrangères ; et José Múcio Monteiro, ancien président de la Cour fédérale des comptes, prendrait le portefeuille de la défense.