L’Ouganda est le meilleur d’Afrique ; Le Nigeria battu par le Ghana et l’Afrique du Sud — BAD

Pour la quatrième année consécutive, le secteur de l’électricité ougandais est le mieux réglementé d’Afrique selon un certain nombre de paramètres clés, selon l’indice de réglementation de l’électricité 2021 de la Banque africaine de développement. Parmi les autres pays très performants figurent les voisins d’Afrique de l’Est, le Kenya et la Tanzanie, ainsi que la Namibie et l’Égypte.

Le Nigeria s’est classé 23e au classement, battu par l’Afrique du Sud (10e) et le Ghana (17e).

L’Indice de réglementation de l’électricité 2021, un rapport annuel, a couvert 43 pays, contre 36 dans l’édition précédente, et a évalué leur impact sur la performance de leurs secteurs de l’électricité. L’indice couvrait 3 pays de la région Afrique du Nord ; 14 en Afrique de l’Ouest ; 6 en Afrique centrale ; 7 en Afrique de l’Est ; et 13 dans la région de l’Afrique australe.

« La participation sans précédent de tant de pays montre l’engagement à renforcer l’environnement réglementaire des pays en vue d’améliorer les performances des secteurs de l’électricité respectifs », a déclaré Kevin Kariuki, vice-président de la Banque africaine de développement pour l’électricité, l’énergie, le climat et l’écologie. Croissance.

Parmi les faits saillants du rapport 2021, citons que l’indépendance de la réglementation est un sous-indicateur où les pays africains peuvent s’améliorer : dans 93 % des pays de l’échantillon, les gouvernements et les parties prenantes exercent une influence sur les autorités de réglementation. En termes de substance réglementaire, les pays participants ont obtenu les scores les plus faibles pour l’adéquation de leur tarification et de leurs cadres, ainsi que des cadres d’octroi de licences par rapport aux meilleures pratiques.

Selon le rapport, la performance moyenne en matière de réglementation économique a continué de baisser depuis 2018. Un tiers des pays interrogés ont indiqué qu’ils manquaient de méthodologies pour déterminer les tarifs ; 40 % supplémentaires s’appuient sur des méthodologies tarifaires qui n’incluent pas d’attributs clés tels que les mécanismes d’ajustement tarifaire automatique et d’indexation tarifaire et le calendrier des révisions tarifaires majeures.

Wale Shonibare, directeur de la Banque africaine de développement pour les solutions financières énergétiques, la politique et la réglementation, a félicité le pays le plus performant. « L’Ouganda en tête du classement consécutivement pendant quatre ans n’est pas une surprise pour beaucoup, car le régulateur consacre beaucoup de temps à la consultation et à l’analyse, y compris les évaluations d’impact réglementaire des interventions clés et le suivi pour assurer une mise en œuvre complète », a-t-il déclaré.

Les parties prenantes externes ont également vu les résultats du rapport de manière positive. Abel Didier Tella, directeur général de l’Association of Power Utilities of Africa, a déclaré : « Il est intéressant que les services publics de la plupart des pays les plus performants de l’indice de réglementation de l’électricité soient cotés sur leurs bourses nationales, ce qui exige le respect de la transparence. dans le partage de l’information et les bonnes pratiques de gouvernance.

Depuis son lancement en 2018, l’indice de réglementation de l’électricité a mis en évidence les aspects de la réglementation de l’électricité qui nécessitent une réforme, identifié les domaines d’intervention appropriés et encouragé les parties prenantes à être proactives pour relever les défis. Depuis lors, l’indice a été largement adopté par les régulateurs et autres parties prenantes à travers le continent comme référence pour l’environnement réglementaire ainsi que pour les réformes en cours.

Marcher en arrière

Le rapport intervient alors que le gouvernement nigérian fait face à des critiques concernant sa décision apparente d’influencer la destitution de la direction de la société privée Abuja Electricity Distribution Company.

Le ministère de l’Énergie a déclaré mardi que le président Muhammadu Buhari avait demandé une nouvelle direction pour l’entreprise, dans laquelle le gouvernement ne détient que 40 pour cent des actions. L’entreprise est empêtrée dans une querelle de propriété qui a eu un impact négatif sur ses opérations pendant des années.

Lundi, les travailleurs de l’entreprise ont fermé les installations électriques, plongeant la capitale fédérale, Abuja, Kogi, Nasarawa et le Niger dans l’obscurité. Ils ont accusé l’entreprise de ne pas avoir versé leurs cotisations de retraite et autres droits pendant près de deux ans.
D’autres responsables ont déclaré à PREMIUM TIMES que bien que l’entreprise ait procédé à de telles retenues sur les salaires du personnel, elle prétend qu’elle n’est pas financièrement solide pour les verser aux autorités chargées des pensions.

L’intervention du gouvernement lundi a contribué à mettre un terme à la grève, mais les analystes ont déclaré que le gouvernement n’avait pas les pouvoirs de révoquer la direction comme il l’avait initialement annoncé.

« Le président n’a pas de tels pouvoirs », a déclaré Sam Amadi, ancien président de l’organisme de réglementation, la Nigerian Electricity Regulatory Commission. «Même si le gouvernement fédéral détient une participation minoritaire de 40 pour cent dans les actifs, ces actions sont détenues pour lui par le Bureau des entreprises publiques dont il siège au conseil d’administration (de l’entreprise). Donc, le mieux que nous puissions faire est d’utiliser les membres du conseil d’administration pour pousser les politiques à changer.

« Et le fait que le gouvernement fédéral ait le pouvoir de souveraineté ne change rien au fait que la seule façon de protéger l’intérêt public dans le secteur est par le biais de la réglementation, toute autre action ressemblera à la nationalisation de ces actifs. »

Le gouvernement est revenu mercredi sur son annonce précédente, affirmant que la décision de licencier la direction d’AEDC avait été prise par le prêteur de l’entreprise, UBA, qui, selon lui, avait repris AEDC après que l’entreprise n’ait pas remboursé son crédit.