L'ONU s'engage à aider la Somalie à répondre « aux besoins de son peuple »


Catriona Laing, qui dirige également la Mission d'assistance des Nations Unies en Somalie (MANUSOM), a informé les ambassadeurs des développements dans huit domaines, notamment la politique, la sécurité, la participation politique des femmes et les affaires humanitaires.

Elle a exprimé le « soutien indéfectible de l'ONU au programme de construction de l'État » en Somalie, soulignant que le soutien du Conseil est essentiel au succès du pays.

« Grâce à notre soutien collectif, La Somalie démontre qu’un pays peut sortir d’un conflit prolongé et devenir un pays qui répond aux attentes de sa population et agit comme une force du bien dans la région », a-t-elle déclaré.

De solides progrès

La MANUSOM travaille avec le Gouvernement fédéral somalien et les États membres fédéraux pour soutenir la réconciliation nationale et fournir des conseils stratégiques et politiques sur des questions telles que la consolidation de la paix et le renforcement de l'État, entre autres tâches mandatées.

Une force de l'Union africaine (UA) présente dans le pays, ATMIS, est en train de se retirer. La Somalie a demandé une mission plus réduite de l'UA, axée sur la protection, ainsi qu'un soutien logistique de l'ONU pour renforcer les systèmes et les capacités nationaux.

Mme Laing a indiqué que le gouvernement fédéral a réalisé de solides progrès ces derniers mois dans la mise en œuvre de ses priorités. Certains d'entre eux «des réalisations très significatives» Il s’agissait notamment de finaliser une feuille de route essentielle en matière de sécurité, de rejoindre le bloc régional de la Communauté d’Afrique de l’Est et d’obtenir la levée de l’embargo sur les armes imposé par le Conseil de sécurité.

« Événements tragiques »

Toutefois, l’année 2024 a connu un début difficile pour la « famille des Nations Unies » en Somalie, qui continue de travailler pour garantir le retour en toute sécurité du personnel à bord d'un hélicoptère de l'ONU qui aurait été saisi par des militants d'Al-Shabaab le 10 janvier.

Le lendemain, un membre d'une unité de la Garde de l'ONU a été tué dans une attaque à tir indirect d'Al-Shabaab contre le complexe de l'ONU dans la capitale Mogadiscio.

« Malgré ces événements tragiques, notre objectif reste de soutenir la Somalie avec un programme à juste titre ambitieux pour l'année à venir », a-t-elle assuré au Conseil.

Maintenir la dynamique, parvenir à un consensus

Sur le plan politique, Mme Laing a indiqué que le nouveau modèle électoral proposé en Somalie continue de faire l'objet d'intenses débats. Le large soutien du public en faveur de la transition vers des élections à un seul vote s’est également accompagné de la prise de conscience que les délais proposés étaient trop ambitieux.

L’ONU travaille avec les autorités pour élaborer un plan réaliste qui garantira le maintien de l’élan vers le principe « une personne, une voix ». L'organisme mondial a également salué l'approbation par le Parlement des règles de procédure pour les changements constitutionnels.

« C'est maintenant il est urgent de parvenir à un consensus inclusif sur le cadre électoral. Et concernant la Constitution, nous encourageons toutes les parties à s’engager dans un esprit de compromis pour finaliser le processus », a-t-elle déclaré.

« Sans une constitution convenue, la Somalie reste vulnérable à des crises perpétuelles sans règles du jeu convenues pour permettre une résolution. »

Accord controversé

Passant aux développements régionaux, Mme Laing a informé le Conseil du protocole d'accord annoncé le mois dernier par l'Éthiopie et le « Somaliland », la région séparatiste du nord. L'accord accorderait à l'Éthiopie un bail de 50 ans sur 20 kilomètres de côte en échange de certains avantages politiques et économiques.

Bien que tous les détails ne soient pas disponibles, les déclarations publiques concernant le protocole d'accord ont suscité de fortes réactions hostiles, a-t-elle déclaré. En outre, le groupe terroriste Al-Shabaab exploite la situation comme outil de recrutement – ​​une évolution inquiétante.

« Nous reconnaissons que les sentiments forts en Somalie exercent une pression sur le gouvernement pour qu'il réponde, et nous encourageons le président à rester mesuré dans sa réponse », a déclaré Mme Laing.

« Je fais écho aux paroles du Secrétaire général qui a rappelé que le Conseil de sécurité a affirmé à plusieurs reprises son respect pour la souveraineté, l'intégrité territoriale et l'unité de la Somalie, et a appelé toutes les parties à s'engager dans un dialogue pacifique et constructif et à s'abstenir de toute attitude incendiaire. des mots ou des actions qui pourraient encore aggraver les tensions.

Combattre Al-Shabaab

Parallèlement, la lutte contre Al-Shabaab demeure une priorité absolue du gouvernement, et les autorités se préparent désormais à reprendre leurs opérations à grande échelle après les fortes pluies et les inondations qui ont entravé les activités vers la fin de l'année dernière.

Des développements positifs ont été enregistrés en matière de stabilisation dans les zones récemment récupérées, notamment en matière d'état de droit, de gouvernance, de réconciliation et de fourniture de services de base, et elle a exhorté les partenaires à soutenir les programmes des Nations Unies déployés dans ces zones.

Le transfert des responsabilités en matière de sécurité aux autorités en décembre a également constitué une étape symbolique importante pour la Somalie, et la deuxième phase du retrait d'ATMIS s'est achevée avec succès fin janvier, malgré des retards.

Alors que la planification d'une nouvelle mission dirigée par l'UA est en cours, Mme Laing a déclaré que les plans de retrait pourraient devoir être révisés pour permettre une transition en douceur et éviter l'apparition d'un vide sécuritaire.

Honorer le quota

La participation et la représentation politiques des femmes restent un autre défi majeur et l'ONU continue de soutenir les efforts visant à atteindre un quota de 30 pour cent parmi les parlementaires.

Mme Laing a rencontré des femmes dirigeantes qui ont souligné que le minimum de 30 pour cent devait être inscrit dans la constitution actuellement en cours de révision. Ils ont également exprimé leur ferme soutien au principe « une personne, une voix » et ont exprimé leur forte opposition au protocole d'accord, avertissant qu'il pourrait potentiellement déclencher un conflit qui affecterait de manière disproportionnée les femmes et les filles.

Elle a déclaré au Conseil que la crise humanitaire en Somalie restait grave. L'année dernière a été marquée par la pire sécheresse depuis des décennies, suivie de fortes pluies et d'importantes inondations qui ont touché plus de 2,4 millions de personnes.

Un plan humanitaire de 1,6 milliard de dollars pour cette année vise à soutenir 5,2 millions de personnes les plus vulnérables. Bien que cela représente une réduction de près de 40 % par rapport à 2023, cela s’inscrit dans le cadre d’une nouvelle approche plus ciblée, compte tenu de la diminution du financement humanitaire à l’échelle mondiale.

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