Loi de stabilisation économique d’urgence (EESA) de 2008 Définition
Qu’est-ce que la loi d’urgence sur la stabilisation économique (EESA) de 2008 ?
L’Emergency Economic Stabilization Act (EESA) est une loi adoptée par le Congrès en 2008 en réponse à la crise des subprimes. Il a autorisé le secrétaire au Trésor à acheter jusqu’à 700 milliards de dollars d’actifs en difficulté et à rétablir la liquidité sur les marchés financiers. L’EESA a été initialement proposé par Henry Paulson.
Points clés à retenir
- La loi d’urgence sur la stabilisation économique (EESA) était l’une des mesures de sauvetage prises par le Congrès en 2008 pour aider à réparer les dommages causés par la crise financière de 2007-2008.
- L’EESA a autorisé le Trésor à acheter jusqu’à 700 milliards de dollars d’actifs en difficulté, un chiffre ramené plus tard à 475 milliards de dollars.
- Les partisans pensaient que l’EESA était nécessaire pour empêcher l’effondrement du système financier, tandis que les détracteurs l’appelaient un plan de sauvetage pour Wall Street et les banques.
Comprendre la loi d’urgence sur la stabilisation économique (EESA) de 2008
La Chambre des représentants a rejeté une proposition initiale de l’EESA en septembre 2008, mais a adopté un projet de loi révisé le mois suivant. Les partisans pensaient qu’il était vital de minimiser les dommages économiques créés par l’effondrement des prêts hypothécaires, tandis que les détracteurs l’ont condamné comme un plan de sauvetage pour Wall Street.
L’EESA a fait surface en réponse à la pire crise financière depuis les années 1930 et a ouvert la voie à la mise en place du Troubled Assets Relief Program (TARP). Chargé d’aider à stabiliser le système financier, le TARP a autorisé le secrétaire au Trésor à « acheter, à prendre et à financer des engagements d’achat d’actifs en difficulté auprès de toute institution financière, selon les termes et conditions déterminés par le secrétaire ».
Le Troubled Assets Relief Program (TARP) était un pilier de l’ESEA.
Le Trésor a soutenu ce vaste mandat avec 700 milliards de dollars. Le programme visait à « protéger la valeur des maisons, les fonds des collèges, les comptes de retraite et les économies d’une vie ; préserver l’accession à la propriété et promouvoir les emplois et la croissance économique ; maximiser les rendements globaux pour les contribuables des États-Unis ; et assurer la responsabilité publique de l’exercice de cette autorité. «
Les effets de la loi d’urgence sur la stabilisation économique (EESA) de 2008
L’EEES est largement reconnue pour avoir restauré la stabilité et la liquidité du secteur financier, dégelé les marchés du crédit et des capitaux et abaissé les coûts d’emprunt pour les ménages et les entreprises. Ceci, à son tour, a contribué à restaurer la confiance dans le système financier et à relancer la croissance économique.
En grande partie à cause du rachat du géant de l’assurance AIG, en 2017, le Congressional Budget Office (CBO) estimait que les transactions TARP coûtaient aux contribuables un peu plus de 32 milliards de dollars. Le CBO a déclaré que le gouvernement fédéral avait déboursé 313 milliards de dollars, dont la majeure partie avait été remboursée d’ici 2017. Il a estimé un gain net pour le gouvernement de 9 milliards de dollars grâce à ces transactions. Cela comprenait un gain net d’environ 24 milliards de dollars provenant de l’aide aux banques et autres établissements de crédit, partiellement compensé par l’aide de 15 milliards de dollars à AIG.
La plupart des sommes versées dans le cadre de l’EESA ont depuis été remboursées et le Trésor a réalisé un bénéfice de plus de 110 milliards de dollars sur ses prêts et investissements.
En février 2021, l’organisation non partisane ProPublica a signalé qu’un total de 443 milliards de dollars avait été déboursé dans le cadre du TARP sous forme d’investissements, de prêts et de paiements, dont 390 milliards de dollars avaient été remboursés au Trésor. Le Trésor avait également gagné 52,5 milliards de dollars sur ces investissements et prêts. Cela, ajouté à quelques revenus supplémentaires, avait entraîné un bénéfice, à ce jour, de 110 milliards de dollars pour le Trésor.