L’OCDE s’apprête à conclure un accord mondial sur l’impôt sur les sociétés

La majorité des pays du monde sont sur le point d’atteindre une étape importante dans un accord historique mené par l’OCDE qui obligera les entreprises internationales à payer 100 milliards de dollars supplémentaires d’impôts sur les sociétés et à transférer une plus grande partie de leurs factures fiscales vers les pays où elles exercent réellement leurs activités.

Les pourparlers techniques pour régler les détails du plan, qui a été lancé pour la première fois en juillet, devraient se conclure à Paris vendredi soir. Les proches des négociations s’attendent à beaucoup moins de réticences que les neuf pays – sur 140 au total – qui ont rejeté la position commune en juillet.

Signe de l’adhésion des pays réfractaires, la Hongrie, membre de l’UE, a accepté de rejoindre vendredi, tandis que l’Estonie et l’Irlande ont signé l’accord émergent jeudi soir. Ces adhésions ouvrent la voie à l’unanimité dont l’UE a besoin de son bloc de 27 membres pour transformer l’accord en droit commun de l’UE.

L’accord serait le premier changement fondamental apporté au système d’imposition transfrontalière des entreprises depuis un siècle et imposerait un taux d’imposition mondial minimum de 15 pour cent pour mettre fin à ce qui était considéré comme une concurrence nuisible entre les pays pour attirer des bénéfices sans assise. Certains pays ont résisté à l’accord, craignant de porter atteinte aux modèles économiques construits sur des impôts relativement bas.

Tout le monde ne sera pas satisfait de l’accord une fois celui-ci conclu. Les pays en développement disent qu’ils ne recevront toujours pas un pourcentage équitable des bénéfices imposables des multinationales qui y opèrent.

De nombreux pays sont également sceptiques quant à la capacité de l’administration du président américain Joe Biden à ratifier l’accord de l’OCDE au Congrès. Sans cela, l’accord des autres pays de mettre de côté leurs propres projets de taxe numérique sur les entreprises technologiques américaines deviendrait sans objet.

Plusieurs pays comme la France, le Royaume-Uni et l’Inde ont décidé d’introduire de telles taxes sur les services numériques, qui ciblent des entreprises technologiques telles qu’Amazon, Google et Facebook, arguant que ces géants de la technologie paient trop peu d’impôts locaux sur leurs bénéfices parce qu’ils les réservent dans d’autres juridictions. .

Malgré cela, la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a fait pression pour la suppression de toutes les taxes unilatérales sur les services numériques dans le cadre de l’accord. Malgré l’opposition de plusieurs pays, le libellé final devrait inclure un plan de mise en œuvre définissant les étapes de la ratification par les États-Unis et du démantèlement des taxes sur les services numériques vendredi.

« Nous devons d’abord conclure l’accord, puis penser à la mise en œuvre », a déclaré un responsable proche des pourparlers.

L’accord de l’Irlande jeudi a levé un obstacle important. En raison de son taux d’imposition des sociétés de 12,5 pour cent et de sa position privilégiée pour de nombreuses grandes entreprises américaines pour déclarer leurs bénéfices, il s’était opposé au taux d’imposition minimum initial du plan d’« au moins 15 pour cent ». Cependant, Dublin a obtenu la concession de supprimer les mots « au moins » du texte final.

L’Estonie a également accepté jeudi soir après avoir constaté que « l’impôt minimum ne changera rien pour la plupart des entrepreneurs estoniens, et . . . ne s’applique qu’aux filiales de grands groupes internationaux », a déclaré le Premier ministre Kaja Kallas dans un communiqué.

De même, le ministre hongrois des Finances Mihaly Varga a déclaré vendredi que le pays était « heureux de rejoindre l’accord de compromis » car il conserverait son taux d’imposition des sociétés de 9%, le plus bas de l’UE, avec une approche ciblée sur les multinationales pour la taxe mondiale .

La Hongrie a également obtenu une période de transition plus longue pour l’« exclusion fondée sur les substances », en vertu de laquelle les multinationales peuvent réduire les bénéfices soumis à l’impôt minimum de 7,5 pour cent pendant cinq ans. Cela a été porté à 10 ans.

Un dernier sujet de discorde concerne le pourcentage des bénéfices des multinationales qui peuvent être imposés dans les pays où elles font des affaires.

Le projet d’accord de juillet visait une fourchette de 20 à 30 pour cent. Les pays qui accueillent de nombreux sièges sociaux d’entreprises veulent le minimum, tandis que les pays en développement où les multinationales mènent leurs activités ont poussé à 30 pour cent.

Une étude d’Oxfam estime qu’un taux de 20 % aurait un impact négatif net pour 52 pays en développement, une fois les taxes sur les services numériques supprimées. La France a soutenu un taux de compromis de 25 %.

Malgré cela, l’Argentine a protesté contre l’accord proposé. Martin Guzmán, ministre de l’Économie, a déclaré jeudi que les pays en développement avaient été « forcés de choisir entre quelque chose de mauvais et quelque chose de pire. Le pire est de ne rien obtenir. Mauvais est ce que nous obtenons. C’est très peu.

Si les pays acceptent le texte mis à jour de l’accord vendredi, l’accord sera finalisé par les ministres des Finances du G20 lors d’une réunion la semaine prochaine à Washington avant l’approbation finale prévue lors d’un sommet des dirigeants du G20 prévu les 30 et 31 octobre à Rome.