L’Iran aurait détenu un chef célèbre dans le cadre de la répression des manifestations
Alors que la Russie et l’Iran sont soumis à des sanctions économiques internationales de plus en plus restrictives, les deux pays se sont tournés l’un vers l’autre et ont également sanctionné des États dans le but de développer un commerce capable de contourner les mesures punitives.
Largement coupés des systèmes bancaires internationaux, des marchés d’exportation et des ressources et technologies étrangères, ils ont renforcé leurs propres relations commerciales tout en établissant des liens économiques avec des États parias tels que la Corée du Nord et la Biélorussie, et d’autres tels que le Venezuela et la Birmanie qui ont été sanctionnés par les États-Unis et l’Union européenne pour les droits de l’homme et d’autres violations.
Ces mesures de contournement des sanctions… peuvent assurer la survie du régime, mais ne conduiront pas à la croissance économique. »
Mais alors que ces États pourraient être disposés à s’engager dans un effort commun pour contrer l’Occident, les rivalités de longue date, les difficultés logistiques et la similitude des produits limitent considérablement l’efficacité de toute sorte de bloc de sanctionnés, selon les experts.
« Ils sont dispersés géographiquement. Ils n’ont pas de choses qu’ils veulent acheter ou vendre les uns aux autres. Et ils ne s’aiment pas », a déclaré Peter Piatetsky, un ancien responsable du département du Trésor américain qui est maintenant le PDG. du cabinet de conseil Castellum.AI. « C’est un club terrible dans lequel être. »
Sanctions sur sanctions
La Russie et l’Iran sont entrés dans l’année comme les deux pays les plus sanctionnés au monde, et les tentatives de les tenir responsables de leurs actions internationalement condamnées en 2022 n’ont fait qu’aggraver leurs problèmes.
L’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en février a ouvert la voie à une série de nouvelles sanctions visant le secteur énergétique lucratif du pays. De nombreuses banques russes ont également été coupées du principal réseau mondial de transactions financières, SWIFT, ce qui a considérablement inhibé la capacité de Moscou à faire du commerce.
L’Iran, un autre grand exportateur d’énergie, avait espéré que les sanctions existantes sur son programme nucléaire controversé seraient abandonnées dans les négociations pour relancer son accord nucléaire bloqué avec les puissances mondiales. Au lieu de cela, les États-Unis et l’Union européenne ont imposé de nouvelles sanctions à Téhéran pour son soutien à la guerre de la Russie en Ukraine et sa répression des manifestations anti-establishment dans son pays.
Ils sont géographiquement dispersés. Ils n’ont pas de choses qu’ils veulent acheter et vendre les uns des autres. Et ils ne s’aiment pas. C’est un club terrible dans lequel être. »
Même avant le début de la guerre en Ukraine, Téhéran et Moscou envisageaient les avantages de conclure des accords commerciaux dans le but de contourner les sanctions.
« Tant l’Iran que la Russie sont visés par des sanctions, et ils peuvent profiter de cette opportunité », a déclaré le ministère iranien du Pétrole. tweeté en janvier 2022 alors que des responsables se réunissaient à Moscou pour aplanir les domaines de coopération économique accrue, notamment dans les secteurs de la fabrication et de l’énergie.
Alors qu’il accueillait une délégation russe à Téhéran en novembre, le président iranien Ebrahim Raisi s’est engagé à porter les relations avec Moscou à un niveau « stratégique », ce qui, selon lui, est « la réponse la plus décisive à la politique de sanctions et de déstabilisation des États-Unis et de leurs alliés ». . »
D’autres entrent sur le ring
D’autres pays intéressés à défier l’Occident ont également attiré l’attention de Moscou et de Téhéran.
La Biélorussie, elle-même sous sanctions pour son soutien à l’effort de guerre de la Russie et sa propre répression des manifestations anti-gouvernementales en 2020-21, a vu le potentiel de signer de nouveaux accords cette année avec Moscou et Téhéran qui ont stimulé le commerce avec les deux.
Le Venezuela, qui à la suite de sa répression des manifestations en 2014 a fait l’objet de sanctions américaines et européennes, a conclu cette année un accord de coopération de 20 ans avec Téhéran.
Selon Benjamin Tsai, un ancien officier du renseignement du gouvernement américain qui est maintenant un associé principal de la société de renseignement sur les risques TD International, en plus de la Biélorussie et du Venezuela, de la Corée du Nord, de la Syrie et de la Birmanie (également connue sous le nom de Myanmar), « jouent tous un rôle dans le commerce avec la Russie ou l’Iran. »
La Chine, a-t-il déclaré dans des commentaires écrits, « bénéficie des importations énergétiques russes et iraniennes », mais « joue un jeu d’équilibre délicat en soutenant la Russie et l’Iran diplomatiquement et idéologiquement sans violer les sanctions ». En effet, a déclaré Tsai, la Chine « ne peut pas se permettre d’être coupée de l’Occident ».
Ironiquement, la baisse des prix de la Russie pour stimuler les exportations vers la Chine a été considérée comme nuisant aux propres efforts de l’Iran pour vendre son pétrole.
La Chine et la Russie ont jeté un os à l’Iran en septembre lorsque les deux pays, qui dirigent l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), ont officiellement convenu de faire de l’Iran un membre permanent, ouvrant la voie à une augmentation des échanges.
Commerce électronique et dédollarisation
Les États sanctionnés, gênés par des obstacles au transport maritime international et aux services financiers, utilisent un certain nombre de méthodes différentes pour faire du commerce entre eux.
« Ils peuvent s’engager dans le troc ou le commerce qui n’est pas libellé en dollars américains », a écrit Tsai. « Par exemple, les sanctions occidentales ont accru l’utilisation par la Russie du yuan chinois pour régler le commerce bilatéral. Des entités russes ont également tenté d’échapper aux sanctions en utilisant des crypto-monnaies. »
La Russie et l’Iran ont longtemps lancé l’idée d’établir des monnaies alternatives pour éviter le commerce libellé en dollars.
Depuis qu’elle a fait l’objet de sanctions pour sa saisie de la péninsule ukrainienne de Crimée et son soutien aux séparatistes pro-russes dans l’est de l’Ukraine en 2014, la Russie a tenté d’étendre l’utilisation de son propre système bancaire pour remplacer SWIFT.
Cette année, la Russie a trouvé un partenaire volontaire en Iran, qui a affirmé avoir conclu des accords d’importation en utilisant une crypto-monnaie non spécifiée. Les deux États ont pris des mesures pour échanger leurs monnaies nationales respectives et ont travaillé à l’intégration de leurs systèmes de paiement bancaire électronique locaux – respectivement Mir et Shetab – dans le cadre de leur campagne de dédollarisation.
Lorsque l’Iran et la Russie n’ont pas réussi à commercer directement avec des États sanctionnés, ils se sont tournés vers des échanges de biens militaires, de technologie ou de savoir-faire.
Les États-Unis ont accusé la Corée du Nord de fournir des munitions à la Russie pour reconstituer les stocks épuisés en raison des combats en Ukraine. L’Iran, quant à lui, a fourni des drones de combat et « kamikazes » à utiliser sur le champ de bataille en Ukraine, tandis que la Grande-Bretagne a accusé la Russie de rembourser l’Iran en lui fournissant des « composants militaires avancés ».
Ces solutions de contournement mises à part, cependant, Piatetsky a déclaré que l’Iran, la Russie et d’autres États sanctionnés manquent de produits commercialisables qu’ils n’exportent pas déjà eux-mêmes.
« Il y a essentiellement ce problème où oui, vous pouvez faire des affaires les uns avec les autres, mais vous n’avez vraiment rien que l’autre veuille », a déclaré Piatetsky.
La Russie, l’Iran et la Biélorussie sont tous des producteurs d’énergie, et avec l’augmentation des ventes de la Russie à l’Inde et à la Chine, les propres exportations de l’Iran ont souffert. La Russie et la Biélorussie sont les principaux exportateurs d’engrais, ce qui bloque le marché de la potasse, une exportation clé de la Biélorussie. Et tandis que les difficultés de la Russie avec son industrie automobile nationale étaient considérées comme une ouverture pour les efforts de l’Iran pour exporter des véhicules et des pièces, le bilan de sécurité déplorable et la réputation des véhicules iraniens jettent un doute sur le succès de tout arrangement.
De même, alors que Téhéran aurait accepté en août de fournir à la Russie des pièces d’avion dans le but de contrecarrer les sanctions, et que Moscou a conclu l’année dernière un accord avec Téhéran pour exporter des avions russes vers l’Iran, la viabilité de ces transactions est discutable.
« Les gens en Russie ne veulent pas conduire des voitures iraniennes, et les gens en Iran ne veulent pas voler dans des avions russes », a déclaré Piatetsky.
Plus à venir
Néanmoins, les responsables russes et iraniens semblent déterminés à continuer de rechercher de nouvelles opportunités commerciales parmi les États intéressés à les aider à lutter contre ce qu’ils considèrent comme des efforts occidentaux pour les isoler économiquement.
Le président russe Vladimir Poutine a promis le 15 décembre que son pays poursuivrait ses efforts pour stimuler le commerce avec des partenaires en Asie, en Amérique latine et en Afrique.
« Nous n’emprunterons jamais la voie de l’auto-isolement », a promis Poutine. « Au contraire, nous élargissons, et élargirons, la coopération avec tous ceux qui ont un intérêt. »
Mais en fin de compte, la plupart des transactions entre États sanctionnés sont relativement modestes, et les experts voient de sérieuses limites à ce que la Russie et l’Iran et leur équipe disparate de partenaires commerciaux peuvent faire pour contrer efficacement les mesures punitives à leur encontre.
« Ces mesures de contournement des sanctions… peuvent assurer la survie du régime, mais ne conduiront pas à la croissance économique », a déclaré Tsai. « Il est inconcevable que ce « bloc » de nations sanctionnées rivalise économiquement avec l’Occident de quelque manière que ce soit. »