L’Europe a-t-elle assez de gaz ?
L’Europe a-t-elle assez de gaz ?
Y aura-t-il assez de gaz pour l’Europe cet hiver ?
Il y aura. Les importations en provenance d’Afrique du Nord et de Norvège sont proches de leur niveau le plus élevé au cours des cinq dernières années, les importations de gaz naturel liquéfié sont dans la moyenne et les installations de stockage de gaz en Europe sont remplies à près de 80 %.
Cependant, si la Russie maintient sa politique consistant à n’exporter qu’environ la moitié des volumes moyens de gaz qu’elle a exportés au cours des cinq dernières années, il y aura moins de gaz disponible pour les consommateurs européens que les années précédentes et, avec des marchés mondiaux du gaz extrêmement tendus, des importations supplémentaires seront être très cher.
Si l’hiver est très froid, les prix du gaz seront très élevés, ce qui incitera les producteurs d’électricité, l’industrie et peut-être même les ménages à réduire leur consommation. Mais tant que les consommateurs seront prêts à payer, il y aura du gaz.
Que doit faire l’Europe ?
À court terme, l’Europe devrait laisser le marché fonctionner. Des prix élevés sont nécessaires pour encourager les importations de gaz naturel liquéfié et décourager le gaspillage. Dans le même temps, les ménages vulnérables devraient être soutenus par des recettes publiques supplémentaires provenant de la TVA et des prix élevés des allocations.
À moyen terme, je soutiens l’idée d’analyser soigneusement si les différents acteurs du marché ont abusé de leur position dominante. Par exemple, de plus en plus de contrats gaziers à long terme sont liés à des prix spot et l’une des contreparties les plus importantes de ces contrats long terme, Gazprom, a les moyens d’influencer l’équilibre offre-demande sur le marché spot – par exemple en ne remplir ses stockages dans l’UE. Nous devrions étudier attentivement s’il y a eu abus de pouvoir de marché.
De plus, nous avons besoin d’un mécanisme pour nous protéger des périodes difficiles de la transition énergétique, d’autant plus que la production domestique de gaz diminue rapidement. Simone Tagliapietra et moi-même avons proposé un mécanisme européen basé sur le marché pour garantir que le système gazier de l’UE est suffisamment flexible pour résister aux tempêtes occasionnelles.
Enfin, si l’accumulation d’énergie propre et l’efficacité énergétique dépassent le déclin de l’approvisionnement en combustibles fossiles, les prix de l’énergie devraient rester acceptables en Europe.
Que ne devrait pas faire l’Europe ?
L’Europe ne doit pas s’enfermer dans de nouveaux engagements à long terme qui prolongent les dépendances actuelles vis-à-vis de fournisseurs prêts à abuser des moments de faiblesse. L’Europe ne devrait pas conclure de contrats qui l’obligeraient à acheter plus de gaz que nous ne le souhaiterions à l’avenir. Il ne devrait pas laisser les contribuables souscrire à l’approvisionnement en combustibles fossiles et ne devrait pas être soumis à un chantage pour approuver des projets de pipeline s’ils contreviennent à la législation énergétique européenne.
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