Les tribunaux de l'ONU pour les crimes de guerre sont sur le point d'être achevés

Le président et le procureur du Mécanisme international chargé des affaires résiduelles auprès des tribunaux pénaux (IRMCT) ont informé les ambassadeurs des progrès réalisés au cours des deux dernières années, alors que le processus se rapproche de sa conclusion définitive.

Le Mécanisme a été créé par le Conseil pour poursuivre les fonctions essentielles du Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR), qui a fermé ses portes en décembre 2015, et d’un autre pour l’ex-Yougoslavie, le TPIY, qui a fermé ses portes deux ans plus tard.

Un fier héritage

« Le travail du Mécanisme et de ses prédécesseurs a contribué à la justice sur deux continents, produit un vaste corpus de jurisprudence pénale internationale et créé un réservoir important de leçons apprises pour les futurs tribunaux », a déclaré la juge Graciela Gotti Santana, présidente de l’IRMCT, soulignant la nécessité de sauvegarder cet héritage.

Elle a déclaré que l’accent a été mis sur la fourniture au Conseil de prévisions de calendrier pour l’achèvement de toutes les activités et d’options pour le transfert de celles qui restent. Un document-cadre a été déposé en avril.

En outre, les besoins budgétaires ont diminué de plus d’un quart, le bureau extérieur de la capitale rwandaise, Kigali, fermera ses portes en septembre et un peu moins de la moitié des postes seront supprimés d’ici décembre.

Rationalisation des opérations

« Maintenant passés à nos fonctions purement résiduelles, nous avons réduit notre taille et rationalisé nos opérations, mais restent déterminés à conclure les dernières étapes du mandat vous nous avez confié », dit-elle.

Mme Gotti Santana a souligné qu’un travail important reste à accomplir, qui nécessitera des ressources importantes.

« Le Mécanisme reste mandaté pour superviser l’exécution des peines, avec 41 condamnés purgent actuellement leur peine dans 12 États et sept autres personnes sous notre juridiction », a-t-elle déclaré.

« À court terme, on s’attend à ce que le travail lié à cette fonction augmente, à mesure que davantage de prisonniers atteindront le seuil pour envisager une libération anticipée. »

Préserver une « ressource puissante »

Une autre tâche mandatée consiste à gérer, préserver et faciliter l’accès aux archives du Mécanisme et à celles des deux anciens tribunaux.

« Cette fonction est étroitement liée à l’une de mes principales priorités, à savoir consolider le riche héritage de ces tribunaux, qui peuvent constituer une ressource puissante pour lutter contre le négationnisme et le révisionnisme », a-t-elle déclaré.

Démonstration de justice

Le procureur de l’IRMCT, Serge Brammertz, a déclaré que le fait que les 253 personnes inculpées par les tribunaux soient désormais retrouvées « est une démonstration importante de la détermination de la communauté internationale à garantir que justice soit rendue pour les atrocités commises », tout en ajoutant que plus de justice est encore nécessaire.

Au cours des deux dernières années, le Bureau du Procureur a reçu 629 demandes d’assistance émanant d’États membres de l’ONU, apportant un soutien à quelque 219 dossiers nationaux.

Bien que le Rwanda et les pays de l’ex-Yougoslavie soient des partenaires clés, le Bureau a également rencontré des procureurs d’Eswatini, du Mozambique, d’Afrique du Sud, de Belgique, du Canada, de France, du Royaume-Uni, des États-Unis et d’ailleurs.

Une plus grande responsabilité est nécessaire

« Nos collègues nationaux savent qu’il y a des auteurs de génocide qui vivent dans leur pays en toute impunité, certains au vu et au su de tous. Et ils le savent chaque cas concerne des victimes et des survivants qui attendent toujours que justice soit rendue, » il a dit.

Aujourd’hui, traduire les auteurs de crimes en justice relève de la responsabilité des tribunaux nationaux, a-t-il déclaré, et même si les pays ont obtenu des résultats significatifs, il est urgent de rendre davantage de comptes.

« Les autorités rwandaises cherchent toujours à traduire en justice plus de 1 000 fugitifs génocidaires. De même, les procureurs de l’ex-Yougoslavie doivent encore enquêter et poursuivre des milliers de criminels de guerre présumés.

« Les autorités nationales des États membres tiers, en particulier en Europe et en Amérique du Nord, poursuivent également ces affaires dans le cadre de politiques de « non-refuge » », a-t-il déclaré.

M. Brammertz a insisté sur le fait que « la poursuite de ce travail est essentielle – pour les victimes et les survivants, bien sûr, et pour les États membres, qui ont fait de la responsabilité une priorité au niveau national, afin de garantir l’État de droit et de promouvoir la réconciliation ».