Les réfugiés ukrainiens affluent vers l’Allemagne après avoir été découragés par la bureaucratie britannique | Allemagne


Lorsqu’il est devenu clair pour Liliia Fomina que la guerre qui faisait rage à l’extérieur de sa ville natale de Zaporizhzhia continuerait non seulement pendant des jours, mais des mois, voire des années, elle a décidé de fuir vers le Royaume-Uni. Un parrain à Windsor a été trouvé et, le 18 mars, la jeune femme de 29 ans a demandé un visa britannique pour elle-même et son fils de cinq ans, Lev.

Le couple s’est réfugié chez des amis d’amis dans un village près de Tchernivtsi, dans l’ouest de l’Ukraine, et a attendu : une semaine, deux semaines, trois semaines. Au moment où son visa est finalement arrivé, après presque un mois d’incertitude, l’avocate avait changé d’avis.

Au lieu de prendre un vol pour la Grande-Bretagne, Fomina et Lev ont voyagé en autocar et en train jusqu’à Berlin, où elle avait trouvé une famille via un groupe Facebook qui avait accepté de les héberger pendant six mois.

Le trajet a duré 32 heures. Moins de 12 heures après son arrivée dans la capitale allemande lundi soir dernier, elle avait obtenu un permis de séjour provisoire, obtenu une carte SIM gratuite pour son téléphone, ouvert un compte bancaire et trouvé une place gratuite dans une crèche gérée par une église pour Lev, qui porte le nom de l’écrivain russe Tolstoï.

À la fin de la semaine, Fomina avait également obtenu une assurance maladie allemande et reçu le premier versement d’une allocation mensuelle de 616 € (516 £) pour elle et son fils, ainsi qu’un paiement unique de 294 € pour acheter vêtements neufs, le tout en liquide.

« Le bouche à oreille sur le télégramme ukrainien [social media] groupes était qu’il serait beaucoup plus facile de s’intégrer à la société allemande qu’à la société britannique », a déclaré Fomina au Observateur. « Nos parrains britanniques semblaient très amicaux et prêts à aider, mais il y avait très peu d’informations disponibles sur le système d’allocations ou sur la facilité avec laquelle il serait possible de trouver du travail. « Après quatre jours à Berlin, je suis sûr à 100 % d’avoir pris la bonne décision. »

Il y a sept ans, la «crise des réfugiés» en Allemagne a attiré l’attention du monde, lorsque le gouvernement d’Angela Merkel a ouvert ses frontières à un afflux de demandeurs d’asile, la plupart fuyant la guerre en Syrie, déclenchant une réaction de droite qui a vu l’Alternative d’extrême droite für Deutschland (AfD) entre pour la première fois au Parlement.

La réfugiée ukrainienne Alina Shchukina
La réfugiée ukrainienne Alina Shchukina : « L’Allemagne permet aux Ukrainiens d’obtenir facilement des allocations. Mais je n’aurais pas pu rester assis à attendre la fin de la guerre. Photographie : Marzena Skubatz / L’observateur

Au cours des deux premiers mois de l’agression russe, 390 000 Ukrainiens sont arrivés en Allemagne, soit plus du double du nombre de Syriens qui étaient enregistrés dans le système de quotas allemand en septembre et octobre 2015. Pourtant, cette fois, le mot « crise » est introuvable.

La guerre d’agression de Vladimir Poutine en Ukraine a vu le gouvernement allemand tergiverser au sujet des livraisons d’armes et d’un embargo sur les importations énergétiques russes, à la frustration de ses alliés européens. Le chancelier Olaf Scholz a parfois semblé plus soucieux de respecter les traditions colombes de son parti de centre-gauche et de tenir compte des appels de l’industrie allemande que de faire face à une situation géopolitique en évolution rapide.

Mais dans ses relations avec un afflux sans précédent de nouveaux arrivants en provenance d’Ukraine, la plus grande économie d’Europe a été inhabituellement non bureaucratique, sans drame et tournée vers l’extérieur.

Le nombre d’arrivées en Allemagne est éclipsé par celui des pays directement frontaliers de l’Ukraine – en particulier la Pologne, où plus de personnes ont trouvé un abri contre la guerre que dans tous les autres pays européens réunis.

Pourtant, dans les groupes Telegram de Liliia Fomina, de nombreux Ukrainiens en Pologne expriment leurs craintes de se retrouver piégés dans des emplois subalternes mal payés, et on s’attend à ce que nombre de ses compatriotes utilisent l’exemption de visa de 90 jours de l’UE pour se déplacer plus à l’ouest.

D’après les chiffres officiels des gouvernements nationaux, l’Allemagne est leur destination la plus probable : il y a déjà plus d’Ukrainiens (près de 400 000) que dans d’autres grands États européens comme la France (51 000), l’Italie (environ 100 000) et l’Espagne (135 000). La Grande-Bretagne, en dehors de l’UE et avec un système de visas lent, n’en a accueilli qu’environ 27 000, bien que 86 000 visas aient été accordés.

Contrairement aux Syriens arrivés en 2015, les Ukrainiens en Allemagne n’ont pas à demander l’asile mais peuvent obtenir un permis de séjour rapide valable jusqu’à trois ans, grâce au paragraphe 24 de la loi allemande sur le séjour, jusqu’alors inutilisé.

À moins qu’ils n’optent pour Berlin, qui relocalise ceux qui n’ont pas trouvé de logement pendant au moins six mois avant leur arrivée dans d’autres parties du pays, ils sont libres de choisir où vivre et peuvent commencer à travailler presque immédiatement. Les personnes exerçant des professions non réglementées telles que le secteur des soins sont susceptibles de voir leurs qualifications reconnues sans avoir à les prouver lors d’un examen.

Le système révisé a aidé des personnes comme Alina Shchukina, 35 ans, qui a quitté Kharkiv avec son fils de huit ans au milieu de bombardements intensifs le 3 mars. Dans les deux semaines suivant son arrivée à Berlin, sa famille d’accueil l’a aidée à obtenir un entretien pour devenir assistante juridique dans un cabinet d’avocats d’entreprise. L’offre d’emploi est arrivée le jour même. « J’ai été vraiment surprise parce que tout s’est passé si vite », a-t-elle déclaré. « L’Allemagne permet aux Ukrainiens d’obtenir très facilement des allocations. Mais je n’aurais pas pu rester assis à attendre la fin de la guerre. Je ne suis pas ce genre de personne.

Les militants qui ont passé des années à faire campagne pour une réforme des lois allemandes sur l’immigration et l’asile sont ravis. « Au lieu de considérer ces réfugiés uniquement comme des victimes qui sont censées retourner dans leur pays d’origine dès qu’ils le peuvent, il y a un véritable effort pour les intégrer sur le marché du travail », a déclaré Katarina Niewiedzial, responsable de l’intégration au Sénat de Berlin. « Je n’ose pas le dire, mais je pense qu’on assiste à un changement de paradigme. »

Le changement est d’autant plus surprenant que les autorités de l’immigration semblaient avoir été prises par surprise par le déclenchement d’une guerre menacée depuis des mois. Lorsque des milliers de réfugiés ukrainiens ont commencé à arriver à la gare centrale de Berlin début mars, des volontaires se sont plaints d’avoir été laissés à eux-mêmes.

Andreas Ahrens, un retraité de Hambourg, a ouvert la maison de son défunt père dans la périphérie de la ville du nord de l’Allemagne à un groupe d’Ukrainiens à la mi-mars. « Nous n’avons pas eu à réfléchir longtemps : c’est une décision que nous avons prise en quelques minutes », a-t-il déclaré. « La Syrie et l’Afghanistan, ces endroits semblent très éloignés, mais l’Ukraine est juste à notre porte. »

Pour d’autres Allemands, la religion, l’origine ethnique et le sexe peuvent également avoir été des facteurs qui les ont rendus plus disposés à partager leur espace de vie avec des réfugiés qu’en 2015.

Tarek Alkouatly, un réfugié syrien
Tarek Alkouatly, un réfugié syrien qui se porte désormais volontaire pour aider les Ukrainiens en Allemagne.

Il y a sept ans, les deux tiers des demandeurs d’asile en Allemagne étaient des hommes, même si l’équilibre entre les sexes parmi les réfugiés syriens en Allemagne a récemment basculé dans l’autre sens. Parmi les Ukrainiens adultes nouvellement arrivés qui reçoivent des prestations en Allemagne cette année, 83 % sont des femmes.

Pendant les deux dernières années de sa vie, le père d’Ahrens avait vécu seul dans la maison à quatre étages. Depuis le mois dernier, il abrite cinq mères et huit enfants.

« Chaque fois que je me promène dans le quartier maintenant, je ne peux pas m’empêcher de remarquer combien de maisons dans notre quartier sont vides et pourraient abriter plus de gens », a-t-il ajouté. « C’est de la folie. »

Trouver des maisons vides pour loger en permanence la diaspora ukrainienne va être un défi, en particulier dans les grandes villes allemandes qui souffrent déjà d’une pénurie chronique de logements, comme Berlin. Contrairement aux Syriens et aux Afghans qui sont arrivés auparavant, les détenteurs de passeports ukrainiens ne sont pas liés aux municipalités auxquelles ils ont été attribués, mais peuvent voter avec leurs pieds là où ils veulent vivre et travailler.

« Le système d’immigration que l’Allemagne a développé pour les réfugiés ukrainiens est à bien des égards un résultat souhaité », a déclaré Peter von Auer, conseiller juridique du groupe de défense des droits des réfugiés Pro Asyl. « Nous avons passé des années à faire valoir que le libre choix crée un système plus juste. »

Tarek Alkouatly, 23 ans, est arrivé en Allemagne depuis la Ghouta orientale en octobre 2015, fuyant la guerre en Syrie en tant que mineur non accompagné. Après son arrivée, il a passé une nuit au Fritz-Henßler-Haus de Dortmund, un centre pour jeunes reconverti en refuge temporaire pour réfugiés.

Sept ans plus tard, Alkouatly est de retour au même centre, cette fois en tant que bénévole, aidant les Ukrainiens à remplir des formulaires en allemand bureaucratique et à transporter de la nourriture et des couvertures dans sa voiture à sept places.

« Je suis venu en Allemagne sans parler la langue, et c’était parfois extrêmement stressant », a déclaré le Syrien, qui termine actuellement ses études secondaires tout en travaillant comme coursier le soir. « Maintenant que je parle allemand, je considère qu’il est de mon devoir d’aider. »

« Les Ukrainiens ont vu la guerre, les bombes et la mort comme nous, provoquées par le même ennemi. Si vous n’avez vu la guerre qu’à la télévision, vous voudrez peut-être les aider, mais pas aussi fortement que lorsque vous l’avez vécue vous-même.

Lorsqu’on lui a demandé ce qu’il pensait de la possibilité pour les Ukrainiens de participer à la société allemande sans avoir à surmonter certains des mêmes obstacles juridiques et bureaucratiques auxquels lui et ses compatriotes étaient confrontés, Alkouatly a déclaré: « Si je suis vraiment honnête, cela peut sembler un peu injuste. parfois.

« Mais bien sûr, je suis heureux qu’ils aient moins de problèmes. Ce serait bien si c’était la même expérience pour tous ceux qui fuient la guerre à l’avenir.

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