Les réformes éducatives, culturelles et économiques de Hua Guofeng
Par Richard Baum, Ph.D., Université de Californie, Los Angeles
Le rôle de Hua Guofeng dans le redémarrage de l’économie chinoise après la mort de Mao a été largement sous-estimé. Bien qu’il se soit enveloppé dans le manteau de Mao dans un effort pour renforcer sa propre légitimité, il a également contribué à mettre fin à certains des pires excès radicaux de l’ère maoïste.
Élever les normes académiques
Hua Guofeng était sur le point de réorganiser de nombreuses pratiques traditionnelles en Chine. À partir de 1966, les gauchistes avaient réussi à édulcorer les conditions d’admission à l’université et à substituer des critères politiques aux critères académiques. La préférence dans les admissions a été donnée aux enfants issus de milieux ouvriers, paysans, militaires et cadres et à ces jeunes qui se sont montrés politiquement dignes en « servant le peuple » de manière désintéressée. Les jeunes rebelles ont demandé et obtenu une admission à l’université basée entièrement sur des critères politiques plutôt qu’universitaires.
Cependant, sous Hua Guofeng, les normes éducatives ont été rétablies et, en 1977, les examens d’entrée uniformes à l’université à l’échelle nationale ont également été rétablis. Il n’y avait plus de traitement préférentiel à accorder aux militants radicaux ou aux étudiants issus de milieux ouvriers-paysans-soldats. Désormais, le rendement scolaire était le critère principal pour déterminer l’admissibilité à l’admission au collège.
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« Quatre modernisations »
En plus de promouvoir la réforme de l’éducation, Hua Guofeng était également ouvert aux innovations économiques pragmatiques. Alors que l’économie chinoise était au plus bas après près de deux décennies de domination gauchiste, il a adapté une série de propositions de réforme qui avaient d’abord été défendues par Deng Xiaoping.
Au début de 1978, Hua a présenté un plan décennal de développement économique national. Conçu pour moderniser complètement l’industrie chinoise, l’agriculture, la défense nationale, la science et la technologie, le programme de Hua était connu sous le nom de « quatre modernisations ». Le terme avait été inventé à l’origine par Zhou Enlai en 1975, mais Zhou est décédé avant d’avoir pu donner un contenu spécifique aux Quatre Modernisations ou définir une méthode spécifique de leur mise en œuvre.
L’ouverture économique et culturelle de Hua
Le plan décennal de Hua a subtilement inversé l’accent traditionnel de Mao sur les vertus de l’autonomie, de l’égalitarisme et de l’abolition des incitations matérielles.
A leur place, Hua a appelé à des choses telles que l’acquisition accélérée de la dernière technologie industrielle étrangère, l’expansion des marchés ruraux libres, l’utilisation de méthodes économiques pour guider l’activité économique (plutôt que des méthodes administratives, un contrôle descendant) et le adoption généralisée de systèmes de rémunération basés sur des incitations, y compris des taux à la pièce et des primes pour récompenser les performances individuelles.
Auparavant, pendant la Révolution culturelle, chacune de ces propositions avait été dénoncée comme révisionniste par les gauchistes.
Tout aussi important, Hua Guofeng a préconisé une politique d’ouverture large vis-à-vis des intellectuels chinois souvent décriés.
Pour surmonter ce qu’il a appelé la « pauvreté culturelle » qui découle de la « dictature fasciste » de la gauche radicale, Hua a appelé à un environnement intellectuel vivant marqué par des « discussions animées » sur la science, la philosophie, la littérature et les arts.
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Les politiques contradictoires de Hao
Bien que Hua penchait clairement pour une plus grande ouverture économique et culturelle, sa volonté de sortir des sentiers battus était néanmoins clairement limitée. Il a insisté sur la préservation des valeurs et des normes maoïstes traditionnelles.
Son insistance à utiliser des étiquettes maoïstes pour sanctionner les politiques réformistes a inévitablement donné à ses programmes économiques une apparence d’auto-contradiction, parfois presque schizophrène.
Par exemple, dans une section de son plan économique décennal, il a exhorté ses camarades à « appliquer résolument la ligne révolutionnaire du président Mao » et à « toujours agir selon les instructions du président Mao ». Pourtant, dans le souffle suivant, il les a exhortés à «se libérer des conventions» et à «rechercher la vérité dans les faits». À tout le moins, Hua se révélait être un personnage plutôt complexe.
Projets industriels dans le plan économique de Hua
Au cœur du nouveau plan économique de Hua se trouvait une proposition visant à accélérer le rythme de la modernisation de la Chine en construisant 120 grands projets industriels, notamment des complexes sidérurgiques, des mines de charbon, des champs de pétrole et de gaz naturel, des centrales électriques, des lignes de chemin de fer et des ports.
Pour atteindre cet objectif ambitieux, Hua a appelé à ouvrir le pays aux importations de technologies modernes à grande échelle en provenance de l’Occident et du Japon.
En appelant à une augmentation des importations de haute technologie, Hua a radicalement inversé le « nativisme » qui avait caractérisé les politiques de Mao après 1957, qui soulignait les vertus de l’autonomie et la supériorité des technologies de production indigènes à petite échelle. Maintenant, Hua optait pour le grand et l’étranger.
Pour payer les importations industrielles étrangères à prix élevé, Hua a proposé d’exporter de grandes quantités de pétrole et de gaz naturel, qui devaient être fournies par les nouveaux gisements de pétrole de la Chine, censés détenir de vastes quantités de réserves souterraines prouvées et probables.
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Fiascos industriels de haute technologie
Dans la précipitation initiale pour accélérer la modernisation industrielle de la Chine, un grand nombre d’usines « clés en main » de pointe ont été importées pratiquement « prêtes à l’emploi » de l’Occident et du Japon. Dans de nombreux cas, les usines ont été conçues et construites à la hâte, sans tenir compte de la faisabilité technique, des exigences en matière d’infrastructure ou de la rentabilité.
En raison de l’inattention portée à des choses telles que les études de faisabilité, l’analyse coûts-avantages et la « diligence raisonnable », une série de fiascos industriels de haute technologie s’est produite sous la surveillance de Hua Guofeng.
Ceux-ci comprenaient, notamment, un cafouillage de plusieurs milliards de dollars impliquant les usines sidérurgiques de Baoshan, qui a été financé par des prêts japonais et construit à l’aide de la technologie japonaise le long d’une rive du cours inférieur du fleuve Yangzi, près de Shanghai.
Rétrospectivement, il est évident que la grandeur même du plan économique décennal de Hua a fortement contribué à son échec éventuel et à la disparition éventuelle de Hua.
Questions courantes sur les réformes éducatives, culturelles et économiques de Hua Guofeng
Les « Quatre modernisations” était un plan décennal introduit par Hua Guofeng pour le développement économique national. Il a été conçu pour moderniser complètement l’industrie chinoise, l’agriculture, la défense nationale, la science et la technologie.
Hua Guofengle plan décennal de a appelé à des choses telles que l’acquisition accélérée de la dernière technologie industrielle étrangère, l’expansion des marchés ruraux libres, l’utilisation de méthodes économiques pour guider l’activité économique et l’adoption généralisée de systèmes de rémunération basés sur des incitations.
Dans la course initiale pour accélérer Chinela modernisation industrielle de, un grand nombre d’usines « clés en main » à la pointe de la technologie ont été importées pratiquement « prêtes à l’emploi » d’Occident et du Japon.