Les plates-formes cryptographiques ont besoin d’une réglementation pour survivre, déclare le patron de la SEC

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Le président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis avertit que les plateformes de trading de crypto-monnaie mettent leur propre survie en danger à moins qu’elles ne tiennent compte de son appel à travailler dans le cadre réglementaire du pays.

Gary Gensler a déclaré au Financial Times que s’il restait « technologiquement neutre », les actifs cryptographiques n’étaient pas différents des autres lorsqu’il s’agissait d’impératifs de politique publique tels que la protection des investisseurs, la protection contre les activités illicites et le maintien de la stabilité financière.

« A environ 2 milliards de dollars de valeur dans le monde, c’est au niveau et à la nature que si cela doit avoir une pertinence dans cinq et 10 ans, ce sera dans un cadre de politique publique », a-t-il déclaré. « L’histoire vous dit que ça ne dure pas longtemps dehors. La finance est une question de confiance, en fin de compte.

Gensler a exprimé sa déception face à la réponse de l’industrie à sa suggestion que les plateformes de négociation s’enregistrent auprès de la SEC au motif qu’un nombre suffisant de crypto-monnaies sont considérées comme des titres.

« Parlez-nous, entrez, dit-il. « Il y a beaucoup de plates-formes qui fonctionnent aujourd’hui et qui feraient un meilleur engagement et à la place, il y a un peu de . . . implorer le pardon plutôt que de demander la permission.

Les plateformes de trading de crypto-monnaies sont une grande entreprise aux États-Unis – Coinbase, coté à New York, a déclaré un bénéfice de 1,6 milliard de dollars au deuxième trimestre. Cependant, on ne sait pas quel régulateur financier américain est censé les superviser. Gensler a appelé le Congrès à rendre cette autorité plus explicite.

Les commentaires cryptographiques de Gensler ont un poids supplémentaire car il a enseigné un cours sur le sujet au Massachusetts Institute of Technology. Mercredi, il doit témoigner sur la cryptographie et d’autres questions devant la commission des affaires économiques et monétaires du Parlement européen.

Gensler a déclaré qu’il s’était concentré sur les plateformes de trading de crypto-monnaie car 95% ou plus de l’activité de cet « actif hautement spéculatif » se déroule dans de tels lieux – avec des protections des investisseurs qu’il a décrites comme « vraiment rares ».

Il a déclaré que les plateformes de crypto-monnaie et de finance décentralisée (DeFi) posent un défi aux régulateurs car elles existent sans courtiers traditionnels, auxquels les lois peuvent être facilement appliquées. Au lieu de cela, ils offrent aux investisseurs la possibilité de traiter plus directement les uns avec les autres.

Mais il a déclaré que les régulateurs seraient en mesure d’exercer leur autorité sur des plates-formes même prétendument décentralisées. Il a fait valoir que DeFi n’était «pas vraiment un nouveau concept» mais une variante des activités de prêt entre particuliers qui ont germé au début du siècle.

Tout comme il y avait « une entreprise au milieu » des prêts entre pairs, a-t-il dit, les plates-formes DeFi ont « une bonne quantité de centralisation », y compris des mécanismes de gouvernance, des modèles de frais et des systèmes d’incitation.

« C’est un abus de langage de dire qu’ils ne sont que des logiciels qu’ils mettent sur le Web », a-t-il déclaré. « Mais ils ne sont pas aussi centralisés que la Bourse de New York. C’est en quelque sorte une chose intéressante qui se situe entre les deux.

Gensler a également réitéré ses inquiétudes concernant la cotation des sociétés chinoises aux États-Unis. Il a déclaré que les véhicules répertoriés étaient généralement des sociétés écrans basées dans des sites offshore tels que les îles Caïmans qui concluent des accords de service avec des sociétés d’exploitation en Chine.

« Y a-t-il de l’argent réel provenant de la société d’exploitation en Chine pour effectuer des paiements ou non ? » il a dit. « Il existe un accord de service et, de manière générale, ces entités de paiement ne paient pas de dividendes. »

La SEC est également en train de finaliser des règles qui suspendraient la négociation de telles sociétés si leurs auditeurs ne permettaient pas aux régulateurs américains d’examiner leurs livres. En vertu de la loi sur la responsabilité des sociétés étrangères de l’ère Trump, ces sociétés ont jusqu’en 2024 pour se conformer à ces règles.

Le Congrès envisage d’avancer ce calendrier d’un an. Gensler a déclaré que la commission serait prête à mettre en œuvre ces règles dans le cadre du calendrier accéléré, ce qui signifie que les entreprises chinoises pourraient faire l’objet d’un examen plus approfondi dès 2023.