Les pays riches se bousculent pour atteindre l’objectif de 100 milliards de dollars de financement climatique

Les dirigeants des pays riches se démènent pour atteindre un objectif de 100 milliards de dollars de financement climatique au cours de la dernière semaine de la COP26, malgré des divisions croissantes au cours de la dernière semaine restante du sommet sur le climat de Glasgow.

Boris Johnson, le Premier ministre britannique et hôte du sommet, recherche des annonces positives compte tenu de la progression mouvementée de l’événement, qui a été marquée par l’absence des présidents de plusieurs des plus grands émetteurs du monde, dont la Chine, la Russie et la Turquie.

Il y a douze ans, lors du sommet de Copenhague, les pays riches se sont engagés à mobiliser 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 pour aider les pays pauvres à réduire leurs émissions et à gérer le changement climatique.

Les responsables et certains politiciens pensent que le chiffre cible pourrait être atteint en 2022, bien que le calcul puisse ne pas être officiellement mis à jour par l’OCDE avant la fin du sommet.

En 2019, le chiffre n’avait atteint que 80 milliards de dollars et, en théorie, l’objectif ne serait pas atteint avant 2023, selon la dernière étude approfondie.

Le mois dernier, un rapport commandé par le Royaume-Uni et basé sur les données de l’OCDE par l’Allemagne et le Canada, a révélé que les pays développés devraient atteindre un chiffre proche de 97 milliards de dollars en 2022.

L’incapacité des pays développés à augmenter le montant visé a été citée par les pays en développement comme un « manque de confiance » qui menace de saper les négociations de la COP26.

L’annonce la semaine dernière par le nouveau Premier ministre japonais Fumio Kishida d’un montant supplémentaire de 2 milliards de dollars par an pour les cinq prochaines années, a permis d’atteindre l’objectif. Il y a également eu de nouveaux engagements de la part de l’Italie, du Royaume-Uni et du Danemark, bien que tous les financements ne commenceront pas à être versés l’année prochaine.

Les responsables étaient prudents la semaine dernière quant à savoir si le chiffre de 100 milliards de dollars n’avait pas encore été atteint ou même s’il pouvait l’être au cours de la semaine prochaine.

Mais John Kerry, l’envoyé américain pour le climat, fait partie de ceux qui pensent que l’argent supplémentaire promis par le Japon devrait permettre d’atteindre l’objectif en 2022. deux par an pendant cinq ans », a-t-il déclaré à la fin de la semaine dernière.

«Cela, lorsqu’il sera utilisé comme garantie, ce qui sera le cas, mobilise 8 milliards de dollars à la Banque mondiale. Nous dépassons donc les 100 milliards de dollars pour l’année 2022, pas seulement 23. Il y a donc de réels progrès ici.

Un ancien négociateur de la COP a prédit en privé que le chiffre serait annoncé avant la fin du sommet afin de donner plus d’élan à l’événement.

Les dirigeants politiques peuvent également déplacer les objectifs en insistant sur le fait que l’objectif aura été atteint « en moyenne » sur la période 2020 à 2025.

Si l’objectif est atteint, cela donnerait à Johnson une chance de publier une annonce positive avant la fin du sommet, cochant l’un des quatre domaines prioritaires initiaux de « charbon, argent liquide, voitures et arbres ».

Cependant, une telle annonce serait traitée avec scepticisme par le monde en développement. Le calcul de l’OCDE sur le financement climatique comprend des subventions, des prêts et des crédits de financement à l’exportation de sources publiques et privées.

De nombreux pays en développement pensent que la définition est trop généreuse et les calculs d’Oxfam suggèrent que le véritable niveau des subventions spécifiques au climat est d’environ un cinquième des chiffres de l’OCDE sur le « financement climatique », une fois les prêts contractés.

À la COP26, les négociations commencent pour déterminer comment fixer un objectif pour le niveau de financement climatique en 2025 et au-delà.

Mohamed Adow, fondateur de Power Shift Africa, une organisation caritative basée à Nairobi pour le climat, a déclaré que les 100 milliards de dollars manqués avaient « considérablement endommagé » la confiance dans le processus du sommet des Nations Unies sur le climat.

Alors que les négociations commencent à s’échauffer au cours de la deuxième semaine de la COP, Adow a déclaré que « l’ambiance générale est très aigre, en raison du non-respect de ces promesses passées ».

« Au lieu d’aborder ces questions difficiles, nous avons une présidence qui préfère faire des annonces fastueuses en dehors du processus », a-t-il déclaré. « Il ne sert à rien de promettre les nouveautés sans honorer les anciennes. »