Les ordres d’immigration de Joe Biden laissent les travailleurs qualifiés deviner


Le président américain Joe Biden a lancé une vague d’ordres pour aider les demandeurs d’asile et les réfugiés, mais les avocats avertissent que la situation est moins certaine pour les entreprises utilisant des visas de travailleurs hautement qualifiés.

Biden a déclaré qu’il lèverait le plafond des réfugiés et arrêterait de construire le mur frontalier avec le Mexique. Mais l’interdiction de Donald Trump sur les nouvelles émissions de cartes vertes et de visas de travailleurs couramment utilisés par les entreprises multinationales demeure, signe que la nouvelle administration pourrait maintenir une partie des politiques de l’ancien président «Buy American, Hire American».

Les règles de l’administration Trump exigeant des salaires plus élevés pour les travailleurs étrangers utilisant des visas H-1B, conçues pour empêcher les étrangers de réduire les embauches potentielles aux États-Unis, devraient également entrer en vigueur.

Bien que l’interdiction des visas de travailleurs, y compris les visas H-1B et L, expire en mars, le fait que Biden n’annule pas l’ordonnance inquiète les avocats de l’immigration. Ils craignent que l’administration continue de considérer les travailleurs étrangers comme une menace pour les employés américains.

«Il y avait un point de vue avancé par les restrictionnistes dans l’administration Trump selon lequel les emplois sont fongibles, et si vous avez un travailleur étranger dans un emploi, il n’y a pas de travail pour un travailleur américain, et ce n’est tout simplement pas vrai», a déclaré Leslie Dellon, avocate. spécialisé en immigration d’affaires pour l’American Immigration Council.

Dellon a déclaré qu’elle craignait que l’administration Biden n’ait pas rejeté ce point de vue.

Même avec l’expiration de l’interdiction, Sharvari Dalal-Dheini, ancienne avocate des autorités américaines de l’immigration et directrice des relations gouvernementales de l’American Immigration Lawyers Association, a déclaré qu’il était «impératif» pour l’administration Biden de l’annuler immédiatement. «Si l’administration reste fidèle à ce qu’elle a dit – que les immigrants contribuent à stimuler notre économie et nous ont maintenus à flot pendant la pandémie – elle doit prendre des mesures pour annuler une interdiction qui mine cette croyance.

La Chambre de commerce américaine et l’Association nationale des fabricants ont obtenu un sursis sur l’interdiction appliquée à la fin de l’année dernière, mais l’affaire est en cours. Les avocats affirment que la décision ne s’applique que de manière restrictive et que la majorité des entreprises n’en bénéficient pas.

L’administration est également prête à mettre en œuvre une règle de l’ère Trump augmentant le salaire minimum que les travailleurs étrangers doivent payer pour avoir droit aux visas H-1B, qui sont couramment utilisés par les entreprises de technologie, entre autres. Cette règle entrera en vigueur plus tard cette année.

«Il y a une opinion au sein du camp de Biden que les travailleurs américains ont besoin de protection contre les travailleurs H-1B en termes de salaires, ou que les travailleurs H-1B sous-cotent les salaires des travailleurs américains», a déclaré Jennifer Minear, avocate spécialisée en immigration chez McCandlish Holton.

« Il est clair que l’administration est en faveur de l’immigration légale et veut la soutenir », a déclaré Minear. «Mais l’administration a signalé qu’elle avait l’intention de resserrer et de rendre plus difficile certaines des exigences salariales en vigueur pour les travailleurs de H-1B. . . ce ne sera donc pas uniquement un gâteau d’anniversaire pour les immigrants.

Biden fait face à des obstacles politiques s’il veut inverser les règles salariales de Trump, qui correspondent aux instincts protectionnistes de nombreux démocrates en matière de commerce et d’immigration. « Ce sont généralement les démocrates qui font pression pour des protections salariales pour les travailleurs américains, donc il peut être vraiment mauvais pour l’administration Biden de retirer ces réglementations », a déclaré Jeff Joseph, un associé principal de Joseph & Hall.

L’année dernière, Dick Durbin, maintenant président démocrate du comité judiciaire du Sénat, qui supervise la politique d’immigration, a présenté un projet de loi avec Chuck Grassley, le principal républicain du comité des finances du Sénat, pour resserrer les restrictions sur les programmes de visa H-1B et L.

À l’époque, Durbin a déclaré que les failles dans les programmes permettaient aux entreprises de «déplacer des travailleurs américains qualifiés» et de «faciliter l’externalisation des emplois américains».

La Maison Blanche n’a pas répondu aux demandes de commentaires sur ses projets de visas de non-immigrant, y compris si elle avait l’intention d’annuler l’interdiction et si elle mettrait en œuvre la règle augmentant les seuils de salaire pour les visas H-1B.

Il y a cependant des signes positifs pour les entreprises qui espèrent moins de restrictions à la délivrance des visas H-1B. Une deuxième règle de l’ère Trump, exigeant que les visas H-1B soient attribués en fonction des niveaux de salaire et non via une loterie aveugle, était censée s’appliquer à partir de mars, mais a été retardée jeudi par l’administration Biden.

Il devrait maintenant entrer en vigueur à partir de la fin de l’année, après que le ministère de la Sécurité intérieure ait déclaré qu’il n’aurait pas le temps de réviser ses systèmes avant l’ouverture de l’enregistrement des visas en mars.

Plus généralement, les avocats espèrent qu’un changement de ton de l’administration se répercutera sur les employés de carrière habilités à approuver ou à refuser les candidatures, dont beaucoup se sentaient encouragés à se tromper du côté du rejet des candidatures sous l’administration Trump.

«Une grande partie du ton des décrets déjà publiés est essentiellement:« ne soyons plus racistes »», a déclaré Minear. «Ils envoient un signal de l’administration au public et aux employés de carrière du gouvernement fédéral qu’il y a un nouveau shérif en ville.

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