Les ministres des Finances du G-20 soutiennent le plan visant à mettre fin à l’utilisation des paradis fiscaux


De hauts responsables des finances représentant la majeure partie de l’économie mondiale ont soutenu une révision radicale de la fiscalité internationale qui comprend un prélèvement minimum mondial de 15% sur les sociétés pour dissuader les grandes entreprises de recourir à des paradis fiscaux à faible taux.

Les ministres des Finances du Groupe des 20 pays ont approuvé le plan lors d’une réunion samedi à Venise.

La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré que la proposition mettrait fin à une « concurrence fiscale internationale autodestructrice » dans laquelle les pays ont pendant des années abaissé leurs taux pour attirer les entreprises. Elle a déclaré que cela avait été «une course que personne n’a gagnée. Ce qu’il a fait à la place, c’est de nous priver des ressources dont nous avons besoin pour investir dans nos gens, notre main-d’œuvre, notre infrastructure. »

Les prochaines étapes comprennent plus de travail sur les détails clés à l’Organisation de coopération et de développement économiques basée à Paris, puis une décision finale lors de la réunion des présidents et des premiers ministres du Groupe des 20 les 30 et 31 octobre à Rome.

La mise en œuvre, prévue dès 2023, dépendrait d’une action au niveau national. Les pays inscriraient l’exigence d’impôt minimum dans leurs propres lois. D’autres parties pourraient nécessiter un traité formel. Le projet de proposition a été approuvé le 1er juillet lors de pourparlers entre plus de 130 pays convoqués par l’OCDE.

L’Italie a accueilli la réunion du ministre des Finances à Venise car elle occupe la présidence tournante du G-20, qui représente plus de 80 % de l’économie mondiale. L’événement a également attiré environ 1 000 manifestants sous la bannière «We Are The Tide», un groupe de coordination de militants de l’environnement et de la justice sociale, notamment des opposants aux grands navires de croisière et aux hordes de touristes qu’ils amènent dans la ville lagunaire. Un petit groupe s’est bagarré samedi avec la police après s’être séparé d’une zone de manifestation approuvée.

Les États-Unis ont déjà un impôt minimum sur les revenus à l’étranger, mais le président Joe Biden a proposé de doubler à peu près le taux à 21%, ce qui serait plus que conforme au minimum mondial proposé. L’augmentation du taux fait partie d’une proposition plus large visant à financer le plan d’emploi et d’infrastructure de Biden en augmentant le taux d’imposition des sociétés nationales de 21 % à 28 %.

Yellen a déclaré qu’elle était « très optimiste » que l’infrastructure et la législation fiscale de Biden « incluront ce dont nous avons besoin pour que les États-Unis se conforment » à la proposition d’impôt minimum.

Les républicains du Congrès ont exprimé leur opposition à cette mesure. Le représentant Kevin Brady du Texas, le plus haut républicain du comité des voies et moyens de rédaction fiscale, a fustigé l’accord de l’OCDE, déclarant : « Il s’agit d’une capitulation économique envers la Chine, l’Europe et le monde que le Congrès rejettera.

La proposition fiscale internationale vise à dissuader les plus grandes entreprises du monde d’utiliser des schémas comptables et juridiques pour transférer leurs bénéfices vers des pays où peu ou pas d’impôts sont dus – et où l’entreprise peut faire peu ou pas d’activités réelles. En dessous du minimum, les entreprises qui échappent aux impôts à l’étranger les paieraient chez elles. Cela éliminerait les incitations à utiliser ou à créer des paradis fiscaux.

De 2000 à 2018, les entreprises américaines ont réalisé la moitié de tous les bénéfices étrangers dans sept juridictions à faible imposition : les Bermudes, les îles Caïmans, l’Irlande, le Luxembourg, les Pays-Bas, Singapour et la Suisse.

Une deuxième partie du plan fiscal consiste à permettre aux pays d’imposer une partie des bénéfices des entreprises qui réalisent des bénéfices sans présence physique, comme par le biais de la vente au détail en ligne ou de la publicité numérique. Cette partie est survenue après que la France, suivie par d’autres pays, a imposé une taxe sur les services numériques aux géants américains de la technologie tels qu’Amazon et Google. Le gouvernement américain considère ces taxes nationales comme des pratiques commerciales déloyales et menace de représailles contre les importations de ces pays aux États-Unis par le biais de taxes à l’importation plus élevées.

En vertu de l’accord fiscal, ces pays devraient abandonner ou s’abstenir d’impôts nationaux en faveur d’une approche mondiale unique, en théorie, mettre fin aux différends commerciaux avec les entreprises technologiques américaines ne serait alors confronté qu’à un seul régime fiscal, au lieu d’une multitude de différents taxes numériques nationales.

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McHugh a rapporté de Francfort, en Allemagne.

David Mchugh, l’Associated Press

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