Les législateurs se disputent les limites proposées des paris sportifs mobiles pour les casinos tribaux de Washington


Geoff Baker / Le Seattle Times

Les paris mobiles ont été un sujet brûlant mercredi lors d’une réunion du comité du Sénat conjoint sur la manière dont les paris sportifs seront effectués dans les casinos tribaux de Washington.

Les dernières propositions d’amendements compacts négociés entre l’État et 15 tribus permettraient de placer des paris mobiles au-delà des étages de casino depuis les hôtels adjacents, les espaces de convention, les restaurants, les zones de divertissement et même les parkings. De tels paris seraient limités par le géorepérage – définissant un périmètre virtuel – qui permet aux applications mobiles d’être activées uniquement dans des limites spécifiques.

Lors d’une audition conjointe des comités sénatoriaux du travail, du commerce et des affaires tribales et du commerce et des jeux, certains législateurs républicains ont fait valoir que la composante de paris mobiles envisagée s’étendait bien au-delà des casinos et dépassait ce qui avait été envisagé l’année dernière lors de l’adoption d’une loi autorisant les jeux de hasard sportifs.

« Si je me souviens de la législation d’il y a un an, nous savions tous qu’elle légaliserait les livres de sport dans un établissement de jeux », a déclaré le sénateur Mark Schoesler (R-Ritzville), ajoutant: « Cette expansion du mobile dans les locaux et la géo-clôture semble être une extension ou une modification de la législation. « 

Ces sentiments ont été repris par le sénateur Curtis King (R-Yakima).

« L’implication était que cela ne serait fait que dans le casino », a déclaré King. « Et c’est ainsi que je l’ai interprété. Mais maintenant, avec cette expansion – pour moi, c’est une énorme expansion. »

Les membres de la Commission des jeux de l’État de Washington, qui a mené des négociations avec les tribus, ont assisté à la réunion virtuelle pour répondre aux questions des membres du comité et ont déclaré qu’ils ne pensaient pas que la portée prévue de la loi avait été élargie. La liaison tribale de la commission, Julie Lies, a déclaré avoir utilisé une définition du dictionnaire de la loi des Noirs interprétant les «locaux» d’un établissement pour inclure des équipements adjacents ou adjacents, soit dans les mêmes murs d’enceinte qu’un casino, soit dans des espaces extérieurs améliorés à côté, comme un parking. terrain ou patio de restaurant.

Les dépanneurs qui n’étaient pas physiquement connectés au bâtiment de l’installation de jeux ainsi que les terrains de golf à proximité n’étaient pas inclus dans les zones géo-clôturées où des paris mobiles pouvaient avoir lieu, mais ils pouvaient avoir lieu dans des zones commerciales attenantes.

« Nous avons passé beaucoup de temps à étudier cette langue », a déclaré Lies. « Il doit être connecté à cette installation de jeu … donc si le casino est attaché au parking mais qu’il y avait cet autre bâtiment de l’autre côté du parking, le parking est adjacent et attenant, pas l’autre bâtiments. »

Le jeu en ligne est un crime de classe C dans cet État, mais sa prolifération à l’échelle nationale dans le domaine des paris sportifs a augmenté la demande pour une forme de pari mobile ici.

L’interprétation de jusqu’où les paris mobiles peuvent aller physiquement – au-delà des arguments sémantiques entre politiciens sur ce qui constitue les «locaux» d’une installation de jeu – alimentera probablement les efforts supplémentaires de diverses entités de jeu pour étendre les paris sportifs au-delà des lieux tribaux. Des entités de jeux non tribales telles que Maverick Gaming, basée à Bellevue, soutenue par King et un nombre croissant de législateurs, ont déjà poussé sans succès à étendre les paris sportifs aux salles de cartes et aux hippodromes.

Pour l’instant, Washington reste l’un des trois États du pays où seuls les casinos tribaux peuvent proposer des paris sportifs à l’exclusion des autres. Deux douzaines d’États ont approuvé les paris sportifs depuis que la Cour suprême des États-Unis a annulé en mai 2018 une loi fédérale interdisant les paris sportifs en dehors du Nevada et dans une poignée d’autres endroits.

Les tribus Tulalip, Suquamish, Kalispel et Snoqualmie ont été les premières à conclure des accords provisoires de paris sportifs avec la commission des jeux d’argent le mois dernier. Cela a été suivi par les tribus Muckleshoot, Puyallup, Swinomish, Colville, Lummi, Shoalwater Bay, Spokane, Cowlitz, Jamestown S’Klallum, Squaxin Island et Stillaguamish qui ont signé la semaine dernière l’accord précédemment négocié par la tribu Suquamish.

Ces tribus espèrent commencer à offrir un livre de sport dans leurs casinos à temps pour la saison d’automne de la NFL, et l’audience de mercredi a marqué la prochaine étape pour y parvenir.

La commission des jeux de hasard organisera des auditions publiques sur les propositions le 10 juin – à ce stade, un débat supplémentaire sur les limites de paris mobiles est prévu – suivi d’un vote. À partir de là, le gouverneur Jay Inslee et les chefs tribaux doivent approuver et soumettre les accords au département américain de l’Intérieur pour publication dans le Federal Register avant que les paris sportifs dans les casinos tribaux puissent avoir lieu.

Les paris mobiles sont le moyen le plus répandu de placer la plupart des paris sportifs dans tout le pays. Mais les critiques soutiennent que c’est une passerelle vers la dépendance au jeu, en particulier chez les jeunes adultes et les mineurs.

Au cours de la période précédant l’adoption de la loi sur le jeu sportif réservée aux tribus, les législateurs démocrates ont à plusieurs reprises cité la nécessité de limiter les paris sportifs mobiles aux limites des casinos tribaux. Ils ont soutenu que ces casinos – avec leurs antécédents avérés de jeux de hasard sûrs et efficaces – représentaient le moyen le plus sûr d’introduire les paris sportifs sans augmenter trop rapidement l’empreinte de jeu globale de l’État.

Rebecca George, directrice exécutive de la Washington Indian Gaming Association – qui promeut les avantages du jeu tribal et s’oppose avec véhémence à l’expansion du jeu sportif au-delà de ces casinos – a de nouveau souligné le facteur de sécurité dans un communiqué mercredi.

« Ces nouveaux pactes stimuleront notre économie nationale et financeront des services importants pour certaines des communautés les plus pauvres et historiquement les plus mal desservies de Washington », a déclaré George. « Ces accords témoignent du partenariat solide et durable que les tribus de Washington ont établi avec l’État au cours des trois dernières décennies pour fournir des options de jeu sûres, limitées et réglementées dans les casinos tribaux. »

Mais King, qui a parrainé un projet de loi annulé depuis, soutenu par Maverick Gaming, visant à étendre les jeux de hasard aux salles de cartes, a suggéré mercredi que les accords proposés étaient un cas où les partisans parlaient des deux côtés de leur bouche.

« Quand vous avez regardé les jeux non tribaux, la discussion a été la suivante: » Oh, ce serait une grande expansion si nous faisions cela. Il n’y a aucun contrôle sur les jeunes qui l’utilisent «  », a déclaré King. « Toutes ces choses. Et l’implication était que cela ne pouvait être fait (en toute sécurité) qu’au casino. Mais maintenant, pour moi, c’est … une énorme expansion du jeu, mais uniquement sur les terres tribales. »

Bien que les utilisateurs mobiles doivent préalablement enregistrer un compte en personne dans les casinos tribaux – où leur âge et leur identité sont vérifiés – King a soutenu qu’une personne ayant accès au téléphone préapprouvé de ses parents pourrait facilement placer des paris depuis un hôtel ou un espace de divertissement adjacent.

Le président de la Commission, Bud Sizemore, a admis lors de l’audience que l’aspect du jeu mobile et la définition des locaux géo-clôturés était « un domaine très difficile » lorsqu’il s’agissait de négocier de bonne foi avec les tribus. Pour ce faire, a-t-il dit, la définition juridique de ce qu’est un «local» doit être respectée.

« Je ne crois pas que la commission des jeux ait élargi le jeu ou son empreinte, à part essayer d’accomplir nos responsabilités pour vraiment résumer cette définition et la rendre réalisable. »



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