Les inclusions de la NDAA donnent la priorité aux poursuites technologiques émergentes du Pentagone
Bien que sensiblement léger sur certaines mesures de cybersécurité, le projet de loi sur les dépenses de défense des États-Unis pour 2022 intègre de nombreuses dispositions qui exigeraient de nouvelles recherches, des programmes pilotes, une surveillance et des stratégies pour faire progresser l’adoption par le Pentagone de technologies modernes et émergentes.
La Chambre a adopté mardi le rapport de la conférence sur la Loi sur l’autorisation de la défense nationale, ou le texte législatif qui avait été préalablement approuvé mutuellement par les dirigeants de la commission des services armés des deux chambres. Ensuite, le Sénat doit adopter la loi, qui propose 768 milliards de dollars pour le financement de la défense et de la sécurité nationale.
« Cette année, le projet de loi sur la défense se concentre sur la transformation [the Defense Department] pour mieux dissuader nos adversaires tout en profitant de nouvelles technologies innovantes et en mettant en œuvre [a] approche plus rentable pour développer et acquérir des plates-formes cruciales », a déclaré le président du comité des services armés de la Chambre, Adam Smith, D-Wash.
Voici un aperçu de certaines inclusions notables alignées sur la technologie émergente dans la dernière version du NDAA de plus de 2 000 pages :
Intelligence artificielle
Le DOD a pris plusieurs mesures stratégiques pour donner la priorité à l’IA et à l’apprentissage automatique ces dernières années. Lancé en 2018, le Joint Artificial Intelligence Center du département, ou JAIC, est une plateforme qui permet d’accélérer les applications d’IA dans l’ensemble de l’entreprise militaire et de défense des États-Unis. Ce mois-ci, le Pentagone a annoncé son intention d’embaucher son premier responsable du numérique et de l’IA et d’établir officiellement un nouveau bureau sous sa responsabilité pour aider à intégrer et à améliorer les efforts disparates en matière de données et de technologies dans sa grande entreprise. Cette décision est nécessaire, car le département ne serait pas pleinement conscient de tout son travail d’IA, ni de mesures explicites pour mesurer l’exécution de ses activités.
Et une disposition de la NDAA vise également à aider le DOD à changer cela.
L’article 226 du projet de loi ordonnerait aux fonctionnaires fédéraux d’évaluer les applications potentielles de l’IA et de produire des mesures et des objectifs de performance clairs vers lesquels le personnel se tournera lors de leur déploiement. S’il est adopté dans le package final, chaque secrétaire de département militaire et chef de chaque sous-composante du DOD devrait également « effectuer un examen complet des lacunes en matière de compétences dans les domaines du développement de logiciels, du génie logiciel, de la gestion des connaissances, de la science des données et [AI]”, évaluez ce qui est nécessaire pour combler ces lacunes, puis créez des objectifs de performance en matière de recrutement, de formation et de gestion des talents pour ce faire.
Cette disposition obligerait également le DOD à examiner de manière approfondie ses nombreux investissements et intégrations en IA. Entre autres exigences, le projet de loi appelle à la création de voies plus claires pour que l’IA soit davantage intégrée aux fonctions administratives de l’agence, comme pour les ressources humaines, la logistique ou les soins de santé.
Un autre article de la loi obligerait les fonctionnaires à « modifier le programme Joint Common Foundation mené par le [JAIC] pour être sur de [DOD] les composants peuvent plus facilement passer des contrats avec les principales sociétés commerciales d’intelligence artificielle pour soutenir le développement et le déploiement rapides et efficaces d’applications et de capacités.
Le projet de loi ouvrirait également la voie à un programme pilote dirigé par la JAIC et d’autres pour établir des référentiels de données d’ensembles de données DOD pertinents pour les logiciels et la technologie d’IA que les organisations des secteurs public et privé peuvent utiliser pour développer des capacités améliorées d’IA et d’apprentissage automatique. Une IA forte et les technologies émergentes associées reposent généralement sur des quantités massives de données riches. Les législateurs soutiennent que la production de telles bibliothèques de données pourrait aider les petites startups et autres sociétés de données existantes à créer des modèles et des outils d’IA qui répondent aux besoins actuels du département.
Parmi une variété d’autres mentions de l’IA, la législation comprend également une exigence de séances d’information continues liées aux recommandations formulées par la Commission de sécurité nationale sur l’IA.
Sciences de l’information quantique
QIS en abrégé, la science de l’information quantique fait référence à un domaine émergent qui étudie les phénomènes à l’échelle atomique, qui, selon de nombreux experts, pourraient sous-tendre les applications de la science transformationnelle, de l’ingénierie et de la communication au cours de la prochaine décennie.
Le texte de la NDAA comprend une clause qui obligerait le président Joe Biden à établir officiellement un sous-comité sur les implications économiques et de sécurité du QIS, via le National Science and Technology Council.
Ce sous-comité serait composé de représentants d’au moins 10 agences fédérales, dont le DOD, le Bureau de la gestion et du budget, la National Science Foundation et les ministères de la Justice, de l’Énergie et du Commerce, entre autres. Les membres seraient chargés d’évaluer et de faire des recommandations sur plusieurs sujets, y compris concernant les implications économiques ou de sécurité des investissements du gouvernement dans le QIS et l’exportation des technologies QIS.
Des dispositions qui soutiendraient le développement d’applications de technologie quantique et la main-d’œuvre fédérale sont également incluses dans la NDAA.
S’il est adopté, le projet de loi exigerait de la Defense Advanced Research Projects Agency, la branche de recherche du DOD, qu’elle mette en œuvre un programme grâce auquel elle pourrait « identifier les applications de défense pour lesquelles les technologies quantiques à double usage offrent un net avantage sur les technologies concurrentes », puis travailler à accélérer le développement et le déploiement de ces capacités.
Une disposition distincte modifierait un programme de subventions du Corps de formation des officiers de réserve subalternes soutenant l’enseignement des sciences, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques pour inclure également les sciences de l’information quantique.
5G
Au cours des deux dernières années, le Pentagone s’est efforcé d’étendre la recherche et le déploiement de capacités sans fil de cinquième génération. Il a établi une stratégie et un plan de mise en œuvre 5G, et réalise des prototypes et des expérimentations sur des sites de banc d’essai à travers le pays.
Les références à la technologie de communication de nouvelle génération sont rares dans cette dernière version de la NDAA.
Cependant, le texte comprend une disposition qui exigerait la mise en place d’un « programme pilote pour le déploiement d’infrastructures de télécommunications afin de faciliter la disponibilité des services de télécommunications sans fil de cinquième génération sur les installations militaires sous la juridiction de la [Defense] Secrétaire. »
Les différents pilotes devraient être lancés dans l’année suivant l’adoption du projet de loi.
Passer au numérique
La législation comprend également des mandats qui font référence aux technologies émergentes et aux capacités numériques de manière plus large.
Par exemple, si le projet de loi est adopté, le secrétaire à la Défense serait tenu de « développer une stratégie de santé numérique du [DOD] incorporer des technologies et des méthodes nouvelles et émergentes (y compris l’impression tridimensionnelle, la réalité virtuelle, les appareils portables, les mégadonnées et l’analyse prédictive, les technologies de grand livre distribué et d’autres méthodes innovantes qui tirent parti des technologies nouvelles ou émergentes) dans la prestation de soins cliniques dans le système de santé militaire », — d’ici le 1er avril.
Une autre disposition ordonnerait au Pentagone d’« étendre les tests de survie et de létalité » des systèmes d’armes, notamment contre les menaces non cinétiques telles que la guerre électronique et les radiations, et de développer des technologies numériques à utiliser contre ces menaces.
En outre, le projet de loi exigerait de nouvelles options de formation des cadres pour enseigner aux hauts dirigeants civils et militaires les technologies émergentes, un programme pilote axé sur l’acquisition de technologies émergentes et une nouvelle commission de sécurité nationale pour étudier les applications biotechnologiques émergentes.
Si elle est adoptée, la NDAA demanderait également au responsable de l’information et au responsable des données du DOD de travailler avec d’autres pour compiler et soumettre un plan aux comités du Congrès pour « consolider les systèmes informatiques utilisés pour gérer les données et soutenir la planification, la programmation, la budgétisation, et le processus d’exécution.
Mariam Baksh a contribué à ce reportage.