Les États-Unis et l’Allemagne mènent des appels à l’action climatique lors des réunions de la Banque mondiale

Les États-Unis et l’Allemagne sont à la tête des appels des actionnaires de la Banque mondiale pour une refonte de son modèle commercial afin de stimuler l’action contre le changement climatique lors des réunions annuelles de cette semaine.

La banque, l’un des principaux fournisseurs de prêts et de subventions aux pays les plus pauvres, subit une pression croissante pour fournir un soutien financier accru aux pays en développement afin d’aider leurs économies à se développer tout en faisant face aux conséquences du changement climatique.

L’Allemagne est la dernière à rejoindre les pays qui réclament des réformes et devrait proposer une série d’actions pour rendre la banque mieux à même de faire face aux crises mondiales, y compris le changement climatique.

La direction de la Banque mondiale a été critiquée pour son retard dans ses efforts, avec une nouvelle attaque contre son président nommé par Trump, David Malpass, ces dernières semaines après avoir refusé de dire s’il croyait au changement climatique d’origine humaine. Il a précisé plus tard qu’il l’avait fait.

« Nous sommes dans une crise climatique. Nous attendons plus de la banque. Nous attendons également plus de David Malpass; il dirige cette institution qui est essentielle pour sauver la planète », a déclaré un haut responsable allemand. « La question est de savoir si nous pouvons mieux utiliser le bilan de la banque ?

Les mesures que la banque pourrait prendre incluent des mesures incitatives sur le changement climatique avec de meilleures conditions d’emprunt et l’utilisation de son argent pour réduire les risques des investissements dans les énergies propres dans les pays en développement.

Svenja Schulze, ministre fédérale allemande de la coopération économique et du développement et représentante de l’Allemagne au conseil des gouverneurs de la Banque mondiale, a également déclaré que la banque « doit se préparer aux grands défis de l’avenir ».

Le modèle actuel de la banque était principalement basé sur les demandes de chaque pays, a-t-elle déclaré, et ce modèle devait être adapté en période de crise mondiale.

La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a appelé la semaine dernière la banque à élaborer une « feuille de route d’évolution d’ici décembre », et a déclaré qu’un « travail plus approfondi » devrait commencer d’ici le printemps, lui fixant effectivement une date limite.

Selon deux hauts responsables du développement, Yellen et l’administration américaine ont intensifié leur pression sur la Banque mondiale et les autres banques multilatérales de développement (BMD) cette année. Les États-Unis sont le principal actionnaire de la banque et nomment traditionnellement son président.

Yellen a suggéré que les banques de développement devraient largement recourir davantage aux financements concessionnels, y compris les subventions, pour financer des investissements dont les avantages sont partagés à l’échelle mondiale, et en particulier dans les pays à revenu intermédiaire pour les aider à éloigner leurs économies du charbon.

Les banques de développement pourraient prêter à des entités sous-souveraines, telles que des initiatives de villes vertes, a-t-elle déclaré, et devraient adopter des objectifs plus solides pour mobiliser des financements privés. Un éventail plus large d’instruments, y compris des produits d’assurance et des garanties, pourrait être utilisé.

Les propositions sur la façon dont la banque devrait changer viennent avant le sommet de l’ONU sur le climat COP27 début novembre, où le sujet épineux du financement climatique international devrait dominer le débat.

En conséquence, la question est montée en flèche dans l’agenda politique mondial. Mia Mottley, la première ministre de la Barbade, est devenue l’avocate la plus en vue des efforts des nations plus petites et moins riches pour obtenir des fonds liés au changement climatique.

Mottley a avancé plusieurs suggestions à adopter par la Banque mondiale et le FMI, notamment la redistribution de 100 milliards de dollars en droits de tirage spéciaux et la nouvelle émission de titres de créance à long terme et à faible taux d’intérêt pour aider à financer des projets d’énergie propre.

Certains décideurs sont de plus en plus favorables à ce que les banques utilisent une plus grande partie de leurs fonds pour garantir les investissements en agissant comme premiers investisseurs et en réduisant les risques des projets qui pourraient ensuite attirer des investisseurs privés.

Les institutions financières internationales « doivent revoir leur modèle commercial et leur approche du risque » et « intensifier » leurs efforts pour mobiliser les financements du secteur privé, a récemment déclaré le secrétaire général de l’ONU, António Guterres.

Les BMD devraient « aller dans les pays et les secteurs que les entités commerciales ne sont pas disposées à financer », a déclaré Ivo Mulder, chef de l’unité de financement climatique au Programme des Nations Unies pour l’environnement.

Garantir des projets « pourrait être une victoire rapide », mais les BMD étaient « assez peu enclines à prendre des risques », a-t-il déclaré. « Il peut y avoir une fausse perception qu’une MDB prendra toujours beaucoup plus de risques qu’une entité commerciale. »

La semaine dernière, des groupes de militants pour le climat ont dénoncé la Banque mondiale pour son financement continu de certains projets de combustibles fossiles. Bien que la banque ait déclaré qu’elle ne financerait pas de nouvelle production de pétrole et de gaz, elle n’a pris aucun engagement concernant la distribution de gaz et a déclaré que « le gaz naturel pourrait être utile pour accélérer la transition vers le charbon ».

La Banque mondiale a déclaré qu’elle avait fourni un montant record de financements liés au climat cette année et qu’elle se réjouissait de « travailler avec nos actionnaires lors des assemblées annuelles pour entendre leurs ambitions et leurs priorités pour le Groupe de la Banque mondiale dans un monde en mutation ».

Le responsable allemand a déclaré qu’il y avait « maintenant beaucoup plus d’appétit » de la part des actionnaires pour réformer la banque, et que l’institution elle-même était également plus disposée à changer.

Mais Joe Thwaites, défenseur international du financement climatique au Conseil de défense des ressources naturelles, a déclaré que Malpass n’était « pas tiré d’affaire ». « Il va y avoir beaucoup de pression sur lui pour montrer comment la Banque mondiale fonctionne, et cela doit aller au-delà de ses excuses ».