Les élections régionales phares en Allemagne dévoilent l’ordre politique post-Merkel à venir

Les élections régionales phares en Allemagne dévoilent l’ordre politique post-Merkel à venir

Comme l’a dit le psychologue pionnier Carl Jung : « Il n’y a pas de naissance de conscience sans douleur. » Ainsi, perdus dans le fouillis des récentes élections régionales de Rhénanie du Nord-Westphalie, des schémas clairs et indélébiles émergent qui sont susceptibles de façonner la politique allemande pour la prochaine génération.

Il est difficile d’exagérer à quel point NRW est important pour l’Allemagne dans son ensemble, équivalant à la Californie du pays. Traditionnellement le moteur économique de l’Allemagne et le berceau de son industrie lourde, c’est aussi l’État le plus peuplé du pays. Si NRW était un pays séparé, son PIB de 733 milliards d’euros ferait de son économie la sixième plus grande d’Europe, plus grande que celle de la Suède, de la Turquie ou de la Suisse. Il est donc tout à fait sûr d’appeler l’élection régionale de l’État un mini-référendum national sur l’état de la politique allemande.

Traditionnellement, NRW a été un bastion du Parti social-démocrate, car le parti a dirigé la place pendant une grande partie de ses 77 années d’existence après la guerre. Cependant, avec le déclin général de l’industrie lourde, la NRW est devenue plus compétitive sur le plan politique, l’Union chrétienne-démocrate de centre-droit, l’autre «volkspartei» (les deux partis politiques dominants après 1945) dirigeant actuellement la région. Ainsi, compte tenu de sa taille, de son importance économique et de sa compétitivité politique, NRW est aussi proche que possible d’un test décisif national de l’état d’avancement de la politique allemande.

Les résultats des élections régionales du week-end dernier sont singuliers en ce qu’ils soulignent et approfondissent les tendances politiques sismiques qui refaçonnent déjà lentement la politique allemande d’après 1945.

Premièrement, les résultats ont poursuivi la tendance de l’Allemagne à s’éloigner de l’ancien système bipartite SPD-CDU vers un multipartisme libre pour tous. Ensemble, les deux anciens volkspartei n’ont obtenu que 63 % des voix, forçant l’un ou l’autre à former une coalition avec les Verts faiseurs de rois, qui ont triplé leur vote régional à 18 %. Avec l’actuelle coalition fédérale « feux de circulation » (rouge pour le SPD, jaune pour le Parti libéral démocrate économiquement libéral et les Verts), la nouvelle ère sera forcément celle d’une politique de coalition complexe, s’éloignant de l’ancien système de la domination bipartite. En d’autres termes, l’Allemagne ressemble plus aux Pays-Bas et moins aux États-Unis en termes de politique.

Deuxièmement, la CDU, historiquement dominante, continue de se remettre de son expérience de mort imminente après avoir été dirigée par le malheureux candidat chancelier Armin Laschet lors des dernières élections nationales en septembre de l’année dernière. Avec le capable et énergique Friedrich Merz maintenant à la barre, la CDU a redressé le navire à la fois dans le concours NRW et lors d’une précédente élection régionale dans le Schleswig-Holstein, l’État le plus au nord de l’Allemagne. Avec 36% des voix NRW, le premier ministre de la CDU, Hendrik Wuest, devrait rester au pouvoir, en coalition avec les Verts (également la formation politique au pouvoir issue du vote du Schleswig-Holstein).

Il semble de plus en plus que la victoire du chancelier Olaf Scholz en septembre 2021 était un coup de chance.

Dr John C. Hulsman

Troisièmement, les Verts poursuivent leur ascension, sur la bonne voie au fil du temps pour supplanter l’ancien SPD lui-même en tant que parti de centre-gauche dominant dans le paysage politique allemand. Dynamiquement dirigés par deux des politiciens les plus populaires du pays, la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock et (surtout) le ministre de l’Economie Robert Habeck, les Verts sont le seul membre de la coalition nationale des feux tricolores à avoir un succès politique régional.

Quatrièmement, il semble de plus en plus que la victoire du chancelier Olaf Scholz en septembre 2021 était un coup de chance. Les médias allemands avaient (à juste titre) éviscéré à la fois Laschet et Baerbock, les deux autres principaux candidats à la chancellerie, et n’avaient pas encore pris le temps de vraiment scruter Scholz. En tant que dernier homme debout, et malgré la trajectoire descendante générale du SPD, il a réussi à arracher une victoire qui ne semble plus qu’une aberration, alors que la chute de plusieurs décennies du SPD dans les sondages a repris. Bien que Scholz ait personnellement fait campagne, la part de vote de 27% du SPD en NRW était sa pire performance dans l’histoire de l’après-guerre, comme cela avait également été le cas lors des élections du Schleswig-Holstein.

La question qui soulève les Verts et dégonfle le SPD est la même : la conduite de l’Allemagne concernant la guerre en Ukraine. Alors que Scholz a reçu de bonnes notes pour ses mesures décisives quoique abruptes visant à mettre fin aux vacances ruineuses de près de deux décennies d’Angela Merkel dans l’histoire (en acceptant de manière significative d’augmenter les dépenses de défense allemandes à des niveaux non risibles, de diversifier ses importations d’énergie et de dépenser un € supplémentaire 100 milliards sur la modernisation de ses stocks de munitions décrépits), il est depuis fustigé pour ses hésitations. Alors que les principaux pays de l’Anglosphère (États-Unis, Royaume-Uni, Canada, Australie) sont résolument venus en aide à Kiev, l’Allemagne n’a accepté qu’à contrecœur les transferts d’armes lourdes et n’a obtenu aucun crédit politique.

Au lieu de cela, l’hésitation de Scholz a déclenché un post-mortem stratégique plus large dans la presse allemande et internationale sur l’Ostpolitik, la politique d’après-guerre ratée du SPD basée sur la conviction que l’augmentation du commerce avec la Russie apaiserait avec le temps les feux du revanchisme. En tant que principal partisan de l’Ostpolitik jusqu’en février, Scholz est politiquement en retrait, même s’il était ministre des Finances dans le dernier gouvernement endormi de Merkel.

Le contraste avec l’internationalisme libéral énergique et wilsonien des Verts est saisissant et joue grandement à l’avantage du jeune parti. L’échec de la politique étrangère allemande au cours de la dernière génération est une pierre angulaire susceptible de faire couler Scholz au fil du temps, ainsi que de hâter la naissance d’une nouvelle politique allemande.

• John C. Hulsman est président et associé directeur de John C. Hulsman Enterprises, une importante société mondiale de conseil en matière de risques politiques. Il est également chroniqueur senior pour City AM, le journal de la City de Londres. Il peut être contacté via johnhulsman.substack.com.

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