Les crises actuelles soulignent la nécessité pour l’Allemagne de revoir sa politique d’innovation pour garantir que ses industries restent compétitives, selon l’OCDE
L’Allemagne doit adopter une approche plus agile, plus tolérante au risque et plus expérimentale en matière de politique d’innovation si elle veut continuer à être leader dans ses industries clés historiques telles que la construction automobile, les machines, les produits chimiques et pharmaceutiques, et être un champion des industries de demain, selon un nouveau rapport de l’OCDE.
L’Examen de la politique d’innovation de l’OCDE : Allemagne indique que la pandémie de COVID-19 et les effets de la guerre de la Russie contre l’Ukraine ont mis en évidence les vulnérabilités du modèle économique allemand : une dépendance excessive aux combustibles fossiles, une numérisation retardée et des chaînes d’approvisionnement sous-diversifiées. Cela survient alors que l’économie mondiale est confrontée à une transformation disruptive portée par les technologies numériques et la transition verte.
Une nouvelle approche de l’innovation aiderait l’Allemagne à réussir ses transformations numériques et vertes, selon la Revue. La part des TIC dans les investissements du secteur des entreprises allemandes reste obstinément faible à seulement 6,6 % en 2021, la plus faible du G7 et loin derrière des pays leaders tels que les États-Unis (17,1 %) et la France (18,4 %). Le leadership dans les technologies numériques de base pour les industries allemandes, telles que la conduite autonome, est nettement en retard sur les économies concurrentes. Dans le même temps, la nécessité de lutter contre le changement climatique présente des défis importants pour le fonctionnement des industries les plus innovantes du pays.
« L’Allemagne doit s’appuyer sur ses atouts et développer des processus politiques d’innovation plus agiles, plus tolérants au risque et expérimentaux qui encouragent la prise de risque et permettent au pays de prendre la tête des industries numériques et vertes du futur », a déclaré le secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann. « Les pressions à court terme des crises récentes nécessitent des mesures politiques audacieuses, bien conçues et coordonnées. Dans le même temps, nous devons veiller à ce que ces mesures ne détournent pas l’Allemagne de la transformation structurelle nécessaire des industries de base, qui sont nécessaires pour maintenir et stimuler sa compétitivité à long terme.
La Revue indique qu’une nouvelle approche du pilotage et de la gouvernance de la politique d’innovation est également nécessaire en raison de la nature complexe et perturbatrice des enjeux des transitions verte et numérique. Cela devrait inclure plus de flexibilité et d’expérimentation dans la conception des politiques, ainsi qu’un développement plus rapide d’infrastructures de connectivité et de données optimales ainsi que des réglementations favorables à l’innovation.
Une réglementation et des marchés publics plus innovants, ainsi qu’un soutien public accru au capital-risque et au financement à risque à moyen et à long terme, pourraient contribuer davantage à l’émergence d’innovations révolutionnaires, à une commercialisation plus rapide de la recherche percutante et, en fin de compte, créer les signaux du côté de la demande nécessaires pour aider les nouveaux marchés émerger pour une économie résiliente, compétitive et nette zéro. De nombreuses recommandations de l’Examen visent à mieux utiliser les fonds déjà engagés dans la science, la technologie et l’innovation, plutôt que d’élargir le soutien public, ce qui constituerait un défi majeur à leur mise en œuvre dans le contexte actuel.
L’examen note que l’incertitude sera un thème récurrent dans l’élaboration des politiques en matière de science, de technologie et d’innovation dans les années à venir, et que la préservation du leadership allemand dans ce domaine impliquera invariablement des risques et l’entrée dans des domaines inconnus de la science et de la technologie.
Source : OCDE