Le projet de loi bipartite sur les infrastructures cible l’industrie de la cryptographie avec une surveillance plus stricte : ce qu’il faut savoir

Le Congrès a adopté un montant bipartite de 1,2 billion de dollars Infrastructure projet de loi vendredi qui comprend une nouvelle exigence fiscale controversée sur les crypto-monnaies, malgré des mois de lobbying agressif de la part de groupes de l’industrie alors qu’ils cherchaient à lutter contre une surveillance réglementaire plus stricte.

La Chambre a adopté le paquet d’infrastructures vendredi soir lors d’un vote par 228-206, envoyant le projet de loi au bureau de Biden pour sa signature après des mois de négociations laborieuses. On ne sait pas quand le président a l’intention de signer la mesure.

L’une des principales sources de revenus du projet de loi est un effort visant à lutter contre l’évasion fiscale dans la crypto-monnaie en imposant une série de nouvelles dispositions de déclaration fiscale à l’industrie qui s’appliquent aux actifs numériques tels que la crypto-monnaie et les jetons non fongibles, ou NFT.

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En 2018, l’IRS a cité une analyse de tiers suggérant que l’écart fiscal – la différence entre ce qui est dû et ce qui est réellement payé – sur les gains en capital de crypto-monnaie était d’environ 11,5 milliards de dollars en 2017. Mais comme l’a souligné la Tax Foundation dans un blog d’août. post, il est raisonnable de penser que le déficit s’est creusé depuis lors, compte tenu de l’augmentation substantielle de la capitalisation boursière de la crypto. (En vertu de la loi actuelle, la crypto-monnaie est traitée par l’IRS comme des actifs comme des actions, plutôt que comme une monnaie réelle).

Une nouvelle disposition du projet de loi obligerait les courtiers à déclarer ces transactions pour les actifs numériques, tels que le bitcoin ou l’éther, à l’IRS sous la forme d’un formulaire 1099. Les courtiers seront également tenus de divulguer les noms et adresses des clients. Cependant, les défenseurs de la cryptographie et d’autres critiques ont fait valoir que, telle qu’elle est rédigée, la définition du projet de loi de qui se qualifie en tant que « courtier » est trop large.

Un autre aspect du projet de loi obligerait les entreprises et les bourses à signaler lorsqu’elles reçoivent plus de 10 000 $ en crypto-monnaie.

Mais les critiques craignent que, telle qu’elle est écrite, la définition de la disposition d’un « courtier » soit trop large. Les défenseurs de la crypto-monnaie craignent que le langage actuel ne cible potentiellement les personnes sans clients qui n’auraient pas accès aux informations nécessaires pour se conformer. En réponse à ces craintes, le département du Trésor américain a déclaré en août qu’il ne ciblerait pas les non-courtiers, tels que les mineurs, les développeurs de matériel informatique et autres.

La proposition définit toute personne « responsable de fournir régulièrement des services qui facilitent les transferts d’actifs numériques, ce qui pourrait finir par inclure des personnes telles que des développeurs de logiciels et des mineurs de crypto-monnaie qui ne correspondent pas à ce que nous définirions conventionnellement comme des services de courtage », a écrit la Tax Foundation. . « Le résultat pourrait être une augmentation substantielle des coûts de conformité pour l’industrie, ainsi que la délocalisation, ce qui semble certainement faisable pour une industrie aussi virtuelle que la monnaie numérique. »

Les partisans de la mesure initiale ont fait valoir qu’exempter les bourses décentralisées ou les mineurs de crypto-monnaie des exigences de déclaration pourrait créer un « marché de la crypto-monnaie à deux niveaux » et encourager un « marché financier parallèle non réglementé ». Le Comité mixte non partisan sur la fiscalité a estimé que la politique générerait environ 28 milliards de dollars de nouveaux revenus au cours de la prochaine décennie.

Le département du Trésor s’est engagé en août à ne pas cibler les non-courtiers, tels que les mineurs et les développeurs de matériel informatique. Cependant, cette promesse ne garantit pas que les futures administrations ne s’en prendront pas à ces personnes.

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Les dispositions ne devraient pas entrer en vigueur avant janvier 2024, ce qui signifie que les lobbyistes de la crypto-monnaie feront probablement pression en faveur de différentes voies législatives pour assouplir la réglementation.

L’argent généré par la réglementation plus stricte aidera à payer environ 550 milliards de dollars de nouveau financement au cours de la prochaine décennie pour les routes, les ponts, les voies ferrées, les transports en commun, l’eau et d’autres programmes d’infrastructure «traditionnels». Les autres paiements dans le projet de loi sur les infrastructures comprennent la réaffectation des fonds de secours aux coronavirus non dépensés, ainsi que la récupération de l’argent du chômage frauduleusement payé, l’argent du chômage retourné par les États qui ont mis fin prématurément à une prestation fédérale de 300 $ par semaine, les frais d’utilisation ciblés des entreprises et la croissance économique créée par le investissements.