Le nouveau dirigeant du Pérou nomme un cabinet modéré après des mois de chaos

La nouvelle présidente du Pérou, Dina Boluarte, a nommé samedi un cabinet modéré qui pourrait calmer les nerfs des investisseurs après la chute de Pedro Castillo, qui a été destitué et arrêté après avoir tenté de fermer le Congrès et de gouverner par décret.

Les investisseurs espèrent que la stabilité sera rétablie au sein de l’exécutif après le mandat chaotique de 16 mois de l’ancien instituteur de gauche Castillo. Plus de 80 ministres sont passés par son cabinet, dont cinq premiers ministres et trois ministres des finances.

L’avocat Pedro Miguel Angulo a été annoncé au poste de Premier ministre, tandis qu’Ana Cecilia Gervasi est la nouvelle ministre des Affaires étrangères. L’ancien général de police César Cervantes occupera le poste de ministre de l’Intérieur, supervisant la police du pays.

Alex Contreras, qui a été vice-ministre des Finances dans le gouvernement précédent et travaillait auparavant à la banque centrale du Pérou, occupera le poste de ministre des Finances, poursuivant la préférence de Castillo pour les économistes de carrière au poste crucial du cabinet.

Castillo est toujours détenu dans une base de police à la périphérie de Lima. Il a été appréhendé mercredi peu après avoir annoncé la dissolution du congrès du pays et la formation d’un gouvernement d’urgence. Les législateurs s’étaient préparés à voter sur sa destitution. Ce vote a ensuite été avancé et Castillo a été destitué par une marge de 101-6.

Boluarte, vice-présidente de Castillo, a rapidement prêté serment en tant que présidente et première femme chef d’État du pays. Lors d’une cérémonie organisée de manière abrupte, elle s’est engagée à apporter la stabilité au pays avec un cabinet pluraliste. Elle a déclaré sur les réseaux sociaux que le pari de son prédécesseur équivalait à « un coup d’État ».

Le Pérou a eu six présidents en un peu plus de quatre ans. En 2020, il y en a eu trois en une semaine. Mais l’économie du deuxième exportateur mondial de cuivre avait résisté à l’instabilité politique jusqu’à ce qu’elle soit frappée par la pandémie de Covid-19 et le dysfonctionnement extrême de l’administration Castillo.

La croissance dans la nation andine a été stable pendant une grande partie des deux dernières décennies, bien que le mois dernier le ministère des Finances ait abaissé ses prévisions de croissance économique pour 2022 de 3,3% à entre 2,7% et 3%. En octobre, l’agence de notation Fitch a révisé les perspectives du pays de « stables » à « négatives ».

Les marchés n’ont pas beaucoup bougé cette semaine, bien qu’ils aient semblé réagir légèrement au retrait de Castillo, l’obligation en dollars arrivant à échéance en 2031 se négociant juste au-dessus de 86 cents pour un dollar vendredi, après avoir chuté mercredi à environ 84,6 cents.

Avant le feu d’artifice de cette semaine, le Congrès avait tenté à deux reprises en vain de destituer Castillo, tandis que les enquêteurs avaient lancé de multiples enquêtes sur lui et sa famille pour corruption.

L’un des premiers défis de Boluarte sera de panser les blessures laissées par l’éviction dramatique de Castillo mercredi. Des manifestations de soutien à l’ancien instituteur de gauche ont éclaté dans les villes et villages du pays. Des manifestants ont bloqué des autoroutes pour réclamer sa libération, tandis que d’autres se sont rassemblés devant la base de police à la périphérie de Lima où il est détenu.

Le taux d’approbation de Castillo à l’échelle nationale s’élevait à environ 31%, tandis qu’il était de 45% dans les zones rurales, selon des sondages réalisés à la fin du mois dernier par l’Institut d’études péruviennes. Castillo est originaire de la province pauvre et rurale de Chota, dans le nord du Pérou. Avant de remporter de justesse la présidence l’an dernier, il avait complété ses revenus d’enseignant par une agriculture de subsistance.

« Nous avons toujours soutenu Castillo parce qu’il est l’un d’entre nous », a déclaré Pilar Pillaca, qui avait voyagé depuis la province méridionale d’Ayacucho pour assister à une manifestation au centre-ville de Lima. « Nous venons des Andes et nous voulons un gouvernement qui nous représente, pas seulement les habitants de Lima. »

Un autre manifestant a déclaré que Boluarte était illégitime. « Castillo est notre président légitime », a déclaré Wilmer Díaz, un chauffeur de taxi de la capitale. « Boluarte ne devrait pas être là, le congrès devrait être fermé. »

Le nouveau venu relatif a rejoint le ticket de Castillo lors de la campagne électorale amère de l’année dernière et a été à la fois vice-président et ministre du développement et de l’inclusion sociale. Mais son curriculum vitae dans la vie publique ne dure pas beaucoup plus longtemps – mis à part une candidature ratée à la mairie de l’un des districts de Lima, elle a travaillé comme avocate pendant 18 ans.

Les enjeux personnels et politiques sont également importants. Si elle est forcée de quitter ses fonctions, de nouvelles élections doivent être convoquées. Auparavant, elle avait rompu avec Peru Libre, le parti marxiste sur le ticket duquel Castillo avait fait campagne. Le parti détient un bloc minoritaire au congrès.

« Son principal défi est de construire un bloc pro-gouvernemental », a déclaré Gonzalo Banda, analyste politique et chroniqueur péruvien. « Au Pérou, ne pas avoir de banc est un symptôme de la faiblesse du président. »

« En ce moment, il y a des protestations qui, bien qu’elles ne soient pas massives dans les régions du Pérou, suggèrent que le gouvernement sera très secoué par le mécontentement social. »