Le législateur de l’Arkansas joue un rôle dans l’établissement des règles de crypto-monnaie
WASHINGTON – Les législateurs de la Chambre des représentants des États-Unis prévoient de se réunir dans les semaines à venir pour discuter de la législation relative à la crypto-monnaie, et un législateur de l’Arkansas est prêt à jouer un rôle actif dans l’établissement de réglementations pour les actifs numériques.
Vendredi, les dirigeants républicains des commissions des services financiers et de l’agriculture de la Chambre ont présenté un projet de discussion législative sur la réglementation des actifs numériques. La proposition aborde l’incertitude concernant les crypto-monnaies et la surveillance réglementaire actuelle.
Le représentant américain French Hill, R-Little Rock, a aidé à annoncer le cadre législatif. Ancien banquier, Hill est un leader à Capitol Hill concernant les crypto-monnaies et les actifs numériques et est vice-président du comité des services financiers de la Chambre et dirige son sous-comité sur les actifs numériques, la technologie financière et l’inclusion.
« Une législation du Congrès est nécessaire pour protéger les consommateurs et les investisseurs américains, ainsi que pour préserver le rôle de l’Amérique en tant que leader mondial de la finance, de la technologie et de l’innovation », a déclaré Hill vendredi dans un communiqué.
« Le projet de discussion des commissions des services financiers et de l’agriculture de la Chambre représente une approche commune de la réglementation des actifs numériques qui apporterait les protections existantes des consommateurs et des investisseurs aux activités et aux intermédiaires liés aux actifs numériques selon le principe du » même risque, même réglementation « . »
Les législateurs fédéraux ont intensifié leurs efforts ces dernières années pour lutter contre les crypto-monnaies compte tenu de la popularité croissante. Les agences étatiques et fédérales réglementent les crypto-monnaies dans le cadre de structures antérieures à la montée de ces actifs numériques, ce qui oblige plusieurs agences à examiner les investissements avec une autorité limitée. La Commodity Futures Trading Commission des États-Unis, par exemple, a une autorité réglementaire limitée tandis que la Securities and Exchange Commission peut prendre des mesures contre les activités illégales.
« Parfois, il est vraiment difficile de comprendre comment se conformer à ces règles préexistantes », a déclaré Carol Rose Goforth, éminente professeure de droit à l’Université de l’Arkansas qui étudie la crypto-monnaie et les investissements numériques.
Goforth, qui s’est entretenu avec l’Arkansas Democrat-Gazette avant l’annonce de vendredi, a noté que les réglementations existantes ne couvrent pas tous les actifs, ce qui signifie que certains investisseurs peuvent échapper à l’autorité réglementaire.
« Si tout ce que nous faisons est de forcer les crypto-actifs dans des structures réglementaires qui ont été rédigées avec différents types d’intérêts à l’esprit, cela ne fonctionne souvent pas bien », a-t-elle déclaré.
Les États-Unis ne sont pas le seul pays confronté à des problèmes de réglementation des actifs numériques, mais Goforth a souligné que ce n’était « pas l’un de tous ». Elle a pris note de l’action de l’Union européenne, dont le Parlement a approuvé en avril de nouvelles règles pour réglementer les plateformes et surveiller les transactions.
« Vous avez des entreprises qui passent des milliers d’heures de travail à essayer de comprendre comment se conformer [who are] en concurrence avec des entreprises qui pourraient être beaucoup moins intéressées à y consacrer leurs ressources », a ajouté Goforth.
« C’est comme si les bonnes entreprises étaient en fait extrêmement désavantagées parce que c’est tellement moins cher de ne pas se conformer et d’espérer ne pas se faire prendre. »
Les législateurs fédéraux ont intensifié leurs efforts en faveur d’une réglementation moderne après que l’échange de crypto-monnaie FTX a déposé son bilan en vertu du chapitre 11 en décembre dernier.
Dans une interview avec le Democrat-Gazette avant l’annonce de vendredi, Hill a cité l’effondrement de FTX et la chute de la monnaie numérique Luna comme raisons d’une action législative.
« Ce que nous faisons à la Chambre, c’est rédiger les premiers projets de loi qui donneront un cadre réglementaire pour les actifs numériques qui protège les investisseurs, protège les consommateurs, mais surtout, crée un espace d’innovation ici aux États-Unis pour l’expansion de l’utilisation des actifs numériques , » il expliqua.
Vendredi, Hill a rejoint le président du comité des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry, RN.C., et les dirigeants du comité de l’agriculture de la Chambre pour publier le projet de discussion d’un cadre réglementaire. La proposition résout la confusion impliquant la commission des produits de base et la SEC en présentant un libellé pour déterminer l’autorité de réglementation des deux agences.
La commission de l’agriculture de la Chambre et son homologue sénatorial traitent des questions concernant les produits de base – y compris les crypto-monnaies – et les transactions connexes. Les principaux sénateurs de l’agriculture, de la nutrition et des forêts du Sénat – la démocrate du Michigan Debbie Stabenow et le républicain de l’Arkansas John Boozman – ont présenté une législation lors du dernier Congrès pour conférer à la commission des produits de base une autorité réglementaire supplémentaire sur les plateformes de négociation.
« Pendant des mois, nos comités ont travaillé en collaboration pour établir un cadre réglementaire viable pour les actifs numériques nécessaires pour protéger les consommateurs et promouvoir l’innovation américaine », a déclaré vendredi le président du comité de l’agriculture de la Chambre, Glenn Thompson, R-Pa., dans un communiqué.
« La publication d’aujourd’hui du projet de discussion nous rapproche un peu plus de la certitude réglementaire de ces technologies nouvelles et émergentes. »
Selon Hill, un autre sujet d’une audience à venir concerne la création d’une monnaie numérique de la banque centrale, un actif numérique géré par la banque centrale d’un pays. La Réserve fédérale des États-Unis a étudié une telle monnaie, mais la banque centrale n’a pris aucune décision sur l’émission d’un tel actif. La Chine et les Bahamas font partie du petit groupe de pays dotés d’une monnaie numérique de banque centrale.
Hill et le représentant démocrate du Massachusetts, Jake Auchincloss, ont proposé une législation interdisant à la Réserve fédérale de mettre en place une monnaie numérique de banque centrale. Hill a déclaré au Democrat-Gazette que si les gens recherchaient une monnaie numérique de la banque centrale, ils devraient créer un compte auprès de la Réserve fédérale, ce qui signifie que les transactions passeraient par la banque centrale.
« Je reçois beaucoup de courrier à ce sujet en pensant que nous, les États-Unis, proposons d’avoir une monnaie numérique de banque centrale, pour être un système de surveillance de type chinois », a-t-il déclaré. « Je dirais que ce n’est pas vrai. Cela n’arrivera pas, et il y a une forte opposition bipartite à ce genre de chose qui se produit. »
Goforth a déclaré que la gestion d’une monnaie numérique de banque centrale présente des risques pour la sécurité nationale étant donné la seule autorité de contrôle.
« Si vous avez une (monnaie numérique de la banque centrale) où la banque ou la Réserve fédérale ou une autorité bancaire centralisée unique dans différents pays contrôle le grand livre, tout ce que vous avez à faire est de pirater ces ordinateurs, ces nœuds et vous exécutez le risque de pouvoir complètement perturber les finances du pays dans la mesure où elles sont sur ce grand livre », a-t-elle expliqué.
En comparaison, les crypto-monnaies actuelles comme Bitcoin ont un enregistrement décentralisé largement distribué sur un réseau.
« Si vous pouvez pirater un registre CBDC, oh mon Dieu, ce serait catastrophique », a déclaré Goforth.
Hill prévoit que le comité des services financiers de la Chambre examinera la législation sur les crypto-actifs ce mois-ci dans le but d’envoyer des mesures à l’ensemble de la Chambre en juillet.