Le leader libéral allemand signale des obstacles sur la voie d’une coalition « aux feux de circulation »

Le chef des libéraux démocrates libres allemands a fixé des conditions strictes pour rejoindre une éventuelle coalition avec les sociaux-démocrates et les Verts après les élections nationales de la semaine prochaine, exigeant des réductions d’impôts, des restrictions sur les nouveaux emprunts et un retour aux règles de dépenses d’avant la pandémie.

« La condition préalable à notre adhésion à une coalition est que nous ne puissions pas avoir d’augmentations d’impôts et que nous respections le frein constitutionnel à l’endettement », a déclaré Christian Lindner, chef du FDP, au Financial Times. « Celui qui veut faire autre chose devra chercher un autre partenaire. »

À 11 jours des élections qui décideront du successeur d’Angela Merkel au poste de chancelière, les sondages suggèrent que le pouvoir pourrait potentiellement passer de son bloc de centre droit CDU/CSU à une coalition tripartite composée du SPD, des Verts et du FDP.

En cas de rapprochement dit « aux feux de circulation » — du nom des couleurs respectives des partis rouge, vert et jaune — Lindner, un député de 42 ans qui dirige le FDP depuis 2013, serait un candidat de premier plan pour devenir le prochain ministre des Finances de l’Allemagne et donc l’un des politiciens les plus puissants d’Europe.

Mais les différences entre les trois parties seront difficiles à combler. Le SPD et les Verts sont en faveur d’impôts plus élevés, d’investissements publics plus importants et d’une redistribution des richesses aux plus pauvres – des exigences qui pourraient s’avérer difficiles à avaler pour le FDP fiscalement conservateur et pro-business.

Lorsqu’on lui a demandé ce qui le persuaderait de faire équipe avec le SPD et les Verts, Lindner a déclaré au FT : « Ils doivent nous faire la bonne offre. Mais en ce moment, je n’ai pas les pouvoirs imaginatifs pour voir ce que cette offre pourrait être.

Les sondages suggèrent que le SPD a construit une avance considérable avant le jour du scrutin le 26 septembre. Un sondage de Forsa mardi l’a évalué à 25%, avec la CDU/CSU à 21, les Verts à 17 et le FDP à 11%.

Les chiffres du SPD reflètent en partie la popularité de son candidat à la chancelier, le ministre des Finances Olaf Scholz, qui bénéficie d’un taux d’approbation beaucoup plus élevé qu’Armin Laschet de la CDU/CSU et la candidate verte Annalena Baerbock.

Si le SPD obtient le plus grand nombre de voix, Scholz pourrait chercher à faire équipe avec les Verts et le parti d’extrême gauche Linke – avec actuellement un sondage d’environ 6%. Mais un rapprochement avec les Verts et les Démocrates libres serait plus acceptable pour les électeurs allemands traditionnels.

Pourtant, le fossé idéologique entre le FDP et le SPD et les Verts de gauche – en particulier sur la politique européenne – sera difficile à surmonter. S’adressant au FT dans son bureau du Bundestag, Lindner a insisté sur le fait que l’Allemagne et les autres pays européens devraient réduire leurs dépenses après les grandes folies observées pendant la pandémie de Covid-19. « Poursuivre avec une politique budgétaire ultra-expansionniste pour l’Europe serait un grand danger », a-t-il déclaré.

Cette position le met en désaccord avec les Verts, qui veulent réformer le frein à l’endettement de l’Allemagne – son frein constitutionnel aux nouveaux emprunts – déclencher une campagne d’investissement de 500 milliards d’euros sur 10 ans et assouplir les règles budgétaires de l’UE, qui limitent la dette publique à 60 %. du PIB et des déficits budgétaires à 3 %. L’UE examine si ces règles, qui ont été suspendues lorsque le coronavirus a frappé, devraient être révisées compte tenu de l’augmentation de la dette publique pendant la pandémie.

« Il est faux de suggérer que nous fassions de la politique à crédit, comme le font les Verts », a déclaré Lindner, « surtout quand on pense à la soutenabilité de la dette de certains États membres de la zone euro ».

Cette résistance aux réformes ferait des libéraux un partenaire difficile pour les Verts. « Le problème avec le FDP, c’est qu’il s’agit d’un parti à enjeu unique – tout ce qui l’intéresse, ce sont les réductions d’impôts », a déclaré un député vert de haut rang.

Beaucoup de membres du FDP préféreraient s’allier avec la CDU/CSU (dont les couleurs politiques traditionnelles sont le noir) et les Verts, dans une coalition dite « jamaïcaine ».

« Nos membres préfèrent fortement la Jamaïque aux autres options », a déclaré un député du FDP. « Mathématiquement, le feu tricolore est devenu plus probable, mais en termes de substance, je ne le vois pas vraiment. Nos programmes sont si éloignés les uns des autres.

Si la Jamaïque devient une option viable après le jour du scrutin, ce ne serait pas la première fois. Des pourparlers ont eu lieu entre la CDU/CSU, le FDP et les Verts après les dernières élections nationales en 2017, mais Lindner s’est brusquement retiré d’eux en novembre de la même année, affirmant qu’il valait « mieux ne pas gouverner que de mal gouverner ».

Une telle formation pourrait avoir de meilleures chances cette fois, en partie grâce aux relations chaleureuses entre Lindner et Armin Laschet : ils sont tous deux originaires de l’État de Rhénanie du Nord-Westphalie, où la CDU et le FDP gouvernent ensemble depuis 2017. Mais ses chances les rapprochements ont légèrement reculé ces derniers jours avec la chute des conservateurs dans les sondages.

« Si la CDU/CSU est perçue comme la perdante de cette élection, comment peuvent-elles être celles qui forment un gouvernement ? a déclaré le député FDP.

Lindner a exprimé sa confiance en été que Laschet gagnerait l’élection. Depuis lors, a-t-il déclaré au FT, il avait été « surpris par la faiblesse de la CDU et par le flou de sa politique ».

Mais il a ajouté qu’il croyait toujours que Laschet « a les options de coalition les plus stables ».

Lindner a concédé qu’en dépit de leurs différences, le FDP, le SPD et les Verts étaient d’accord sur certaines questions : tous trois voulaient voir de gros investissements dans les infrastructures, le climat et la numérisation, par exemple.

« Mais nous ne voyons pas la nécessité de le faire en acceptant de nouveaux emprunts », a-t-il déclaré. «Nous avons une énorme quantité de capital privé qui cherche à être investi.»

Dans la même veine, le manifeste du FDP appelle le prochain gouvernement allemand à vendre ses participations dans Deutsche Telekom et Deutsche Post et à investir le produit dans l’infrastructure numérique.

Interrogé sur le type de politique européenne qu’il poursuivrait s’il était nommé ministre des Finances, Lindner a déclaré que le FDP serait le « avocat de la stabilité en Europe » et chercherait à « réduire les divergences économiques » entre les États membres de l’UE. « Mais le moyen d’y parvenir n’est pas par des transferts, mais par l’amélioration des conditions d’investissement dans le secteur privé », a-t-il ajouté.