Le gouvernement fédéral devrait augmenter la TPS et abandonner les plans de relance de 100 milliards de dollars alors que les dépenses de COVID-19 augmentent: rapport


Le rapport de l’Institut CD Howe a mis en garde contre une «  perspective sombre  » pour le Canada si le gouvernement libéral néglige de corriger sa trajectoire budgétaire

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OTTAWA – Le gouvernement libéral devrait abandonner la plupart de ses plans de relance de 100 milliards de dollars et augmenter la TPS afin de récupérer les dépenses massives liées au COVID-19, selon un nouveau rapport selon lequel le Canada a besoin d’une importante réinitialisation budgétaire.

L’Institut CD Howe, un groupe de réflexion basé à Toronto, a présenté mercredi une longue liste de recommandations pour le prochain budget d’Ottawa, et a mis en garde contre des «perspectives sombres» pour le Canada si le gouvernement du premier ministre Justin Trudeau néglige de corriger sa trajectoire.

Parmi les propositions figurent une hausse de 2 p. 100 de la taxe fédérale sur les produits et services (TPS), un renversement de l’expansion de l’assurance-emploi et une réduction des taux d’imposition des sociétés, entre autres. Il appelle également la ministre des Finances Chrystia Freeland à abandonner jusqu’à 100 milliards de dollars de fonds de relance supplémentaires – promis dans sa mise à jour budgétaire de l’année dernière – car cela augmentera probablement le fardeau de la dette tout en apportant peu d’avantages économiques, selon le rapport.

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«L’Énoncé économique de l’automne 2020 ne contenait pas grand-chose pour améliorer les perspectives de croissance du Canada et beaucoup pour susciter l’inquiétude face à l’endettement croissant et à l’exposition aux événements défavorables, notamment la hausse des taux d’intérêt», indique le rapport.

Les recommandations de CD Howe interviennent alors que Freeland se prépare à déposer son premier budget en tant que ministre des Finances le 19 avril. Certains économistes et autres observateurs ont fait pression sur Ottawa pour qu’elle renonce à certains de ses programmes de dépenses les plus ambitieux, affirmant que le gouvernement fédéral risquait de sur prioriser son agenda social alors que ses perspectives budgétaires restent opaques.

Le gouvernement fédéral a abandonné son principal ancrage budgétaire – auparavant mesuré en tant que dette totale en pourcentage du PIB – au début de la pandémie. Freeland n’a pas encore rétabli cette mesure et a plutôt déclaré que les niveaux de dépenses seraient en partie dictés par les chiffres de l’emploi.

  1. Le directeur parlementaire du budget Yves Giroux comparaît virtuellement devant le Comité des finances de la Chambre des communes le jeudi 18 mars 2021.

    Le chien de garde du budget critique le gouvernement fédéral pour le manque de transparence budgétaire pendant la pandémie

  2. La ministre des Finances, Chrystia Freeland, présente la mise à jour financière 2020 à la Chambre des communes sur la Colline du Parlement à Ottawa le 30 novembre 2020.

    Plus que la Seconde Guerre mondiale: voici la dette épouvantable que le Canada accumule

Le rapport de CD Howe, rédigé par le PDG William Robson, Alexandre Laurin et l’ancien fonctionnaire du ministère des Finances, Don Drummond, appelle au rétablissement de l’ancre afin de clarifier les plans de dépenses du gouvernement. Il propose une série de réductions d’impôts structurelles et d’incitations qui, selon les auteurs, pourraient équilibrer le budget en cinq ans.

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Toujours dans le rapport, les auteurs dénoncent une «déchéance de responsabilité sans précédent» commise par le gouvernement libéral lorsqu’il a refusé de déposer un budget au milieu de la pandémie.

Le rapport propose de rendre obligatoire le dépôt d’un budget chaque année avant le 14 février, car cela empêcherait les gouvernements de retenir des informations critiques qui jouent un rôle vital dans le système parlementaire.

«Dépenser de l’argent public sans autorisation est un affront à la démocratie, et un budget est une occasion unique et irremplaçable pour les députés de revoir les plans de recettes et de dépenses du gouvernement», ont-ils déclaré.

Parmi les politiques, il y a une proposition de révision et de simplification du code des impôts, un changement que les groupes d’entreprises et les économistes disent depuis longtemps qu’il est le moyen le plus rapide de stimuler la productivité économique au Canada. Un autre exigerait que les ministères réduisent les réglementations inutiles ou dépassées pour stimuler la productivité du secteur privé.

«Le système fiscal fédéral contient des centaines d’exemptions, de déductions, de rabais, de reports et de crédits», indique le rapport. «Alors que certains tentent de reconnaître les différentes capacités de paiement des contribuables, d’autres sont en fait des programmes de dépenses déguisés.»

Même si les recommandations proposées par l’Institut CD Howe étaient adoptées, le Canada «serait toujours menacé par la perspective d’autres initiatives coûteuses lancées récemment par le gouvernement fédéral», indique le rapport.

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En particulier, le gouvernement devrait s’abstenir d’augmenter les paiements de la Sécurité de la vieillesse, d’introduire un programme national d’assurance-médicaments ou de créer un revenu de base universel (RUB), car cela augmenterait les niveaux de dette fédérale, selon le rapport. Les économistes suggèrent de ne dépenser que les deux tiers des 100 milliards de dollars proposés par Freeland.

Dépenser de l’argent public sans autorisation est un affront à la démocratie

Le ratio de la dette au PIB du gouvernement fédéral est passé d’environ 30 pour cent avant la pandémie à 50 pour cent, ce qui, selon les économistes, laisse à Ottawa beaucoup moins de marge de manœuvre budgétaire en cas de hausse des taux d’intérêt.

La dette nationale et provinciale pourrait dépasser les 94% combinés dans un proche avenir, prévient le rapport, et devrait grimper à plus de 100% d’ici 2030 sans réduction significative des dépenses.

«C’est une perspective sombre, et si les préoccupations au sujet du remboursement affectent les coûts d’emprunt des gouvernements canadiens, cela peut même ne pas être possible.

Les économistes s’accordent à dire que les taux d’intérêt à court et même à moyen terme resteront près de leurs plus bas records, une tendance qui a déjà poussé les coûts d’emprunt fédéraux sous les taux d’avant la pandémie malgré un déficit prévu de 381 milliards de dollars cette année.

Mais le gouvernement fédéral doit prouver qu’il adopte une vision à plus long terme des finances du pays, selon le rapport, principalement en prouvant qu’il est capable de prendre des décisions difficiles en matière de réduction des dépenses et de tracer une voie claire pour rétablir l’équilibre budgétaire.

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Le CD Howe propose donc une augmentation de la TPS de son taux actuel de 5% à 7%, annulant la réduction de 2% du gouvernement conservateur précédent en 2006.

«Les taxes à la consommation sont celles qui faussent le moins la croissance économique et, étant donné la dépendance relativement faible du Canada à leur égard parmi les pays de l’OCDE, elles sont un meilleur moyen de générer les revenus nécessaires», affirment les auteurs.

Il propose également d’augmenter la TPS sur les carburants de transport comme l’essence et le diesel de 10 pour cent, ce qui «donnerait aux consommateurs un signal de prix fort pour décourager les émissions de CO2», dit-il.

Le groupe recommande de réduire les programmes de secours contre le COVID-19 comme la subvention salariale d’urgence canadienne (SCAR) et l’Allocation canadienne de rétablissement (CRB), en les remplaçant par une prime de six mois de 500 $ par mois qui cible les travailleurs à faible revenu.

L’impôt fédéral sur le revenu des sociétés, selon le rapport, devrait être abaissé de 15% à 13%, principalement pour rendre les entreprises canadiennes plus compétitives par rapport aux États-Unis, où l’ancien président Donald Trump a réduit les taux d’imposition et introduit une radiation fiscale pour le secteur privé. investissements sectoriels.

• Courriel: jsnyder@postmedia.com | Twitter:

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