Le FMI peut-il résoudre les problèmes économiques mondiaux ?

Depuis sa création en 1944, le Fonds monétaire international (FMI) a connu son lot de succès et d’échecs dans l’accomplissement de sa mission première de surveiller le système monétaire, de garantir la stabilité des taux de change et d’éliminer les restrictions qui empêchent ou ralentissent le commerce. Le FMI a vu le jour parce que de nombreux pays ont été économiquement dévastés par la Grande Dépression et la Seconde Guerre mondiale.

Au fil des ans, le FMI a aidé des pays à traverser de nombreuses situations économiques difficiles. L’organisation continue également d’évoluer et de s’adapter à l’économie mondiale en constante évolution. Nous examinerons le rôle joué par le FMI, ainsi que les questions économiques, les niveaux d’influence de certains pays sur cette organisation, ses succès et ses échecs.

Le rôle du FMI dans les problèmes économiques mondiaux

Pour de nombreux pays, le FMI a été l’organisation vers laquelle se tourner pendant les périodes économiques difficiles. Au fil des ans, cette organisation a joué un rôle clé en aidant les pays à se redresser grâce à l’aide économique. Cependant, ce n’est qu’un des nombreux rôles que joue le FMI dans les questions économiques mondiales.

Comment le FMI est financé

Le FMI est financé par un système de quotas où chaque pays paie en fonction de la taille de son économie et de son importance politique dans le commerce et la finance mondiaux. Lorsqu’un pays adhère à l’organisation, il paie généralement un quart de sa quote-part sous forme de dollars américains, d’euros, de yens ou de livres sterling. Les trois autres quarts peuvent être payés dans leur propre devise. En général, ces quotas sont révisés tous les cinq ans. Le FMI peut utiliser les quotes-parts des pays développés pour prêter de l’aide aux pays en développement économique.

Le FMI est également financé par des fonds fiduciaires de contribution où l’organisation agit en tant qu’administrateur. Cela provient des contributions des membres par opposition aux quotas et est utilisé pour fournir aux pays à faible revenu des prêts à faible taux d’intérêt et un allégement de la dette.

Prêter par l’intermédiaire du FMI

Lorsqu’un pays demande un prêt, le FMI lui donnera l’argent nécessaire pour reconstruire ou stabiliser sa monnaie, rétablir la croissance économique et continuer à acheter des importations. Le FMI offre aux pays membres une variété de prêts adaptés à des usages spécifiques.

Prêts fiduciaires pour la réduction de la pauvreté et la croissance (PRGT)

Il s’agit de prêts à faible taux d’intérêt pour les pays à faible revenu afin de réduire la pauvreté et d’améliorer la croissance.

Prêts de la Facilité contre les chocs exogènes (FSE)

Il s’agit de prêts aux pays à faible revenu qui accordent des prêts pour des événements économiques négatifs qui échappent au contrôle du gouvernement. Ces événements pourraient inclure des changements de prix des produits de base, des catastrophes naturelles et des guerres qui peuvent interrompre le commerce.

Prêts d’accords de confirmation (SBA)

Les pays ayant des problèmes de balance des paiements à court terme demanderont des prêts d’accord de confirmation (SBA) auprès du FMI. Les prêts SBA sont destinés à aider les pays à sortir d’une crise économique en leur donnant un accès rapide aux capitaux dont ils ont besoin pour restaurer la croissance.

Prêts de la facilité élargie de financement (EFF)

Les pays ayant des problèmes de balance des paiements à long terme qui nécessitent des réformes économiques demanderont des prêts au titre de la facilité de financement prolongée.

Facilité de réserve supplémentaire (SRF)

Le FMI fournit une assistance au titre de la facilité de réserve supplémentaire (FRU) pour répondre à des financements à court terme à grande échelle. C’est le cas, par exemple, lorsque la perte de confiance des investisseurs lors de la crise financière asiatique de 1997 a provoqué d’énormes sorties d’argent et conduit à un financement massif du FMI.

Prêts d’aide d’urgence

Ceux-ci sont conçus pour fournir une assistance aux pays qui ont subi une catastrophe naturelle ou qui sortent d’une guerre.

Surveillance

Le FMI surveille l’économie et les politiques économiques de ses membres. La surveillance comporte deux volets principaux : la surveillance nationale et la surveillance multilatérale. Grâce à la surveillance des pays, le FMI visite le pays une fois par an pour évaluer ses politiques économiques et leur orientation. Il rend compte de ses conclusions dans l’Avis d’information publique.

La surveillance multilatérale, c’est lorsque le FMI examine les tendances économiques mondiales et régionales. Il les rapporte deux fois par an dans les Perspectives de l’économie mondiale et le Rapport sur la stabilité financière mondiale. Ces deux rapports soulignent les problèmes et les risques potentiels pour l’économie mondiale et les marchés financiers. Le rapport sur les perspectives économiques régionales donne plus de détails et d’analyses.

Assistance technique

Le FMI aide les pays à gérer leurs affaires économiques et financières. Ce service est fourni à tout pays membre qui demande de l’aide et est généralement fourni aux pays à revenu faible ou intermédiaire. Grâce à l’assistance technique, le FMI peut effectuer une surveillance et des prêts utiles pour aider le pays à éviter les écueils économiques et à créer une croissance économique durable. L’assistance technique aide les pays à renforcer leur politique économique, leur politique fiscale, leur politique monétaire, leur système de taux de change et la stabilité de leur système financier.

Niveaux d’influence

Avec 190 pays membres, certains membres du FMI peuvent avoir plus d’influence sur ses politiques et ses décisions que d’autres. Les États-Unis et l’Europe sont les principales influences au sein du FMI.

Les États Unis

Les États-Unis ont le plus grand pourcentage de droits de vote au FMI avec une part de 17,4 % et contribuent à la plus grande quote-part de tous les pays. Au fil des ans, il y a eu de nombreuses plaintes selon lesquelles les États-Unis utilisent le FMI comme un moyen de soutenir des pays qui sont stratégiquement importants pour eux, plutôt que sur la base de besoins économiques. De nombreux membres estiment qu’ils devraient avoir plus d’intérêt dans ce que fait l’organisation lorsqu’elle détermine comment et de quelles manières aider les différents pays.

L’Europe 

De nombreux pays européens ont résisté aux efforts de réajustement des droits de vote et de l’influence au FMI. Dans le passé, un Européen a généralement occupé le poste de directeur général de cette organisation. Cependant, alors que le monde continue de changer, il y a une plus grande demande pour donner plus de voix aux nouveaux pays économiques émergents. Il y a eu des discussions sur le fait que l’Europe pourrait mettre en commun ses quotas et maintenir une voix forte à l’avenir. Cependant, si les pays essaient de maintenir individuellement les niveaux qu’ils ont, leur voix d’influence pourrait continuer à diminuer.

Succès et échecs du FMI

Le FMI a connu de nombreux succès et échecs au cours de son histoire. Ci-dessous, nous en soulignons deux exemples.

Jordan

La Jordanie avait été touchée par ses guerres avec Israël, la guerre civile et une récession économique majeure. En 1989, le pays était aux prises avec un taux de chômage élevé et une incapacité à rembourser ses emprunts. Le pays a accepté une série de réformes sur cinq ans qui ont commencé avec le FMI. La guerre du Golfe et le retour de 230 000 Jordaniens en raison de l’invasion du Koweït par l’Irak ont ​​mis à rude épreuve le gouvernement, alors que le chômage continuait d’augmenter.

Entre 1993 et ​​1999, le FMI a accordé à la Jordanie trois prêts au titre de la facilité de financement prolongée. En conséquence, le gouvernement a entrepris des réformes massives de la privatisation, des impôts, des investissements étrangers et des politiques commerciales plus faciles.

En 2000, le pays a été admis à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et un an plus tard, il a signé un accord de libre-échange avec les États-Unis. La Jordanie a également été en mesure de réduire le paiement global de sa dette et de la restructurer à un niveau gérable. La Jordanie est un exemple de la manière dont le FMI peut favoriser des économies fortes et stables qui sont des membres productifs de l’économie mondiale.

Tanzanie

En 1985, le FMI est venu en Tanzanie dans le but de transformer un État socialiste en faillite et endetté en un puissant contributeur à l’économie mondiale. Les premières mesures prises ont été d’abaisser les barrières commerciales, de réduire les programmes gouvernementaux et de vendre les industries appartenant à l’État.

En 2000, le secteur des soins de santé, autrefois gratuits, a commencé à faire payer les patients et le taux de sida dans le pays a grimpé à 8 %. Le système d’éducation qui était autrefois gratuit a commencé à faire payer les enfants pour aller à l’école, et le taux de scolarisation, qui était de 98 % en 1981, est tombé à 66 % en 2000. En conséquence, le taux d’analphabétisme du pays a augmenté de près de 50 %. Ceci est un exemple de la façon dont l’organisation n’a pas compris qu’une stratégie unique ne s’applique pas à tous les pays.

Néanmoins, le FMI a poursuivi ses efforts pour fournir à la Tanzanie divers types d’assistance et, au fil du temps, le pays a obtenu des succès dans différents domaines. Le taux d’inflation annuel est passé d’un sommet de 37,9 % en 1994 à 4,1 % en 2004. Simultanément, le produit intérieur brut (PIB) réel est passé de 1,6 % en 1994 à 7,4 % en 2004.

Cependant, ces améliorations ont été difficiles à maintenir. Après plus de 35 ans d’assistance du FMI, la Tanzanie a toujours du mal à maintenir une dynamique économique constante, tandis que les problèmes de gestion budgétaire ont conduit à des arriérés de dépenses et à un niveau plus élevé de prêts improductifs. L’inflation s’est avérée particulièrement difficile, remontant à deux chiffres en 2012 lorsqu’elle a grimpé à 16 % avant de redescendre à 7,9 % l’année suivante.

Pendant la pandémie mondiale de 2020, la Tanzanie a pu maintenir un taux d’inflation d’environ 3,3% ; cependant, le PIB réel a chuté de 7 % en 2019 à 1 % en 2020. En juin 2020, le FMI a approuvé 14,3 millions de dollars d’aide à la Tanzanie, notant dans son communiqué de presse que l’argent était essentiel pour aider le pays à répondre aux besoins du service de la dette et à libérer des ressources pour les dépenses de santé publique.

La ligne de fond

Le FMI joue un rôle très utile dans l’économie mondiale. Grâce au recours aux prêts, à la surveillance et à l’assistance technique, il peut jouer un rôle essentiel en aidant à identifier les problèmes potentiels et en aidant les pays à contribuer à l’économie mondiale.

Cependant, les États-Unis et l’Europe ont historiquement dominé l’organe directeur, et le FMI a connu des succès et des échecs. Bien qu’aucune organisation ne soit parfaite, le FMI a atteint les objectifs pour lesquels il a été créé et continue de faire évoluer son rôle dans un monde en constante évolution.