Le cabinet de nombreuses femmes de Biden montre aux autres dirigeants du monde que les États-Unis prennent l’égalité des sexes au sérieux

Le cabinet du président Joe Biden est le plus diversifié de l’histoire des États-Unis.

Il compte cinq femmes, dont la première femme secrétaire au Trésor, Janet Yellen, et Deb Haaland, qui deviendra la première membre du cabinet amérindien si elle est confirmée comme secrétaire de l’intérieur. Le secrétaire aux Transports, Pete Buttigieg, est le premier homme ouvertement gay à obtenir la confirmation du Sénat et à diriger un département du Cabinet.

Quatre des 15 nominés au Cabinet de Biden s’identifient comme Latino ou Black. Ils couvrent également des générations, allant de 39 à 74 ans.

La composition du cabinet de Biden est importante car les recherches montrent que des équipes diverses peuvent fournir aux directeurs généraux des informations précieuses qui aboutissent finalement à des politiques publiques plus efficaces. En construisant un cabinet qui, selon ses propres termes, «ressemble à l’Amérique», Biden envoie également des signaux aux Américains de nombreux horizons: des gens comme vous déterminent la direction du pays. Des gens comme vous peuvent atteindre le sommet.

Le leadership diversifié de l’administration Biden peut également envoyer un message au monde.

Nos travaux sur l’inclusion des sexes et les choix du Cabinet suggèrent que lorsque les dirigeants mondiaux – en particulier ceux des pays puissants – nomment des cabinets plus équilibrés entre les sexes, d’autres dirigeants mondiaux peuvent devenir plus susceptibles de nommer des femmes à des postes clés.

Sélection du cabinet

Dans un pays donné, les facteurs internes – de la façon dont le système électoral est mis en place à la relation entre l’exécutif et le législatif – déterminent principalement la sélection du Cabinet. De manière générale, les chefs de gouvernement choisissent les membres de leur cabinet pour leur expertise et pour renforcer le soutien des circonscriptions nationales, et non pour gagner une célébration internationale.

Mais même en tenant compte des facteurs nationaux, les dirigeants mondiaux qui diffusent l’idée que l’égalité des sexes est importante peuvent affecter la prise de décision des autres dirigeants.

Par exemple, en octobre 2018, le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed a fait la une des journaux internationaux en présentant un gouvernement équilibré entre les sexes. Quelques jours plus tard, le président rwandais Paul Kagame a augmenté le nombre de femmes dans son propre cabinet.

La période entre les annonces de l’Éthiopie et du Rwanda a été particulièrement rapide, mais de tels processus – où les chefs de gouvernement suivent l’exemple de leurs voisins – ne sont pas rares. Le fait d’avoir un pays voisin avec un pourcentage de femmes ministres supérieur à la moyenne est associé à une augmentation de 8% du nombre de femmes ministres dans les pays voisins, selon nos recherches.

L’adhésion partagée à des organisations internationales dotées de normes fortes en matière d’égalité entre les sexes, comme l’Union européenne, semble également accroître l’importance que les dirigeants attachent au genre.

Notre analyse révèle que si un pays appartient à deux organisations internationales dans lesquelles 50 autres membres ont des pourcentages de femmes ministres supérieurs à la moyenne, son propre pourcentage de femmes ministres augmente de 1 point de pourcentage. Il en va de même pour les pays qui appartiennent à quatre organisations internationales dans lesquelles 25 autres membres ont plus de femmes ministres que la plupart.

Faire participer davantage de femmes à la direction du gouvernement a des avantages au-delà de la valeur évidente de l’égalité des sexes.

Les pays avec une représentation politique plus féminine ont tendance à connaître moins de conflits civils, de guerres internationales et de violence sexiste.

Il n’est pas encore clair si la représentation des femmes est à l’origine de ces phénomènes ou est simplement corrélée avec eux; les politologues continuent d’étudier cette question.

Les pays qui accordent la priorité à l’égalité des femmes en politique ont également tendance à faire davantage pour protéger les libertés civiles et sauvegarder les droits humains. La constitution sud-africaine de 1996 a non seulement éloigné le pays de l’apartheid et vers une adhésion aux droits de l’homme – elle a également institutionnalisé l’égalité des sexes en tant que principe.

En Afrique du Sud et ailleurs, les piliers de l’inclusion se renforcent mutuellement.

Messages de représentation au-delà du Cabinet

Les membres du cabinet de Biden ne sont pas le seul groupe de représentants du gouvernement à faire l’objet d’un examen international. Nos recherches sur les ambassadeurs suggèrent que les dirigeants mondiaux prêteront également attention aux envoyés que Biden envoie à l’étranger.

Les pays qui s’engagent en faveur de l’égalité des sexes nomment davantage de femmes ambassadrices. Prenons, par exemple, la Suède – un ardent défenseur de la participation des femmes aux affaires étrangères – et la Chine. Près de 40% des 103 ambassadeurs de Suède sont des femmes, tandis que moins de 7% des 165 ambassadeurs de Chine le sont.

L’inverse semble également être vrai: les pays qui accordent la priorité à l’égalité des sexes reçoivent plus d’ambassadrices. Parmi les 133 gouvernements qui envoient des ambassadeurs en Chine et en Suède, 44 envoient une femme à Stockholm – mais seulement 12 envoient une femme à Pékin.

Les gouvernements qui sont plus dépendants de l’aide internationale semblent particulièrement désireux d’intégrer la prise de décision des pays donateurs dans leurs propres nominations politiques. Les 37 pays que la Banque mondiale classe comme particulièrement endettés – un groupe qui comprend des pays comme l’Éthiopie et la Bolivie – envoient quatre fois plus de femmes à Washington qu’à Pékin.

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À court terme, l’attention de Biden à l’équilibre entre les sexes dans son administration augmente la probabilité que les dirigeants d’autres pays diversifient de la même manière leurs cadres.

À plus long terme, l’engagement continu des États-Unis en faveur de l’équilibre entre les sexes pourrait renforcer l’égalité et la paix dans le monde.