L’actualité de la semaine (du 5 au 12 mars 2021)
La loi Reilhac
Le Sénat donne de l’autorité aux directeurs d’école
De quoi faut-il s’étonner le plus ? Du changement de stratégie de la majorité qui adopte au Sénat ce qu’elle a refusé à l’Assemblée ? De l’atmosphère de pièce déjà jouée qui a marqué tout le débat sur la loi Rilhac le 10 mars au Sénat ? Le Sénat a donné le 10 mars une « autorité fonctionnelle » non délimitée aux directeurs d’école avec l’aval du rapporteur LREM, du ministre JM Blanquer et de la majorité de droite du Sénat. La décision met fin à la tradition de collégialité des professeurs des écoles en instituant dans chaque école un chef d’établissement. Mais sans l’appartenance à un corps spécifique, sans la garantie d’emploi, sans les aides nécessaires et sans le salaire afférent…
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Directeurs d’école : Les syndicats divisés
Après le vote du Sénat, le Snuipp Fsu et le Se-Unsa, les deux premiers syndicats chez les professeurs des écoles marquent leur divergence. Pour G David (Snuipp) c’est un « tournant dans l’histoire de l’école ». Pour S Crochet (Se-Unsa) « ce n’est pas un problème ».
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Directeurs : Le Sgen et la Cgt opposés sur la loi
Les positions syndicales s’opposent sur la loi Rilhac, adoptée par le Sénat, qui donne aux directeurs d’école une autorité fonctionnelle. Le Sgen Cfdt « Le Sgen-CFDT salue l’adoption par le Sénat » alors que la Cgt appelle à « combattre » l’autorité fonctionnelle.
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Crise sanitaire et son anniversaire
L’Ecole et la crise sanitaire
« Si l’Ecole a tenu son rôle, c’est surtout grâce à la professionnalité des acteurs et au respect de leur liberté et de leur autonomie dans le cadre sanitaire qui leur était imposé. Ces deux conditions ont permis des adaptations créatives, des relations renouvelées avec les élèves et leurs parents, des interrogations fécondes sur le numérique et ses limites, des dynamiques collectives, dans l’échange comme dans la décision ». C’est à un bilan précis et documenté que nous invitent Marc Bablet, Philippe Claus et Annie Tobaty, co-directeurs du numéro 169 d’Administration & Education. Ce numéro de la revue de l’Afae ne cache rien. Il donne à voir la crise du pilotage qui s’est installée au début du confinement quand les managers ont perdu pied et que les professeurs, avec quelques rares cadres, ont été les seuls à tenter de faire vivre l’Ecole. Il montre aussi l’évolution du métier enseignant en raison des circonstances. Quel bilan tirer de cette période ? Quand on voit l’impréparation alors que la probabilité d’un second confinement est très forte, sans doute que le ministre préfère oublier cette page pas glorieuse. Avec ce numéro de la revue de l’AFAE ça va être plus difficile…
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Peut-on réécrire un an de crise sanitaire ?
Le 12 mars 2020, JM Blanquer affirmait le matin qu’il ne fermerait pas les écoles. Dans l’après midi le président de le République annonçait le confinement général. Un an plus tard, le ministère de l’Education nationale présente un bilan officiel avec un souci : montrer que la France est en pointe et que l’institution scolaire a toujours été présenté, réactive et jamais dépassée. Une présentation qui se heurte à la mémoire collective mais aussi à ce que montrent des enquêtes sociologiques ou même des travaux de l’OCDE.
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Le protocole modifié sur le retour des élèves et personnels en classe
La « foire aux questions » sur la crise sanitaire a été mise à jour sur les cas contacts à risque et le déploiement des tests salivaires. Elle précise les conditions de retour en maternelle et dans els écoles , collèges et lycées. Enfin elle précise la stratégie des tests salivaires.
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Particulièrement touchée par l’épidémie , la zone B reprend sans consignes particulières
Alors que plusieurs académies de la zone B comptent des départements particulièrement touchés par la pandémie de Covid 19, pour la majorité d’entre elles, l’Education nationale n’a pas donné de consignes particulières. C’est d’autant plus inquiétants que le taux d’incidence des jeunes d’âge scolaire est particulièrement élevé dans plusieurs cas.
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Covid : Une nouvelle étude montre l’impact du maintien des écoles ouvertes chez les enseignants
De nombreux pays ont fermé les écoles face à la pandémie en se demandant si la mesure est efficace. Une étude suédoise, menée par les économistes J Vlachos, E Hertagard et H B Svaleryd (université de Stockholm) éclaire cette question. En Suède les collèges sont restés ouverts et les lycées ont été fermés. Cela permet une comparaison sur le devenir des élèves et des enseignants. Selon l’étude le maintien de l’école ouverte a eu un effet sur les parents d’élèves avec une légère hausse de l’infection (1.17). Par contre le maintien de l’école ouverte a eu un très fort impact chez les enseignants avec un doublement du taux d’infection par rapport aux enseignants des écoles fermées. Cela a entrainé une hausse des infections dans les proches des enseignants (1.67). Selon l’étude, maintenir les collèges ouverts a eu un impact faible sur la transmission du Covod à la société. Par contre le résultats sur les enseignants montre que des mesures de protection des enseignants sont nécessaires ».
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Politique ministérielle
Séparatisme : Marseille , Palaiseau : La floraison des établissements internationaux
Les ouvertures de la Cité scolaire internationale de Marseille et du lycée international de Palaiseau manifestent l’expansion des établissements internationaux préparée par la loi Blanquer. Alors que le ministre pourfend le « séparatisme », il encourage et installe des établissements qui reposent sur le séparatisme social le plus flagrant.
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Les inégalités femmes – hommes persistent à l’éducation nationale
Salaire, carrière, accès aux corps les plus prestigieux : dans le ministère le plus féminisé, la place laissée aux femmes n’est jamais la première. Alors que l’Education nationale porte les valeurs de la République, l’égalité entre les femmes et les hommes reste à conquérir, comme le montrent les données du Bilan social du ministère.
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Une CPE en grève de la faim à Mantes-la-Jolie
« Nous demander toujours plus, nous donner toujours moins.. » Des enseignants du lycée J Rostand de Mantes la Joile se sont mis en grève le 11 mars. Une CPE entame une grève de la faim. Ils s’opposent à la nouvelle DHG et notamment la suppression du poste de la CPE et d’une infirmière.
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Toulouse : Une intersyndicale mobilise sur les DHG
» Les retours des établissements montrent partout, mais plus encore dans les départements ruraux : une diminution des dotations en Heures Postes, au profit d’un volume d’Heures Supplémentaires qui ne cesse de croître ; la diminution drastique, parfois totale, des marges horaires déléguées aux établissements ; la hausse prévue des effectifs des classes, en collège comme en lycée ; la nécessité d’arbitrer localement des choix de diminution de l’offre de formation proposée aux élèves : spécialités de lycée qui ne pourront plus être assurées ; options qui disparaissent en collège comme en lycée ; perte de dédoublements », écrit une intersyndicale réunissant le Sgen Cfdt, le Snalc , la Cgt, FO, et trois syndicats de la Fsu (Snes, Snep, Snuep) de Haute Garonne. Elle appelle à « se mobiliser y compris par la grève ».
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Métier enseignant
Le Grenelle, les remplacements, les dénégations…
Interrogé par des députés sur la crise des remplacements d’enseignants du fait de la crise sanitaire, JM Blanquer le reconnait mais annonce que le Grenelle de l’éducation apportera la solution. Par contre le ministre continue contre l’évidence à nier toute baisse des DHG dans le second degré.
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Formation des enseignants : Une intersyndicale appelle à manifester le 11 mars
« Contrairement à ce que prétend le ministère, cette “réforme” ne rendra pas le métier enseignant plus attractif et n’améliorera pas la formation. Au contraire, elle les dégradera fortement », écrit une intersyndicale réunissant la Cgt, Fo, des syndicats Fsu, Solidaires et Sud. Pour elle, la réforme « transforme les étudiant·es en formation en contractuel·les précaires sous-payé·es, utilisé·es comme moyens d’enseignement puisque ils et elles seront en responsabilité seul·es devant les élèves avant que leur qualification ait été reconnue » et « abaisse dramatiquement le niveau d’exigence disciplinaire et professionnelle des concours de recrutement des professeur·es du premier et du second degrés ».
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La formation des enseignants est-elle adéquate ?
» Nos analyses nous conduisent à remarquer un faible rôle des variables liées à la formation initiale des enseignants, voire à un effet négatif de ces dernières sur certaines pratiques ». Dans une étude, publiée par Recherches en éducation, Amélie Duguet et Sophie Morlaix (IREDU) font un bilan très critique de la formation initiale et continue des enseignants, jugée généralement inadéquate voire nocive. Basé sur les résultats de Talis, une enquête de l’OCDE, leur analyse quantitative connait ses limites. Mais elle interroge les réformes de la formation.
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Une circulaire sur le Cappei
Une circulaire publié eau BO du 11 mars définit les modules de formation et l’examen du Cappei, notamment l’obtention du Cappei en VAE prévue par un décret de décembre 2020. « Les candidats désirant se présenter à l’obtention du Cappei par la voie de la validation de l’expérience professionnelle doivent justifier de cinq ans d’exercice en tant qu’enseignant dont trois ans à temps complet dans les domaines de l’enseignement adapté et de la scolarisation des élèves en situation de handicap… Dans un premier temps, le candidat à la VAEP doit renseigner et transmettre un dossier de recevabilité (livret 1). Ce dossier permettra de vérifier si la demande est en conformité avec les exigences de la démarche. Si la candidature est jugée recevable, la deuxième étape consiste à compléter un dossier de validation des acquis de l’expérience professionnelle d’un enseignement inclusif ».
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Création d’une agrégation d’informatique
« Cela a une dimension historique. L’informatique est consacrée comme une discipline ». JM Blanquer a annoncé le 9 mars devant de la commission de l’éducation de l’Assemblée, la création d’une agrégation d’informatique à la rentrée 2021. Il n’a pas donné d’indications du nombre de postes. L’idée est ancienne et était inscrite aussi au programme de JL Mélenchon en 2017. Récemment elle avait été réclamée par le rapport de Bruno Studer, président LREM de la commission de l’éducation de l’Assemblée. Elle est liée à une conception du numérique qui passe par un enseignement généralisé du codage plutôt qu’une intégration dans les disciplines des usages du numérique. JM Blanquer avait déjà créé un capes d’informatique.
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90 emplois au concours interne des professeurs des écoles
Il y aura un peu moins de postes aux 1ers concours internes de professeurs des écoles : 90 en 2021, annonce le JO du 10 mars, contre 100 en 2020. Le contingent de Mayotte reste inchangé avec 30 postes. Celui de Polynésie passe de 1 à 5. 760 postes sont proposés sur listes d’aptitude contre 750 en 2020, dont 150 pour Mayotte et 25 en Polynésie.
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Les infirmières flouées ?
« La démocratie au sein de l’Assemblée nationale a du plomb dans l’aile », tonne le Snics Fsu, premier syndicat des infirmières scolaires. Les infirmières dénoncent la réintroduction en commission des affaires sociales d’un article retiré de la proposition de loi visant à améliorer le système de santé par la confiance et la simplification. Cet article avait été retiré de la loi Blanquer sous leur pression. Il revient en commission. Il prévoit de créer « une équipe pluriprofessionnelle d’expert.es en promotion de la santé, intégrant les infirmier.es, psychologues, assistant.es de service social et les médecins de l’Education nationale ». Autrement dit il met les infirmières sous la houlette des médecins. Les infirmières y voient une altération du concept de la santé scolaire. « Passer sous silence que le modèle proposé, à travers l’article 1 bis A, d’un service de santé scolaire placé sous l’autorité d’un médecin a déjà existé et qu’il a été dissous en 1984 par la représentation nationale qui le considérait comme «obsolète, inefficace et inadapté à l’école et aux besoins en santé des jeunes», est une basse manœuvre. Ponctionner des moyens infirmiers au service des élèves pour pallier aux difficultés statutaires des médecins de l’Education nationale est le choix de la facilité et non celui de l’efficacité. » Là aussi on voit les orientations du ministre remises en place.
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L’Unsa lance son Baromètre 2021
Le Baromètre Unsa est un document très important pour l’Education. Il permet de recueillir l’opinion des enseignants et des autres professionnels de l’éducation sur leur métier, ses difficultés, les réformes et la politique menée par le ministère. Chaque année les réponses collectées font sens au regard de la masse des participants qui ne sont pas tous adhérents ou sympathisants Unsa. Ainsi le Baromètre 2020 montrait un véritable appel au changement de ministre avec 6% des enseignants et 21% des non enseignants seulement qui soutiennent la politique menée par JM Blanquer, soit une défiance sans précédent envers le ministre. 68% des enseignants signalaient de la souffrance au travail et 57% des non enseignants. On ne peut que vous inviter à y participer pour obtenir cette radioscopie de l’Education nationale.
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Stagiaires : Modalités d’évaluation et titularisation
Un arrêté publié au JO du 7 mars définit de nouvelles modalités d’évaluation et titularisation pour les enseignants stagiaires de l’Education nationale. Notamment le recours à la visioconférence est possible pour la tenue des commissions d’évaluation. Les membres peuvent aussi se réunir en visioconférence.
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Une circulaire sur le PAI
Le BO du 4 mars publie une circulaire sur le Projet d’accueil individualisé (PAI). « Quelle que soit sa pathologie, physique ou psychique, et ses conséquences, l’élève reste élève de son établissement d’affectation… L’établissement d’affectation assure le suivi scolaire de l’élève quel que soit son état de santé et le mode de scolarisation… Tous les aspects de la vie de l’enfant ou de l’adolescent dans la structure collective doivent être pris en compte, y compris ce qui n’est pas toujours visible », affirme le texte. Il rend le chef d’établissement ou le directeur « responsable »de l’application du PAI. Le PAI » est un dispositif compatible avec la mise en place d’un programme personnalisé de réussite éducative (PPRE), d’un plan d’accompagnement personnalisé pour trouble d’apprentissage (PAP) ou d’un projet personnalisé de scolarisation pour handicap (PPS).. Le PAI est élaboré à chaque entrée dans une école maternelle, élémentaire, un collège et un lycée, pour la durée de la scolarité dans le même établissement ».
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