La visite de Trudeau aux États-Unis réveille la nouvelle réalité nord-américaine


L’hélicoptère qui bourdonnait au-dessus n’était qu’un signe lors du voyage du premier ministre Justin Trudeau à Washington d’une nouvelle réalité difficile à laquelle les Canadiens sont confrontés.

L’échec de Trudeau à persuader les Américains d’assouplir le Canada dans un plan historique de véhicule électrique a couronné une visite qui a servi un long et bruyant réveil à cette nouvelle réalité.

Les pulsions protectionnistes de l’ancien président américain Donald Trump n’étaient pas une aberration : cette époque est très différente de celle qui a produit le Pacte de l’automobile de 1965 et a stimulé des décennies d’intégration économique Canada-États-Unis.

Notre défi consiste maintenant à vivre à côté d’une superpuissance inquiète qui est distraite par des défis générationnels dans lesquels le Canada est au mieux un peu acteur.

Le point a été poussé à la maison dans un hôtel chic donnant sur la Maison Blanche, où Trudeau venait de prononcer un discours sur le lien précieux entre nos deux pays.

Un hélicoptère vert et blanc est bientôt apparu à l’horizon et a dérivé lentement sur la pelouse sud de la résidence présidentielle. De Marine One est sorti Joe Biden.

Alors que Trudeau vantait ces liens, le président américain se retirait de son propre discours où il a doublé son plan pour le secteur automobile malgré les objections canadiennes.

Biden est rentré chez lui en hélicoptère après un discours dans le Michigan où il a doublé la politique à laquelle le Canada s’oppose. Trudeau venait de terminer son propre discours à proximité lorsque Biden a atterri. (Joshua Roberts/Reuters)

Dans une usine GM à Détroit, Biden a clairement énoncé l’objectif de son plan de crédit d’impôt pour les véhicules électriques : « Acheter des véhicules fabriqués aux États-Unis, fabriqués par les syndicats et propres. »

C’est maintenant la Chine, la Chine, la Chine

Mais le président a dit autre chose dans ce discours qui révèle un aspect de la psyché américaine qui imprègne tout le reste à ce moment particulier.

Biden a appelé cela un point d’inflexion dans l’histoire, comparant le globe à un échiquier où toutes les vieilles pièces se déplacent; il a prédit que les générations futures poseront une question sur notre époque : les États-Unis ont-ils rivalisé avec la Chine ?

Cette peur de perdre imprègne presque tout à Washington – perte de puissance économique, perte de capacité de fabrication, perte de suprématie militaire.

Même en une semaine où les États-Unis ont accueilli leurs deux voisins les plus proches et leurs plus gros clients pour un soi-disant Sommet des Trois Amigos, l’Amérique du Nord était la deuxième plus grande histoire internationale ici.

L’incitation fiscale de Biden pour les véhicules électriques crée des tensions avant le sommet nord-américain

À la veille d’un sommet des dirigeants nord-américains, le grand incitatif fiscal du président américain Joe Biden pour les véhicules électriques produits aux États-Unis crée des tensions, certains affirmant que c’est un tueur d’emplois pour l’industrie automobile canadienne. 1:56

Un appel virtuel entre Biden et le chinois Xi Jinping a non seulement attiré beaucoup plus de couverture médiatique, mais infiniment plus de curiosité de la part du public américain.

Consultez les statistiques de recherche Google : Recherches de Biden et Xi considérablement dominé ceux de Biden et Trudeau.

Lorsque des journalistes américains ont eu la chance de poser une question à Biden dans le bureau ovale lors de sa rencontre avec Trudeau, ils ont posé des questions sur la Chine : envisagerait-il un boycott diplomatique des Jeux olympiques de Pékin ?

Biden a dit qu’il pourrait.

Parallèlement à la visite de Trudeau, le Congrès se rapprochait de l’adoption un projet de loi sur la concurrence en Chine, qui finance des industries de haute technologie et exige des rapports sur la façon dont les alliés des États-Unis, comme le Canada, travaillent sur les questions chinoises.

Trudeau a également rencontré des membres du Congrès et la vice-présidente américaine Kamala Harris cette semaine à Washington. (Kevin Lamarque/Reuters)

Plus près de nous, le Mexique est la priorité

Les États-Unis ont également d’autres préoccupations plus près de chez eux.

Lorsque les politiciens américains parlent de ce continent ou de leurs frontières, il s’agit généralement de préoccupations concernant le Mexique.

Leurs inquiétudes concernent la migration venant du sud et les emplois manufacturiers allant vers le sud.

En fait, ces craintes sont l’une des raisons pour lesquelles les Américains hésitent tellement à bricoler le plan de véhicule de Biden : l’un des objectifs de ce crédit d’impôt est de ramener les usines d’assemblage du Mexique – et il est difficile d’exempter un voisin américain, mais pas l’autre.

Le Canada s’est même classé comme une réflexion après coup lors de la conférence de presse de la Maison Blanche mercredi sur le voyage de Trudeau. Il n’y avait pas de questions sur le problème du véhicule. Et c’est parce qu’aucun média canadien n’a posé de question.

Changement climatique et questions commerciales discutées au Sommet des dirigeants nord-américains

Le premier ministre Justin Trudeau a rencontré ses homologues américain et mexicain lors du premier Sommet des dirigeants nord-américains en cinq ans, où le changement climatique et les problèmes liés au commerce, y compris un projet d’incitatif fiscal américain pour les véhicules électriques qui pourraient nuire au secteur automobile canadien. 2:03

Les questions étaient centrées sur le Mexique, dominé par la migration, la frontière, l’Amérique centrale et l’évolution du Mexique vers renationaliser les marchés de l’énergie.

La Maison Blanche n’a pas prévu de conférence de presse trilatérale après le sommet des dirigeants nord-américains.

Lors d’une de ses apparitions, Trudeau a fait allusion à une prise de conscience de la façon dont le Canada est négligé par le seul pays qu’il borde.

« Vous avez tellement de choses à faire à la maison. Il est facile pour vous de ne pas regarder autour du monde », a déclaré Trudeau lors d’un événement de groupe de réflexion.

« Le Canada a l’avantage d’être suffisamment petit pour que nous regardions toujours – de l’autre côté de la frontière à ce que vous faites et partout dans le monde également. »

Que pourrait faire le Canada différemment?

Les propres critiques nationaux de Trudeau pourraient soutenir qu’une partie de notre influence perdue est auto-infligée. Que le Canada parle plus qu’il n’apporte dans les affaires mondiales, en termes de maintien de la paix, étranger aide, ou défense continentale.

Ou que le Canada pourrait, comme Stephen Harper a suggéré, ont utilisé la renégociation de l’ALENA pour passer à une relation individuelle avec les États-Unis

Ou que le Canada a frustré les États-Unis en n’articulant pas de politique chinoise claire ou en ne prenant pas position sur l’entrée de Huawei dans le réseau 5G.

Nous ne pouvons pas tester ces contrefactuels maintenant.

Ce que nous pouvons faire, c’est faire le point sur la situation actuelle par rapport au monde auquel nous sommes habitués.

Dans son discours du Michigan, Biden a présenté cela comme un moment de l’histoire du monde, où les choses changent rapidement et ce qui compte, c’est de savoir si les États-Unis sont en concurrence avec la Chine. (Jonathan Ernst/Reuters)

À l’aube de l’intégration économique nord-américaine, alors que l’Amérique était encore une jeune superpuissance, le Canada et les États-Unis ont signé l’accord du Pacte de l’automobile qui présageait l’accord de libre-échange continental.

Le Canada n’a pas obtenu cet accord en étant poli : il a menacé les tarifs. Le New York Times a crédité le voisin du nord actions commerciales agressives pour avoir forcé la main de Washington.

L’Amérique maintenant contre l’Amérique du Pacte de l’automobile

En janvier 1965, les deux dirigeants mettent de côté leurs divergences et évoquent la confiance croissante entre les deux pays lorsqu’ils ont signé le pacte.

Le pacte eut un effet immédiat. sur le très journée il a été envoyé au Congrès, Chrysler a déclaré qu’il construirait 80 000 voitures au Canada pour l’exportation, tandis que dans le même temps, les exportations américaines vers le Canada de pièces et de voitures ont également augmenté rapidement. Un manuel gagnant-gagnant.

Au fil du temps, cependant, les États-Unis ont perdu leur domination manufacturière, non seulement sur le marché automobile mondial, mais aussi sur leur propre marché intérieur. En quelques années, les États-Unis sont passés de important quatre pour cent de ses voitures à près de 25 pour cent. Cette tendance s’est poursuivie, le pays ayant perdu des millions d’emplois manufacturiers vers le Mexique, la Chine et l’automatisation.

Maintenant, une nouvelle philosophie commerciale balaie Washington – une qui a été articulée longuement par l’ancien tsar du commerce de Trump.

Ce point de vue : que la fabrication n’est pas n’importe quelle autre industrie. Qu’il est lié à une classe moyenne prospère, à des communautés plus saines et à une recherche de haute technologie qui assure la richesse future.

Ainsi, le retour des usines de fabrication est souvent présenté comme un tonique pour inverser certaines tendances sombres – dans un pays qui avait autrefois 40 % du PIB mondial et a maintenant un peu plus de 20 pour cent; dépensé plus de la moitié le total mondial de la défense (il est maintenant de 40 %) ; dominé tout le monde dans dépenses de recherche (c’est maintenant presque à égalité avec la Chine) ; et est passé d’une montée en flèche espérance de vie à de petites baisses entraînées par les soi-disant morts de désespoir.

Où cela laisse-t-il le Canada?

Les États-Unis étaient la superpuissance économique incontestée du monde sans rival dans la fabrication automobile lorsque ces deux hommes, Lester Pearson et Lyndon Johnson, ont signé le Pacte de l’automobile en 1965 et lancé des décennies d’intégration canado-américaine. (Presse canadienne)

Il n’est pas impossible que le crédit d’impôt sur les véhicules change. Il est sur le point d’être adopté par la Chambre des représentants à tout moment, mais il pourrait être ajusté au Sénat. Ou peut-être le fonctionnaire qui interprète les règles du Sénat pourrait le déterminer dans le désordre pour un projet de loi budgétaire.

Pourtant, le Canada dépend plus que jamais des États-Unis

Mais certains auteurs du Pacte de l’automobile de 1965 s’inquiétaient d’un tel moment.

Préoccupations à propos de cet accord étendu au-delà des États-Unis Même au sein du cabinet canadien, il y avait peurs cela pourrait rendre notre pays dépendant à jamais de notre voisin du sud, vulnérable à ses caprices.

De nos jours, les ministres canadiens aiment venir à Washington et rappeler à tous ceux qui les écoutent que nous sommes leur client numéro 1 et que nous aidons à créer des millions d’emplois aux États-Unis.

Il se trouve que c’est vrai ; environ 20 pour cent des exportations américaines sont allées au Canada en 1965 et aujourd’hui, c’est encore environ 18 pour cent.

Mais il y a un corollaire que les Canadiens aiment moins soulever en public.

Trudeau et Biden ont échangé des salutations amicales, malgré leurs différences. « C’est l’une des relations les plus faciles que nous ayons », a déclaré Biden à propos du Canada. (Jonathan Ernst/Reuters)

C’est que nous dépendons quatre fois plus d’eux en tant que clients — encore plus qu’en 1965. Les États-Unis achetaient moins de 70 pour cent des exportations canadiennes dans le fin des années 60, et son maintenant 75 pour cent.

La mission du Canada consiste maintenant à naviguer dans un monde où les Américains conçoivent des politiques en pensant à la Chine et au Mexique; où sommes-nous les dommages collatéraux ; et Washington ne s’en aperçoit pas ou est trop attaché à s’en soucier.

Biden a partagé ses sentiments chaleureux pour le Canada alors qu’il lançait sa rencontre avec Trudeau.

« C’est l’une des relations les plus faciles que nous ayons », a-t-il déclaré, assis à côté de Trudeau dans le bureau ovale. « Un des meilleurs. »

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