La Réserve fédérale renforce la réglementation de la crypto-monnaie bancaire

Le Federal Reserve Board (le « FRB ») a publié la lettre de surveillance et de réglementation 22-6 (« SR 22-6 »), fournissant des conseils aux organisations bancaires supervisées par le FRB (ci-après dénommées collectivement « banques FRB ») cherchant à s’engager dans activités liées à la crypto-monnaie et à d’autres actifs numériques. La lettre indique qu’avant de s’engager dans des activités liées aux crypto-actifs, ces banques FRB doivent s’assurer que leurs activités sont «légalement autorisées» et déterminer si des dépôts réglementaires sont nécessaires. SR 22-6 stipule en outre que les banques FRB doivent informer le FRB avant de s’engager dans des activités liées aux crypto-actifs. Toute banque FRB qui est déjà engagée dans des activités liées aux crypto-actifs doit informer rapidement la FRB de l’engagement dans de telles activités, si elle ne l’a pas déjà fait. La FRB encourage également les banques des États membres à contacter les régulateurs des États avant de s’engager dans toute activité liée aux crypto-actifs.

Ces exigences envoient un message clair aux banques FRB et, en fait, à toutes les banques que leurs activités liées aux crypto-actifs sont considérées comme risquées et ne doivent pas être entreprises à la légère.

En effet, la FRB a noté que les activités liées aux crypto-actifs peuvent poser des risques liés à la sécurité et à la solidité, à la protection des consommateurs et à la stabilité financière, et donc une banque FRB devrait avoir en place des systèmes, une gestion des risques et des contrôles adéquats pour mener de telles activités dans d’une manière sûre et saine et conforme à toutes les lois applicables.

SR 22-6 est similaire aux directives précédemment publiées par l’OCC et la FDIC ; dans tous les cas, les agences exigent des banques qu’elles informent les régulateurs avant de s’engager dans tout type d’activité d’actifs numériques, y compris les activités de garde. Les trois agences ont également publié une déclaration conjointe en novembre dernier dans laquelle elles s’engageaient à fournir de plus amples orientations sur la question en 2022. En outre, dans un discours du 17 août 2022, le gouverneur de la FRB, Bowman, a déclaré que le personnel de la FRB s’efforçait d’articuler les attentes en matière de surveillance des banques. sur une variété d’activités liées aux actifs numériques, notamment :

• garde de crypto-actifs

• facilitation des achats et ventes des clients de crypto-actifs

• prêts garantis par des crypto-actifs, et

• émission et distribution de stablecoins par les organismes bancaires

Fait intéressant, SR 22-6 intervient quelques jours après qu’un groupe de sénateurs démocrates a envoyé une lettre à l’OCC demandant que l’OCC retire ses lettres interprétatives autorisant les banques nationales à se livrer à des activités de crypto-monnaie et un jour après que le sénateur Toomey a envoyé une lettre à la FDIC. se demander si cela dissuade les banques d’offrir des services de crypto-monnaie.

Bien que les directives passées obligeaient déjà les banques à informer les régulateurs de l’activité de cryptographie, ces directives pourraient probablement décourager d’autres banques de se lancer dans des activités liées à la cryptographie à l’avenir ou d’ajouter des services de cryptographie supplémentaires. En fin de compte, cela pourrait avoir pour effet malheureux de rendre plus difficile pour les sociétés de crypto-monnaie d’obtenir des services bancaires.