La Pologne prend des mesures pour débloquer les fonds de relance de l’UE

La Pologne est sur la bonne voie pour débloquer des milliards d’euros de fonds de relance de l’UE avant la fin de l’année, a déclaré son ministre des Finances, insistant sur le fait que les négociateurs avaient fait des progrès significatifs dans les pourparlers avec Bruxelles au cours du mois dernier.

L’UE n’a pas encore avancé la première tranche de liquidités dans le cadre du plan de relance polonais de Covid-19, qui totalise 36 milliards d’euros de subventions et de prêts, après avoir approuvé le programme global en juin. La Pologne cherche à convaincre Bruxelles qu’elle a mis en place des réformes suffisantes pour garantir l’indépendance des juges, une exigence clé de la Commission européenne.

Magdalena Rzeczkowska a déclaré que Varsovie était « sur le point d’obtenir cet argent » et que son gouvernement pourrait déposer une première demande de paiement – pour 2,85 milliards d’euros de subventions et 1,37 milliard d’euros de prêts – avant décembre.

« Ce qui est dans les journaux est une chose », a-t-elle déclaré dans une interview au Financial Times, ajoutant que si certains membres de la Commission européenne avaient fait pression pour que la Pologne fasse davantage pour renforcer l’État de droit, « pour autant que je sache . . . il n’y a aucun document officiel qui affirme que nous n’avons pas fait la réforme correctement ».

Bruxelles insiste sur le fait que pour obtenir son argent, Varsovie doit démontrer qu’elle a mis en place une série de réformes de son système de discipline des juges. Les conditions comprennent l’exigence que les affaires contre les juges soient jugées par un tribunal impartial et que les juges concernés par les décisions antérieures des chambres disciplinaires aient le droit de faire appel de ces décisions.

La commission a refusé de commenter les négociations de financement avec la Pologne, mais a déclaré que sans la réalisation des jalons de l’état de droit liés à l’indépendance judiciaire, « aucun paiement n’est possible ».

Les groupes d’opposition avant les élections de l’automne prochain ont accusé le gouvernement de droite du Premier ministre Mateusz Morawiecki de sacrifier l’argent de l’UE afin de garder le contrôle sur le système judiciaire polonais.

« Sans remplir les obligations que Morawiecki lui-même a imposées à son gouvernement, y compris le rétablissement de l’État de droit, le gouvernement ne recevra pas d’argent », a déclaré l’eurodéputé Andrzej Halicki, qui représente le parti d’opposition polonais Plate-forme civique et a dirigé une délégation du Parlement européen. qui s’est rendu à Varsovie la semaine dernière.

Certains responsables de l’UE se demandent si la Pologne est allée assez loin dans ses réformes, mais les hauts responsables politiques européens sont également impatients de débloquer le financement, car le pays a dirigé l’accueil des réfugiés après l’invasion de l’Ukraine par la Russie et la pression pour une réponse dure à Moscou.

Le ministre des Finances a déclaré que la Pologne était sur une voie différente de la Hongrie, qui n’a pas obtenu le soutien de l’UE pour son plan de relance en partie à cause de violations de l’État de droit dans l’attribution des marchés publics. « La Pologne est l’une des meilleures de l’UE, donc je ne crains pas que quelque chose ne va pas avec nos procédures de transparence et de lutte contre la corruption », a-t-elle déclaré.

Par ailleurs, Rzeczkowska a prévu que la Pologne éviterait une récession en 2022, malgré une contraction de 2,3 % du produit intérieur brut au deuxième trimestre. Le ministre des Finances a déclaré que les données de production et d’autres indicateurs indiquaient un retour à la croissance au troisième trimestre.

Cependant, elle a reconnu que l’économie pourrait se contracter à nouveau au dernier trimestre si l’Europe subissait une crise énergétique hivernale.

Les banques polonaises menacent de poursuivre le gouvernement pour sa décision d’août d’autoriser les titulaires de prêts hypothécaires aux prises avec des factures énergétiques élevées à suspendre leurs paiements jusqu’à quatre mois par an, à un moment où la banque centrale polonaise a relevé les taux de près de zéro l’automne dernier à 6,75. pour cent.

Varsovie a présenté un budget 2023 qui comprend une augmentation record des dépenses militaires à la suite de l’invasion russe de l’Ukraine. Rzeczkowska a déclaré qu’une répression de l’évasion fiscale avait augmenté les revenus.

« Nous pouvons nous permettre un budget aussi important pour cette année et l’année prochaine parce que nous avons réussi à durcir le système fiscal pour lutter efficacement contre la fraude fiscale », a-t-elle déclaré.

Rzeczkowska a déclaré que la capacité d’emprunt de la Pologne était toujours solide, reflétant un niveau d’endettement de seulement 52% du PIB, ce qui est bien en deçà des directives budgétaires de l’UE.

Cependant, « il est plus important de regarder ce qui n’est pas budgétisé plutôt que ce qui est comptabilisé », a déclaré Katarzyna Rzentarzewska, analyste en chef à la Erste Group Bank, basée à Vienne, soulignant les récentes dépenses d’urgence, notamment pour aider les résidents à faire face à la montée en flèche de l’énergie. les prix, à mesure que les coûts d’emprunt augmentent.

Le ministre des Finances a insisté sur le fait que la crise énergétique renforçait la conviction de la Pologne dans le maintien de sa propre monnaie et de sa politique monétaire. « Ce n’est pas exactement le bon moment pour entrer dans la zone euro », a-t-elle déclaré. « La zone euro a ses propres problèmes. »