La loi australienne sur la discrimination sexuelle s’appliquera bientôt aux politiciens. Pourquoi pas avant?


Jeudi, Morrison a déclaré lors d’une conférence de presse que le gouvernement prévoyait de modifier la loi sur la discrimination sexuelle en vertu de mesures conçues pour lutter contre le harcèlement sexuel et la discrimination sur le lieu de travail. Il a dit qu’il espérait adopter les nouvelles lois d’ici la fin du mois de juin.

Morrison a déclaré que le harcèlement sexuel était « immoral et méprisable et même criminel » et « nie les Australiens, en particulier les femmes, non seulement leur sécurité personnelle mais leur sécurité économique en n’étant pas en sécurité au travail ».

Les changements ont été recommandés dans un rapport de mars 2020 du commissaire australien à la discrimination sexuelle, Kate Jenkins. Il a fallu plus d’un an au gouvernement pour annoncer des modifications à la loi.
La pression pour mettre à jour la loi vient avec la culture politique du pays sous examen à la suite d’une vague d’allégations au cours des deux derniers mois de comportement sexuel inapproprié au Parlement, y compris allégué harcèlement et viol.
En février, une ancienne employée du parti libéral au pouvoir de Morrison a déclaré qu’elle avait été violée en 2019 par un collègue alors qu’elle se trouvait au Parlement à Canberra. Trois semaines plus tard, le procureur général de l’époque, Christian Porter, a révélé qu’il avait été accusé d’avoir violé une femme à la fin des années 1980, ce qu’il a fermement nié.
Morrison a été vivement critiqué pour sa réponse aux allégations. Le 15 mars, des milliers de femmes à travers l’Australie ont défilé en signe de protestation pour appeler à la fin de la violence contre les femmes et à une meilleure protection contre les crimes sexuels.

Zali Steggall, politicienne fédérale indépendante et avocate, a déclaré que les modifications proposées à la loi étaient une étape positive, mais elle a appelé le gouvernement à apporter les changements rapidement.

« Plus le délai est long, plus le comportement n’est pas pris en compte, et il ne s’agit pas d’une législation rétrospective, il faut donc l’adopter le plus tôt possible », a-t-elle déclaré.

Le Premier ministre australien Scott Morrison prend la parole lors d'une conférence de presse au Parlement à Canberra, Australie, le 8 avril.

Comment les échappatoires ont été créées

La loi australienne sur la discrimination sexuelle a été adoptée en 1984.

Dans un examen de la loi pour le UNSW Law Journal à l’occasion de son 20e anniversaire en 2004, l’expert australien en droit de la discrimination Beth Gaze l’a décrit comme «hésitant et plutôt ambivalent».

Gaze a déclaré à CNN qu’en vertu de la loi sur la discrimination sexuelle, les politiciens et les juges ne sont pas couverts car ils ne relèvent pas des domaines d’emploi où la législation interdit la discrimination – les laissant en dehors des protections de la loi.

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Les membres du personnel des politiciens sont couverts par une législation du travail distincte, a déclaré Gaze, qui n’inclut pas de protection contre la discrimination sexuelle.

Les experts juridiques ont déclaré que les lacunes de la loi étaient probablement le résultat d’une législation obsolète et mal formulée, plutôt que d’une tentative de protéger délibérément les politiciens australiens des accusations de harcèlement sexuel.

Le politicien fédéral Steggall a déclaré que le libellé original de la loi de 1984 avait été proscriptif, essayant de présenter tous les types de lieux de travail où la discrimination ou le harcèlement pouvaient se produire, plutôt que d’interdire globalement. Le libellé de la législation a entraîné de la confusion et des zones d’ombre.

La loi originale « reflétait l’époque à laquelle elle a été créée », a déclaré le président du Conseil de droit d’Australie, le Dr Jacoba Brasch, dans un communiqué. «La culture et les attitudes australiennes ont évolué et le SDA doit être mis à jour pour refléter les attentes contemporaines du public», a-t-elle déclaré.

Steggall a déclaré que les failles avaient été identifiées pour la première fois lors d’une enquête au Sénat australien en 2008 mais avaient mis plus d’une décennie à être corrigées, le blâme retombant sur « tous les côtés de la politique pour n’avoir pas agi ».

Qu’y a-t-il dans les amendements?

Morrison a déclaré jeudi qu’il adopterait les 55 recommandations formulées par le commissaire, y compris une interdiction générale de la discrimination sexuelle sur le lieu de travail et une enquête nationale tous les quatre ans pour vérifier les progrès.

Les modifications proposées par le gouvernement à la loi sur la discrimination sexuelle préciseraient également aux employeurs et aux employés ce qui constitue une discrimination fondée sur le sexe et donneraient aux plaignants plus de temps pour déposer leur plainte.

Mais malgré le calendrier de juin de Morrison, Steggall a déclaré qu’elle avait rédigé de nouvelles lois qui étaient prêtes à être présentées une fois que le Parlement reprendrait en mai.

Sa législation comblerait les lacunes de la loi sur la discrimination sexuelle et le harcèlement sexuel en toutes circonstances, a-t-elle déclaré. La loi pénaliserait également les organisations ou les partis politiques qui aident ou encouragent le crime.

Brasch a déclaré que le succès de toute législation introduite par le gouvernement Morrison dépendrait de la manière dont les nouvelles lois étaient rédigées, pour effacer toute « ambiguïté » dans la législation et garantir que les fonctionnaires soient « personnellement responsables » du harcèlement sexuel.

« (C’est) la clé pour s’assurer que (le problème) est traité de manière appropriée, et qu’une conduite problématique ne tombe pas dans des lacunes réglementaires », a-t-elle déclaré.

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