La course contre la montre d’Haïti : un blog du Coordonnateur résident des Nations Unies |

Bruno Lemarquis est le Représentant spécial adjoint du Secrétaire général de l’ONU (DSRSG) et le Coordonnateur résident et humanitaire en Haïti. Il a parlé à UN News de la réponse au tremblement de terre et du processus de reconstruction.

« Haïti fait actuellement la une des journaux mondiaux pour toutes les mauvaises raisons ; il traverse une crise multidimensionnelle comprenant une recrudescence de la violence, un manque de carburant qui paralyse de nombreux services clés et le tremblement de terre d’août qui a tué environ 2 200 personnes et laissé des centaines de milliers dans le besoin.

En tant que Coordonnateur résident et humanitaire des Nations Unies et DSRSG, je m’engage, avec l’équipe des Nations Unies en Haïti, non seulement à soutenir les réponses aux crises immédiates, en particulier humanitaires, mais aussi à veiller à ce que les Nations Unies soient pleinement engagées dans le programme de développement, sur faire progresser la mise en œuvre des ODD et s’attaquer aux causes structurelles profondes qui sont à l’origine de l’instabilité, des déficits de développement et de gouvernance d’Haïti.

Situation humanitaire

En ce qui concerne la situation humanitaire, l’ONU a estimé plus tôt cette année que 40 pour cent de la population haïtienne d’environ 11,5 millions d’habitants avait besoin d’une aide humanitaire, principalement en raison des niveaux élevés d’insécurité alimentaire.

Le séisme du 14 août a touché principalement le sud du pays mais a eu des conséquences dévastatrices et a aggravé une situation humanitaire déjà désastreuse.

Une insécurité croissante

Alors que les besoins restent élevés chez les Haïtiens, le pays connaît une insécurité croissante qui non seulement crée de nouveaux besoins humanitaires, mais entrave également l’accès et la réponse à la reconstruction et au relèvement.

Depuis juin, la violence des gangs dans la région de Port-au-Prince a déplacé au moins 19 000 personnes et a touché 1,5 million de personnes.

La violence, les pillages, les barrages routiers, la présence persistante de bandes armées et le manque de carburant qui en résulte constituent autant d’obstacles à l’accès humanitaire et à l’effort de reconstruction et de relèvement.

Rapatriements

Le rapatriement des migrants haïtiens en grand nombre au cours des dernières semaines, rend la situation déjà difficile, encore plus complexe.

Quelque 11 000 migrants ont été renvoyés en Haïti, dont environ 8 000 des seuls États-Unis. La plupart des migrants déclarent avoir vécu plusieurs années en Amérique du Sud ou en Amérique centrale. En outre, des migrants plus récents qui avaient quitté Haïti à la suite du tremblement de terre d’août sont également rapatriés des pays voisins.

Les agences des Nations Unies, en particulier l’OIM, travaillent en étroite coordination avec les autorités haïtiennes pour s’assurer que leur retour se déroule dans la dignité, malgré des capacités débordées.

Priorités de relèvement et de reconstruction

La réponse humanitaire, environ deux mois et demi après le tremblement de terre, entre maintenant dans une nouvelle phase et il existe un certain nombre de priorités majeures qui représentent ce que j’appelle des défis de « courses contre la montre » qui, si elles ne sont pas résolues, pourraient avoir d’autres conséquences négatives . L’ONU travaille main dans la main avec nos partenaires nationaux pour y remédier.

L’éducation des enfants a beaucoup souffert. Plus de 1 200 bâtiments scolaires ont été endommagés ou détruits. La réouverture des écoles est une priorité absolue, pour éviter de nouveaux décrochages scolaires. L’UNICEF est à pied d’œuvre, avec des partenaires, pour aider le ministère de l’Éducation à relever le défi.

Les petits agriculteurs qui ont perdu leurs terres, leurs récoltes et leur bétail ont besoin d’aide pour ne pas manquer la prochaine saison de plantation. L’ONU (FAO et PAM en particulier) travaille avec des partenaires à cet égard. Cela contribuera à limiter des niveaux déjà élevés d’insécurité alimentaire.

L’Organisation internationale pour les migrations et d’autres partenaires aident les personnes déplacées à rentrer chez elles dans la mesure du possible, afin d’éviter de nouvelles migrations urbaines en particulier.

Et la fourniture des services sociaux de base, en particulier les services de santé, doit reprendre le plus rapidement possible, pour éviter, par exemple, l’interruption des traitements médicaux et des programmes de vaccination.

L’OMS/OPS, l’UNICEF et l’UNFPA travaillent activement avec le ministère de la Santé et d’autres partenaires à cet égard.

Leadership national pour la riposte

Tout cela s’est produit sous le leadership fort des autorités haïtiennes ainsi que des autorités locales et des partenaires dans un contexte de problèmes de logistique, d’insécurité et d’accès difficiles.

L’une des principales leçons tirées du tremblement de terre encore plus dévastateur de 2010 en Haïti était la nécessité de soutenir et de respecter le leadership national, les arrangements de coordination nationale et les institutions locales, de s’appuyer sur la capacité, l’expertise et les connaissances d’Haïti afin d’assurer un changement durable.

L’accent a également été mis davantage sur le soutien à l’économie locale et sur la cohérence entre la réponse d’urgence à court terme et les solutions à plus long terme.

Besoins post-catastrophe

Le gouvernement a lancé une évaluation des besoins post-catastrophe immédiatement après le séisme, avec le soutien collectif de l’ONU (avec le PNUD comme chef de file technique) et d’autres partenaires, en particulier l’Union européenne, la Banque mondiale et la Banque interaméricaine de développement.

Le plan de relance qui coûtera environ 2 milliards de dollars sera présenté lors d’une conférence internationale convoquée par le gouvernement, avec le soutien de l’ONU, et prévue pour la mi-décembre.

L’événement sensibilisera et mobilisera des ressources pour la phase de relèvement et de reconstruction, et on espère que les donateurs internationaux se réuniront pour soutenir et défendre le développement à long terme d’Haïti.

Coalition

Parallèlement aux interventions d’urgence et au travail de développement d’urgence, l’équipe intégrée des Nations Unies en Haïti (équipe de pays des Nations Unies et mission politique des Nations Unies) cherche à concentrer ses ressources politiques et programmatiques collectives sur certaines des principales causes structurelles de l’instabilité et des déficits de développement et de gouvernance, y compris les lutte contre la corruption, l’impunité, la transformation et la modernisation de l’économie.

Il cherche également à soutenir l’opérationnalisation de politiques publiques bénéficiant aux plus vulnérables, par exemple dans les domaines de la protection sociale, de la sécurité alimentaire et de la réduction des risques de catastrophe.

De cette manière, le lien entre les efforts humanitaires, de développement et de paix peut être renforcé.

Si nous ne relevons pas ces défis ensemble et n’investissons pas dans le relèvement, la reconstruction, le développement durable et la lutte contre les causes profondes, il sera plus difficile pour Haïti de sortir de ce cycle de crises humanitaires et d’instabilité.

Sans ce soutien, le peuple haïtien continuera à souffrir et cela deviendra une crise oubliée du monde. »

Coordonnateur résident des Nations Unies

• Le Coordonnateur résident des Nations Unies, parfois appelé CR, est le représentant le plus haut placé du système de développement des Nations Unies au niveau du pays.
• Dans cette série occasionnelle, UN News invite les CR à bloguer sur des questions importantes pour les Nations Unies et le pays où ils servent.