Human Rights Watch demande à la somnolente Union Africaine de se muscler et de défendre les droits humains et la démocratie en Afrique, y compris en Éthiopie
Human Rights Watch a demandé à l’Union africaine endormie de se muscler, de développer un peu de courage et de défendre les droits humains et la démocratie en Afrique, y compris en Éthiopie. L’organisation archaïque et inefficace est souvent à l’arrière-plan lors de la résolution des crises africaines.
Plus précisément, l’organisation des droits de l’homme a exhorté l’Union africaine à s’attaquer à l’aggravation des crises des droits de l’homme et de la démocratie affectant le continent lors de la session de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP) qui débutera le 15 novembre 2021. Ils devraient également s’engager à soutenir la Commission.
La 69e session ordinaire de la Commission, la dernière de cette année, arrive à un moment critique. La pandémie de Covid-19 a révélé des inégalités économiques flagrantes ainsi que la faiblesse des systèmes de protection sociale des gouvernements africains et l’incapacité à respecter les droits à la sécurité sociale et à un niveau de vie adéquat. Pendant ce temps, de nombreux autres défis humanitaires et de droits humains préexistants ont persisté. Tous ces problèmes sont aggravés par la priorité accordée par les États membres de l’UA à la politique sur les droits de l’homme dans son engagement avec la CADHP.
« L’écart croissant entre les organes politiques de l’UA et les institutions africaines des droits de l’homme menace d’annuler des décennies de développement du droit africain des droits de l’homme », a déclaré Carine Kaneza Nantulya, directrice du plaidoyer pour l’Afrique à Human Rights Watch. « L’UA et ses États membres devraient plutôt s’aligner sur les recommandations de la Commission africaine axées sur les pays et les mettre en œuvre dans le cadre d’un programme des droits de l’homme centré sur les personnes.
En Éthiopie, face à l’intensification et à l’élargissement du champ de combat, avec les abus et l’impact qui en découlent au-delà de la région du Tigré, il est particulièrement important pour l’UA de démontrer son engagement à faire respecter les obligations des États membres en vertu de ses normes et normes strictes en matière de droits de l’homme. . À cet égard, la décision du Conseil de paix et de sécurité de l’UA d’appeler enfin le président de l’UA à fournir des mises à jour périodiques sur la crise – bien que tardive – offre au président de l’UA l’occasion de faire rapport publiquement sur les efforts régionaux pour éviter de nouvelles atrocités et tenir les responsables. redevable.
Conformément aux articles 9 et 10 du Protocole de paix et de sécurité, le Conseil devrait tenir des réunions d’urgence et régulières concernant les conflits potentiels et réels. Cependant, malgré plus d’un an de crise dans la région du Tigré en Éthiopie sur fond de tensions croissantes, d’un état d’urgence généralisé à l’échelle nationale et d’un blocus humanitaire illégal imposé par les autorités éthiopiennes, le Conseil a attendu le 8 novembre pour tirer la sonnette d’alarme et demander au président de l’UA de fournir périodiquement le point sur la crise.
Le Conseil de paix et de sécurité devrait également, à cet égard, continuer à soutenir le travail de la Commission d’enquête de la CADHP et appeler les commissaires à informer le Conseil une fois l’enquête terminée.
Le gouvernement éthiopien, un État membre de l’UA, a critiqué la CADHP pour avoir mis en place une commission d’enquête sur les abus commis dans le conflit du Tigré et a plutôt demandé une enquête conjointe avec la commission nationale des droits de l’homme (EHRC) d’Éthiopie. La CADHP a rejeté cette demande, craignant qu’une enquête conjointe avec une institution de l’État dans un conflit dans lequel le gouvernement est partie n’altère et ne dilue l’indépendance de la commission d’enquête.
L’Acte constitutif de l’UA et la Charte sur la démocratie, les élections et la gouvernance contiennent plusieurs dispositions qui peuvent être citées pour condamner les changements de régime anticonstitutionnels et les amendements constitutionnels controversés qui peuvent enfreindre les principes du changement démocratique de gouvernement. Ces instruments de l’UA sont extrêmement pertinents pour atténuer la résurgence des coups d’État militaires et leur impact négatif sur la démocratie et les droits de l’homme à travers l’Afrique.
Malheureusement, l’UA a appliqué de manière incohérente les deux instruments juridiques. Cette année, l’UA a rapidement suspendu le Soudan après le coup d’État militaire du 25 octobre, mais n’a pas pris de mesures similaires après la prise de contrôle militaire tchadienne fin avril. La CADHP a condamné les forces de sécurité tchadiennes pour avoir utilisé une force excessive contre des manifestants pacifiques exigeant un retour à un régime civil et a appelé à des enquêtes rapides et crédibles et à la responsabilisation.
L’appel du Conseil de paix et de sécurité en 2014 à « la tolérance zéro envers les politiques et les actions qui ont le potentiel de conduire à des moyens inconstitutionnels de renverser les systèmes oppressifs » n’a pas eu beaucoup d’effet. Dans la pratique, les organes politiques de l’UA sont souvent silencieux sur les violations des droits de l’homme commises par les gouvernements, y compris les violations conduisant à la corruption, aux inégalités et aux violations de l’état de droit et des principes de bonne gouvernance.
Pour aider à prévenir les prises de contrôle inconstitutionnelles, l’UA devrait s’attaquer activement aux problèmes de droits de l’homme à la racine de ces actions, tels que l’impunité enracinée et la faiblesse de la gouvernance, de l’état de droit et des institutions judiciaires. Cela produira des avantages à long terme sur tout le continent, a déclaré Human Rights Watch.
Les États membres de l’UA peuvent améliorer les droits en respectant les instruments juridiques applicables de l’UA, tels que la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance. Les États membres devraient également donner la priorité et mettre en œuvre les décisions de la CADHP sur la justice et la responsabilité pour les abus historiques et actuels commis par les forces gouvernementales et les groupes armés non étatiques dans le contexte des conflits et de la lutte contre le terrorisme.
Les autorités de toute l’Afrique doivent prendre des mesures urgentes pour s’attaquer à d’autres défis en matière de droits humains sur le continent, tels que les cas non résolus de disparitions forcées et d’assassinats illégaux de critiques du gouvernement, la répression gouvernementale de la liberté d’expression et d’association, les violences liées aux élections parrainées par l’État, la discrimination contre les femmes et les filles, et la violence et la discrimination de l’État à l’égard des groupes de sexe et des minorités sexuelles.
Malgré l’environnement politique difficile dans lequel la CADHP opère avec des contraintes budgétaires importantes, elle continue de développer des innovations juridiques historiques pour protéger les droits de l’homme à travers l’Afrique. L’année dernière, la Commission a publié une Observation générale sur le droit de propriété pendant la séparation, le divorce ou l’annulation du mariage ; des lignes directrices sur le droit à l’eau en Afrique ; des déclarations condamnant et faisant des recommandations concernant les crises humanitaires et des droits de l’homme ; et de multiples résolutions sur les réponses fondées sur les droits à la pandémie.
Au cours de la 69e session ordinaire et au-delà, les États membres de l’UA devraient s’assurer que leurs positions et déclarations s’alignent systématiquement sur les lois et normes africaines relatives aux droits de l’homme. La CADHP et les États membres et organes politiques de l’UA devraient collaborer et coordonner les réponses axées sur les droits de l’homme, y compris les coups d’État militaires et le conflit du Tigré.
Les États membres de l’UA devraient utiliser les instruments juridiques de l’UA applicables à leur disposition pour centrer les personnes, les droits de l’homme et la démocratie sur le continent. Les États membres devraient également soulever les situations des droits de l’homme, y compris les conflits, lors des réunions du Conseil de paix et de sécurité et plaider et soutenir ouvertement les enquêtes africaines sur les droits de l’homme, telles que les commissions d’enquête créées par la CADHP.
« Alors que l’année tire à sa fin, les États membres de l’UA devraient renforcer leur soutien au mandat et à la compétence de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples », a déclaré Kaneza Nantulya. « Dans un contexte d’intensification des crises, avec de vastes répercussions régionales sur les droits humains et humanitaires, les États membres de l’UA devraient cesser de choisir la politique plutôt que les droits humains et plutôt se rallier aux mécanismes africains de prévention des conflits et d’enquête.