Guerre en Ukraine : l’Allemagne perd-elle son rôle de leader européen ? | Allemagne | Nouvelles et reportages approfondis de Berlin et au-delà | DW

Il y a un an, la chancelière allemande Angela Merkel s’apprêtait à quitter ses fonctions après 16 ans au pouvoir. Les commentateurs du monde entier l’ont une fois de plus saluée comme la dirigeante la plus importante de l’UE.

Peu de personnes ont critiqué son rôle dans l’empêchement de l’Ukraine de rejoindre l’OTAN ou pour avoir fait avancer le gazoduc Nord Stream 2 entre la Russie et l’Allemagne malgré l’annexion de la péninsule de Crimée par la Russie.

Cette année, lorsque la Russie a envahi l’Ukraine le 24 février, la nouvelle ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, a déclaré : « Nous nous sommes réveillés dans un monde différent.

L’agression de la Russie a non seulement brisé tout l’ordre européen d’après-guerre, mais a également bouleversé la politique russe de l’Allemagne. En avril, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a invité Merkel à se rendre dans la banlieue de Kiev, à Bucha, où des civils auraient été massacrés aux mains des troupes russes, pour voir par elle-même les résultats de « la politique de concessions à la Russie ».

L’auteur ukrainien à succès Andrey Kurkov a récemment déclaré à DW qu’il voyait une montée du sentiment anti-allemand dans son pays. « Très ouvertement, Angela Merkel est blâmée pour les derniers développements », a-t-il déclaré.

Les critiques s’élèvent également en Pologne et dans les États baltes, où l’on pointe du doigt non seulement Merkel, mais toute une génération d’hommes politiques allemands et leur politique de « changement par le commerce » envers la Russie. L’ancien ministre allemand des affaires étrangères et actuel président, Frank-Walter Steinmeier, a reconnu des « erreurs de jugement » qui avaient coûté beaucoup de crédibilité à l’Allemagne. Le plus embarrassant, cependant, est le rôle joué par son collègue social-démocrate, Gerhard Schröder, un ancien chancelier qui, à ce jour, refuse de prendre ses distances avec son ami personnel, Vladimir Poutine.

Pas de véritable changement de paradigme ?

Lorsque la guerre a éclaté, le chancelier Olaf Scholz a proclamé une « Zeitenwende » – un changement de paradigme, pour souligner que le gouvernement allemand était prêt à prendre des mesures pour soutenir l’Ukraine. Mais, Scholz a également mis en garde contre une troisième guerre mondiale et a hésité à s’engager dans des livraisons d’armes et dans un vaste boycott énergétique contre la Russie. Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a même accusé Scholz de continuer à bloquer des sanctions plus décisives de l’UE.

La retenue de la chancelière n’a pas non plus porté ses fruits en Russie, a déclaré le politologue Volker Weichsel, qui étudie la politique de l’Europe de l’Est depuis des décennies. « L’hypothèse selon laquelle la » pondération « de Scholz serait bien accueillie en Russie est fausse. Au contraire, la propagande de Moscou avait l’habitude de dépeindre l’Allemagne comme un ami de manière exagérée, et maintenant elle est vilipendée de manière tout aussi exagérée. »

« L’Union européenne s’attend à un leadership fort de l’Allemagne. Mais dans la crise actuelle, le gouvernement allemand a continuellement agi très tard et uniquement en réponse à des pressions extérieures », a déclaré Weichsel.

Ce vendredi, l’ambassadeur d’Ukraine en Allemagne, Andrij Melnyk, a déclaré au réseau médiatique RND qu’il pensait que « la chancelière ne voulait pas livrer » d’armes à l’Ukraine. « On peut avoir l’impression qu’ils attendent un cessez-le-feu », a-t-il dit. « Alors la pression sera sur l’Allemagne, et alors il ne sera plus nécessaire de prendre des décisions plus courageuses. »

Qui dirige l’Europe ?

Si ce n’est l’Allemagne, qui pourrait prendre la tête en Europe ? Les commentateurs politiques ont noté cette semaine comment Zelenskyy a décrit sa conversation téléphonique avec Olaf Scholz simplement comme « assez productive » et, en revanche, son appel téléphonique avec le président français Emmanuel Macron comme « substantiel et long » avec un accent clair sur le désir de l’Ukraine d’adhérer à l’UE. aussi vite que possible.

Mais le politologue Henning Hoff du Conseil allemand des relations étrangères souligne que la politique de Macron a également été critiquée. « Il y a aussi beaucoup de méfiance à l’égard de la France », a-t-il déclaré à DW. « Macron a engagé un « dialogue stratégique » avec Poutine en 2019 sans concertation préalable avec les pays d’Europe centrale et orientale. »

En général, dit Hoff, la politique européenne à l’égard de la Russie « ne peut être laissée à l’Allemagne et/ou à la France. Les Européens du centre et de l’est, en particulier les pays baltes et la Pologne, doivent avoir leur mot à dire ».

Que peut faire l’Allemagne pour regagner la confiance ? Le politologue Weichsel a trois suggestions : « Soutenir l’adhésion rapide de l’Ukraine à l’UE, fournir un soutien cohérent à la défense militaire de l’Ukraine et achever un redressement énergétique rapide et réussi.

« La perte de prestige des dernières semaines sera vite oubliée si l’Allemagne démontre qu’elle a un modèle durable pour l’avenir », estime Weichsel.

Hoff soutient que l’Allemagne doit développer une nouvelle ostpolitik pour ses voisins orientaux. Cela, dit-il, « doit se concentrer d’abord sur les voisins proches de l’Allemagne et les partenaires UE/OTAN, et seulement dans un deuxième temps sur ce qui, espérons-le, sera bientôt une Russie post-Poutine. En bref, l’Allemagne ne peut regagner la confiance que si elle façonne ses politiques. en coopération avec ses partenaires européens. »

Volker Weichsel soutient qu’une refonte est nécessaire : « Pendant 70 ans, la société allemande a cru qu’elle pouvait empêcher la guerre en ne devenant plus jamais un agresseur. Elle pensait que son rôle était de continuer à s’excuser pour ses actions passées. L’idée que quelqu’un d’autre pourrait être l’agresseur et que l’Allemagne devrait se précipiter au secours d’une victime avec des armes – c’était impensable pour de très larges pans de la société allemande. La réflexion vient de commencer.

Cet article a été rédigé à l’origine en allemand.

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