GT Voice : le plan d’infrastructure montre que les États-Unis devraient lever l’interdiction des exportations de technologies
Circuit intégré Illustration : VCG
Vendredi soir, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté un projet de loi bipartite sur les infrastructures de 1,2 billion de dollars visant à moderniser les infrastructures du pays, notamment les routes, les ponts, les ports, les conduites d’eau et le haut débit, marquant le plus gros programme de dépenses d’infrastructure publique de l’histoire.
La semaine dernière, la représentante américaine au Commerce, Katherine Tai, a déclaré aux dirigeants de l’industrie sidérurgique américaine que l’accord bipartite sur les infrastructures « comporte de solides dispositions Buy America pour garantir que tous les projets seront construits avec du fer et de l’acier américains ».
Pourtant, une réalité embarrassante est que l’épuisement du secteur manufacturier américain signifie que ses industries nationales n’ont pas la capacité de production pour soutenir la construction d’infrastructures « une fois par génération ».
Bien que l’administration Biden ne veuille pas nécessairement augmenter les importations en provenance de Chine pour soutenir le plan d’infrastructure, aucun autre pays, à l’exception de la Chine, ne peut répondre à ses besoins en grandes quantités de biens industriels dans le cadre d’un programme d’infrastructure aussi important.
En 2020, les exportations chinoises liées aux infrastructures vers les États-Unis ont totalisé environ 295 milliards de dollars, soit environ 63 % de ses exportations totales vers les États-Unis, selon un rapport de recherche de China International Capital Corp. Par conséquent, l’expansion des investissements américains dans les infrastructures sera inévitablement conduire à l’augmentation des importations en provenance de Chine.
Ce résultat ne fera qu’augmenter le déficit commercial des États-Unis avec la Chine. L’excédent commercial de la Chine avec les États-Unis a atteint 40,75 milliards de dollars en octobre, selon les données des douanes dimanche. Bien que ce chiffre soit en baisse par rapport au sommet mensuel de 42 milliards de dollars enregistré en septembre, il reste à un niveau relativement élevé malgré la tentative des États-Unis de réduire leur déficit commercial.
Alors que les politiciens américains prétendent à plusieurs reprises que le gouvernement doit réduire le déficit commercial en réprimant les pratiques commerciales non marchandes dites déloyales, c’est la demande massive aux États-Unis pour les produits étrangers qui contribue à son déficit commercial.
Par exemple, la pandémie de COVID-19 a stimulé la consommation américaine de produits chinois tels que les produits médicaux, les jouets et les vêtements, entraînant une augmentation des exportations chinoises vers le pays. Alors que l’économie américaine se remet du pire de la pandémie, cette demande ne fera qu’augmenter, et il est peu probable que les États-Unis trouvent une autre source d’importation qui puisse remplacer suffisamment la Chine.
Dans l’intervalle, la Chine cherche également des moyens d’accroître ses importations, comme en témoigne l’Exposition internationale d’importation de Chine en cours, la plus grande foire d’importation au monde. En tant que principal exportateur mondial de biens de consommation, la Chine doit importer beaucoup de technologies comme des puces pour soutenir ses chaînes d’approvisionnement nationales, mais depuis que les États-Unis ont restreint les exportations de haute technologie vers la Chine, les chaînes industrielles ont été affectées. Une telle perturbation de la chaîne d’approvisionnement n’est pas dans l’intérêt de la Chine, ni des États-Unis, car les entreprises technologiques américaines ont également perdu des entreprises. Et un découplage technologique continu ne fera qu’augmenter le déficit américain avec la Chine.
La Chine passe de grosses commandes de produits agricoles et énergétiques américains, mais il est impossible pour les deux pays de se fier uniquement aux achats chinois de soja et de GNL américains pour réduire le déficit commercial.
Avec l’adoption du projet de loi sur les infrastructures de 1,2 billion de dollars, l’urgence pour les États-Unis de lever leurs restrictions à l’exportation de technologies contre la Chine va augmenter. Ce n’est qu’en accélérant les exportations de produits technologiques à haute valeur ajoutée vers la Chine que le déséquilibre commercial pourra être atténué, ce qui est également conforme à l’esprit fondamental de l’accord commercial de phase un.