Explication – Quel effet de levier les États-Unis et leurs alliés ont-ils sur les talibans en Afghanistan ? | Nouvelles du monde

WASHINGTON (Reuters) – Les États-Unis et leurs alliés ont peut-être laissé l’Afghanistan aux mains des talibans, mais ils ont encore un « effet de levier » pour que les militants islamistes honorent leurs engagements d’autoriser les gens à quitter le pays, selon le président américain Joe Biden.

Cela a été repris par les responsables américains et d’autres dirigeants occidentaux, qui pensent que les talibans peuvent être contraints d’abandonner leur violence passée et leur soutien au terrorisme avec des mesures de la carotte et du bâton étant donné la dépendance démesurée de l’Afghanistan à l’égard de l’énergie importée, de la nourriture et de l’aide étrangère – et son économie chancelante https ://www.reuters.com/article/worldNews/idUSKBN2FX39Q.

Voici quelques-uns des leviers les plus importants dont dispose l’Occident pour pousser les talibans à respecter les droits des femmes et à coopérer avec d’autres pays :

MILLIARDS EN OR, CHANGE ET RÉSERVES SPÉCIALES

Les États-Unis ont un rôle démesuré à jouer pour décider ce qu’il advient des 9 milliards de dollars de réserves d’or et de devises étrangères de l’Afghanistan. Sur ce montant, 7 milliards de dollars sont détenus aux États-Unis, dont 1,3 milliard de dollars dans d’autres comptes internationaux et quelque 700 000 dollars par la Banque des règlements internationaux, a tweeté le gouverneur de la banque centrale afghane https://twitter.com/aahmady/status/1427883009164955649 après avoir fui. le pays.

Washington rapidement bloqué Après la prise de contrôle des talibans, le gouvernement américain a empêché le groupe d’accéder aux actifs de la banque centrale détenus par le gouvernement afghan par la Réserve fédérale de New York ou ailleurs aux États-Unis, un responsable de l’administration a déclaré que les talibans n’avaient pas accès aux actifs de la banque centrale. détenu par le gouvernement afghan par la Réserve fédérale de New York ou ailleurs aux États-Unis, et les avoirs restent gelés.

Le Fonds monétaire international (FMI) suspendu https://www.reuters.com/world/asia-pacific/biden-administration-seeks-block-taliban-accessing-reserves-imf-new-york-times-2021-08- 18 L’accès de l’Afghanistan aux ressources du FMI le 18 août, dont 440 millions de dollars de nouvelles réserves d’urgence.

Washington est sous la pression de certains groupes humanitaires, selon des responsables de la banque centrale afghane https://www.reuters.com/article/afghanistan-conflict-banking/afghanistan-central-bank-board-member-urges-biden-imf-to-release -funds-idUSL4N2Q31YG et des gouvernements étrangers, y compris la Russie, pour assouplir le gel des actifs et autoriser certaines expéditions en dollars, une décision qui s’accompagnerait probablement de conditions difficiles.

Les talibans devraient plutôt se tourner vers le trafic de stupéfiants ou d’armes, a déclaré lundi un responsable russe.

L’Afghanistan dépend des importations pour la part du lion de la nourriture et du carburant consommés et des vêtements. Il a importé https://wits.worldbank.org/countrysnapshot/en/AFG 8,6 milliards de dollars de marchandises en 2019, complétés par la tourbe, le blé et le pétrole, selon les données de la Banque mondiale. Quelque 70 % de l’électricité est importée pour un coût annuel de 270 millions de dollars.

Les talibans ne peuvent pas payer pour de telles importations sans avoir accès aux dollars et aux réserves de devises étrangères de l’Afghanistan ; il avait suffisamment de réserves pour payer environ https://www.ft.com/content/6395d167-3175-4332-8329-ae1478c616ca?shareType=nongift deux jours d’importations lorsque les avoirs à l’étranger ont été gelés. Les États-Unis et leurs alliés pourraient conditionner l’accès aux transactions ou aux réserves en dollars au comportement des talibans.

Les États-Unis jouent un rôle majeur ici aussi, compte tenu de leur influence à la fois auprès de la Banque mondiale, qui supervise le Fonds fiduciaire pour la reconstruction de l’Afghanistan, et du FMI, et en raison des milliards qu’ils ont donnés au gouvernement afghan et aux ONG sur le terrain.

La Banque mondiale a coupé les fonds pour l’Afghanistan après la prise de contrôle des talibans. L’avenir du Fonds n’est pas clair.

La semaine dernière, le Trésor américain a publié https://www.reuters.com/world/asia-pacific/exclusive-us-treasury-issued-new-license-ease-flow-aid-afghanistan-2021-09-01 nouvelle autorisation pour le gouvernement et ses partenaires d’apporter une aide humanitaire en Afghanistan, une mesure qui pourrait encourager d’autres gouvernements à faire de même.

Avant le 15 août, les subventions à l’Afghanistan totalisaient environ 8,5 milliards de dollars par an, soit environ 43 % de son produit intérieur brut. Ils ont financé 75 % des dépenses publiques, 50 % du budget et environ 90 % des dépenses de sécurité du gouvernement.

Toute reprise de l’accès de l’Afghanistan à ces ressources est susceptible d’être conditionnée au comportement des talibans.

Les talibans dans leur ensemble, et certains dirigeants talibans, sont déjà soumis à des sanctions des États-Unis et des Nations Unies qui interdisent effectivement leur accès aux transactions en dollars et au système financier américain.

Les institutions financières occidentales évitent de faire des affaires avec les talibans, afin de ne pas enfreindre la loi américaine. Le dénouement de ces sanctions nécessiterait un processus long et complexe de la part du Trésor américain, selon les responsables de l’administration, mais le département pourrait accorder des licences pour davantage de transactions basées sur le comportement des talibans.

RETENIR LE SOUTIEN AU SECTEUR DE LA BANQUE PRIVÉE

La pression monte sur le secteur bancaire privé afghan étant donné le gel des expéditions en dollars. Les 12 banques opérant en Afghanistan exigent que les banques étrangères traitent les transactions en dollars, et trois appartiennent à l’État, ce qui les rend directement contrôlées par les talibans.

Citibank et d’autres ont mis fin à ce soutien pour éviter toute violation possible des sanctions.

La Chambre de commerce afghano-américaine, qui comprend des banques commerciales et des investisseurs privés afghans, exhorte les responsables américains à autoriser une injection limitée de liquidités pour restaurer la confiance du public et éviter une possible panique et violence.

L’Afghanistan dépend également fortement des envois de fonds, ces paiements des travailleurs migrants à l’étranger représentant environ 4 % du produit intérieur brut du pays.

Western Union https://www.reuters.com/business/western-union-suspends-services-afghanistan-2021-08-19, la plus grande société de transfert d’argent au monde, et Moneygram ont tous deux suspendu ces services, coupant ainsi le flux de fonds sur lesquels de nombreuses familles comptent pour se nourrir. La réouverture de ces services nécessiterait un assouplissement des sanctions financières américaines.

(Reportage par Andrea Shalal et David Lawder; Montage par Heather Timmons et Grant McCool)

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