Discours de la reine: les principaux projets de loi de l’agenda post-Covid de Johnson
Le discours de la reine de cette année était la vision de Boris Johnson pour l’avenir du Royaume-Uni après la pandémie et le Brexit. Annonçant 25 nouveaux textes législatifs, Johnson a déclaré que l’ordre du jour témoignait de son ambition de «niveler» le Royaume-Uni et de lutter contre les inégalités.
Bien qu’il y ait eu quelques omissions notables, comme une législation visant à lutter contre la crise des services sociaux dans le pays, l’ordre du jour de la prochaine session parlementaire comprenait plus de propositions que les programmes législatifs précédents, touchant presque tous les domaines de la vie publique et privée.
L’économie
Le gouvernement a promis d’éliminer la bureaucratie bruxelloise et d’utiliser la liberté du Royaume-Uni en dehors de l’UE pour réviser les règles relatives aux aides d’État, aux marchés publics et au commerce.
Des mesures seront introduites pour aider les entreprises à faire face aux règles post-Brexit, permettant une utilisation plus flexible des subventions publiques, conçues pour stimuler les intérêts stratégiques de la Grande-Bretagne et stimuler la croissance économique.
Les marchés publics seront également rendus plus rapides, plus simples et plus transparents, même si tout assouplissement des règles fera l’objet d’un examen immédiat étant donné les récentes accusations de copinage lors de la distribution des contrats pendant la pandémie.
Le gouvernement a également utilisé le discours pour confirmer les projets de huit nouveaux ports libres qu’il souhaite utiliser comme plaques tournantes du commerce pour aider à régénérer les communautés locales.
Réforme du vote
Une législation visant à lutter contre la fraude électorale sera introduite pour «renforcer et renouveler la démocratie» et «garantir l’intégrité des élections». Les projets litigieux comprennent l’identification dans les bureaux de vote, l’amélioration du processus de vote par correspondance et par procuration et la suppression de la limite de 15 ans sur le vote des expatriés britanniques.
Lord Eric Pickles a mené une étude sur la corruption électorale dans l’arrondissement londonien de Tower Hamlets, que le gouvernement a qualifié de «vulnérabilité exposée» dans le système électoral britannique. Mais les critiques soulignent le fait que 3,5 millions de Britanniques n’ont pas accès à une pièce d’identité avec photo et 11 millions n’ont pas de permis de conduire ou de passeport, ce qui fait craindre qu’ils ne privent de leurs droits les électeurs.
Keir Starmer, dirigeant travailliste, a déclaré: «Cela aura un impact disproportionné sur les minorités ethniques et cela affaiblira notre démocratie», a-t-il déclaré.
Le gouvernement a également l’intention d’abroger la loi sur le Parlement à durée déterminée, qui a été introduite par le gouvernement de coalition de 2010 pour garantir la convocation d’élections générales tous les cinq ans, ce qui redonne au Premier ministre le pouvoir de convoquer des élections générales.
Santé et protection sociale
Avec des listes d’attente pour le traitement gonflées pendant la crise de Covid -19 et 4,7 millions maintenant en attente de soins, le gouvernement a promis de «donner la priorité au rétablissement dans les services du NHS pour réduire les temps d’attente».
Mais Chris Hopson, directeur général de NHS Providers, qui représente les leaders de la santé à travers le pays, a douté que les engagements actuels énoncés par les ministres soient suffisants, affirmant qu ‘«au moins trois ans de financement dédié supplémentaire» seraient nécessaires.
Alors que le discours promettait de «présenter des propositions de réforme de l’aide sociale en 2021 afin de garantir que chaque personne reçoive des soins qui lui apportent la dignité et la sécurité qu’elle mérite», aucun autre détail n’a été donné sur le plan promis par le Premier ministre après son élection en tant que parti. leader il y a presque deux ans. Martin Green, directeur général de Care England, a déclaré qu’il était «douteux de savoir combien de temps encore on peut s’attendre à ce que le secteur continue de boiter» sans réforme.
Éducation et compétences
Une «Garantie des compétences à vie» pour étendre la formation professionnelle et faire passer l’équilibre de l’université vers la formation continue mettra en vigueur les mesures décrites dans son livre blanc Skills for Jobs.
Un droit à un prêt à vie à partir de 2025 donnera à tous les adultes l’accès à l’équivalent de quatre années de prêts étudiants à consacrer à des études de niveau supérieur, y compris des cours de courte durée ou une formation. Les employeurs auront également davantage leur mot à dire sur les cours de formation professionnelle financés par le gouvernement.
Tom Bewick, le chef de la Fédération des organismes d’attribution des récompenses, a déclaré que l’inscription des promesses de compétences dans le statut «changeait la donne». «Le fait qu’il soit inscrit dans la législation contribue à forger un nouveau consensus entre les partis», a-t-il déclaré.
Cependant, les leaders du secteur restent prudents. Ils soutiennent que les gens auront probablement besoin d’un soutien financier supplémentaire pour prendre un congé de formation, et notent qu’un financement supplémentaire massif est nécessaire après une décennie de coupes importantes.
« Si la formation continue était financée correctement en premier lieu, les collèges ne seraient pas dans la difficulté financière que beaucoup d’entre eux sont actuellement », a déclaré Geoff Barton, le secrétaire général de l’Association of School and College Leaders.
Réforme du logement et de la planification
Le programme du gouvernement comprend des interventions majeures sur le marché du logement en Angleterre, parmi lesquelles des réformes de planification controversées pour stimuler la construction de logements en réduisant la prise de décision locale, au cas par cas.
Fiona Howie, directrice générale de la Town and Country Planning Association, a déclaré qu’il était «décevant que le discours du gouvernement se concentre, une fois de plus, uniquement sur le nombre de logements» et que toute modification de la planification devrait également réduire les émissions de carbone et améliorer les normes de construction.
Il n’est pas clair non plus qu’un processus de planification localisé soit la cause de la fourniture de logements modestes. Selon les chiffres publiés cette semaine par la Local Government Association, plus d’un million de maisons en Angleterre ont été approuvées mais non construites.
Le discours a confirmé qu’un nouveau régulateur de la sécurité des bâtiments sera mis en place dans le cadre des réformes déclenchées par l’incendie de la tour Grenfell en 2017 dans lequel 72 personnes sont mortes, bien que près de quatre ans après la tragédie, la question de savoir qui devrait financer la réparation des bâtiments dangereux reste non résolue. .
Réformer l’État britannique
Le gouvernement présentera un projet de loi sur la révision judiciaire pour «protéger le pouvoir judiciaire de se laisser entraîner dans des questions politiques».
Le gouvernement s’est également engagé à «renforcer» la liberté d’expression et la liberté académique dans les universités, ciblant ce que les ministres ont qualifié d ‘«effet dissuasif» de faire taire la liberté d’expression sur les campus.
Cet engagement fait suite à un engagement à imposer de nouvelles exigences légales selon lesquelles les universités et les syndicats étudiants respectent la liberté d’expression, et la nomination d’un champion de la liberté d’expression pour enquêter sur les incidents comme aucune plate-forme.
Mais les universitaires et les étudiants critiquent les réformes, soulignant qu’il y a peu de preuves de violations généralisées de la liberté d’expression sur les campus et s’opposant à la surveillance accrue du gouvernement.
«Il y a de sérieuses menaces à la liberté d’expression et à la liberté académique sur le campus, mais elles viennent du gouvernement et des directeurs d’université, pas du personnel et des étudiants», a déclaré le secrétaire général de l’UCU, Jo Grady.
Environnement
La création de nouveaux emplois verts sera une priorité pour le gouvernement, car il cherche à se positionner en tant que leader avant d’accueillir le sommet international sur le climat, connu sous le nom de COP26, à Glasgow en novembre.
Le gouvernement a déclaré qu’il «investirait dans de nouvelles industries vertes» et qu’il était «déterminé à atteindre zéro émission nette de gaz à effet de serre d’ici 2050».
De nouveaux objectifs environnementaux juridiquement contraignants seraient fixés cette année dans le cadre du projet de loi sur l’environnement tant attendu, et une législation serait introduite pour garantir que le Royaume-Uni «a et promeut les normes les plus élevées en matière de bien-être animal».
Emploi
Une grande lacune était l’absence de toute référence à un projet de loi sur l’emploi tant attendu pour renforcer les droits des travailleurs et réprimer les abus sur le marché du travail.
Le gouvernement s’est engagé en 2019 à adopter une législation qui introduirait un nouveau droit de demander des heures de travail prévisibles, de faire du travail flexible la norme par défaut et de créer un nouvel organisme d’application unique pour faire respecter les règles du marché du travail.
Mais les ministres n’ont pas encore présenté de propositions pour donner suite à ces engagements, bien que la pandémie ait laissé de nombreux travailleurs exposés à un plus grand risque d’exploitation, tandis que les emplois restent rares, et a soulevé de nouvelles questions sur la manière de réglementer le travail à domicile et le travail hybride.
Helen Barnard, directrice de la Fondation Joseph Rowntree, a déclaré que le fait d’assurer la sécurité des travailleurs faiblement rémunérés n’était pas une priorité dans le programme du gouvernement, ajoutant que beaucoup de gens ne croiraient pas qu’il n’y avait pas de projet de loi pour les protéger. annoncé aujourd’hui ».
Reporters de FT: Sebastian Payne, Daniel Thomas, Sarah Neville, Bethan Staton, Camilla Hodgson et Delphine Strauss