Définition du Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP)



Qu’était le Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP) ?

Le partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP) proposé était une proposition d’accord commercial global entre l’Union européenne (UE) et les États-Unis dans le but de promouvoir le commerce et la croissance économique.

Le TTIP aurait été un accord complémentaire au Partenariat transpacifique (TPP), dont les États-Unis se sont retirés en 2017. Il a été présenté comme le plus grand accord commercial jamais négocié à l’époque, mais les négociations se sont terminées en 2016 sans accord.

Points clés à retenir

  • Le Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP) était une proposition de relation bilatérale de commerce et d’investissement entre les États-Unis et la zone euro.
  • Les partisans ont plaidé pour l’abaissement des barrières commerciales et l’augmentation des investissements entre les deux régions, tandis que les critiques ont fait valoir que l’accord ne profiterait qu’aux grandes entreprises.
  • De nombreux Européens craignaient que la réduction des protections commerciales ne permette la vente de produits américains de mauvaise qualité
  • Les négociations pour le TTIP ont été entourées de secret. En 2016, Greenpeace a divulgué des fichiers secrets aux négociateurs, provoquant un tollé général.
  • Les négociations ont pris fin en 2016 après trois années de va-et-vient sans accord signé. Les négociations du TTIP qui avaient été menées sont désormais considérées comme obsolètes et ne sont plus d’actualité.

Comprendre le partenariat transatlantique de commerce et d’investissement

Les négociations du TTIP ont été lancées en 2013 et se sont terminées sans conclusion fin 2016. Il y avait une certaine controverse autour de l’accord parce que les négociations n’étaient pas considérées par certains autres pays comme transparentes.

Les objectifs de l’accord étaient d’améliorer les conditions commerciales entre l’UE et les États-Unis pour stimuler leurs économies. L’accord s’est heurté à l’opposition de certains groupes tels que les organisations caritatives, les ONG, les écologistes et les syndicats, car l’accord aurait réduit les réglementations dans des domaines tels que la sécurité alimentaire et les banques, bénéficiant principalement aux grandes entreprises.

Actions proposées du TTIP

Le TTIP proposait divers outils pour stimuler le commerce bilatéral.

  • Éliminer les barrières tarifaires et non tarifaires sur les marchandises (y compris les produits agricoles, industriels et de consommation)
  • Baisse des barrières commerciales sur les services
  • Élimine les droits de douane sur le commerce numérique et l’informatique (y compris les films, la musique, les émissions de télévision et les jeux vidéo)
  • Introduire des droits comparables pour les investisseurs dans les pays participants
  • Réduire ou éliminer les barrières artificielles ou faussant les échanges
  • Renforcer la coopération douanière entre l’UE et les États-Unis
  • Garantir l’égalité des droits du travail dans l’UE et aux États-Unis pour éviter une concurrence déloyale du travail
  • Obtenir un accord mutuel sur les normes environnementales, les droits de propriété intellectuelle et les normes de produits

Transparence, incertitude et critique

Le secret entourant les négociations et le manque de transparence ont été à l’origine de vives critiques du TTIP. En 2016, Greenpeace, un groupe de militants écologistes basé aux Pays-Bas, a divulgué 248 pages classifiées des négociations. Les documents révélaient les positions de négociation des États-Unis et de l’UE et montraient des divergences importantes dans certains domaines.

Par exemple, en Europe, les critiques soutenaient que l’UE devrait abaisser certaines normes, comme autoriser les importations d’aliments génétiquement modifiés – qui sont très réglementés dans l’UE – pour poursuivre les négociations avec les États-Unis. La majorité des principales cultures américaines contiennent des organismes génétiquement modifiés, et exclure ces produits des marchés d’exportation ferait peser un fardeau sur les agriculteurs et les producteurs alimentaires américains. Les responsables européens ont catégoriquement nié que l’UE abaisserait ses normes pour un accord commercial.

Les partisans du TTIP ont fait valoir que l’accord libérera le commerce mondial et créera des millions d’emplois. D’autres ont estimé que tout effet économique positif sur les ménages américains et européens ne serait que minime.

Les négociations sur le Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP) ont stagné en 2016. Trois ans plus tard, le Conseil européen a déclaré les négociations « obsolètes et plus pertinentes ».

Avantages et inconvénients du Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP)

Les partisans du TTIP ont prédit que les deux économies bénéficieraient d’un commerce accru en raison de la baisse des tarifs et des barrières commerciales. Par exemple, une page Web publiée en 2014 par le gouvernement du Royaume-Uni a affirmé que « le TTIP permettra aux entreprises de l’UE d’accéder plus facilement à un marché de plus de 300 millions de consommateurs américains », en raison de la réduction des coûts du commerce transfrontalier. . La même page a affirmé que « le TTIP profitera au consommateur en élargissant la gamme de produits disponibles. Il réduira également les coûts commerciaux, conduisant à des produits moins chers, et augmentera les opportunités d’emploi et les salaires ».

Cependant, les opposants dans les deux pays pensaient que le TTIP réduirait les protections des travailleurs et des consommateurs locaux. Document de travail de 2014 du Global Development and Environment Institute de l’Université Tufts. remettre en question les prévisions optimistes des décideurs politiques de l’UE. En contradiction avec les estimations officielles, les chercheurs ont prévu que « près de 600 000 emplois seraient perdus à cause du TTIP ». En outre, la réduction des protections commerciales et du travail entraînerait un « transfert des revenus des salaires vers les bénéfices » entraînant une perte nette en termes d’emploi et de PIB.

On craignait également que le TTIP n’érode les normes de protection des consommateurs qui avaient été établies dans les deux pays. « Les Américains pompent leur bétail et leurs porcs avec des hormones de croissance interdites dans l’UE », selon un article de Le gardien a déclaré, notant l’utilisation libérale des pesticides et des modifications génétiques dans l’agriculture américaine. Si le TTIP était adopté, l’agriculture américaine pourrait inonder le marché européen strictement réglementé.

Avantages
  • Réduirait le coût des importations/exportations entre les États-Unis et l’Europe

  • Profiterait à certains consommateurs et PME des deux pays.

  • Les défenseurs ont affirmé que cela augmenterait l’emploi et réduirait les dépenses des consommateurs, bien que cela soit contesté.

Les inconvénients
  • Cela aurait pu coûter des centaines de milliers d’emplois, selon certaines estimations.

  • Aurait porté préjudice aux agriculteurs européens, en raison de la concurrence avec les bas standards de l’agriculture américaine.

  • Les négociations se sont déroulées dans le secret, faisant craindre un accord opaque.

L’avenir du Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP)

Après trois ans de discussions, les pourparlers sur le TTIP ont bloqué en 2016 suite à la fuite de documents de négociations confidentiels, et se sont arrêtés suite à l’élection du président américain Donald Trump. Le 15 avril 2019, le Conseil de l’Europe a déclaré que les négociations du TTIP étaient « obsolètes et n’étaient plus pertinentes ». Toute tentative de relancer les pourparlers commerciaux devrait relancer les négociations à partir de zéro.

Le TTIP est-il toujours en cours de négociation ?

Non. Les négociations sur le Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement (TTIP) se sont terminées en 2016 sans qu’aucun accord n’ait été signé. Le Royaume-Uni étant désormais séparé de l’Union européenne, tout nouveau partenariat commercial devrait être renouvelé à partir de zéro.

Existe-t-il un accord commercial actuel entre les États-Unis et l’Union européenne ?

S’il n’y a pas d’accord de libre-échange en vigueur aussi large que le TTIP, il existe des accords plus limités entre les États-Unis et l’Union européenne sur le commerce et les douanes. En 2020, les deux parties ont convenu d’une réduction tarifaire bilatérale qui « augmenterait l’accès au marché pour des centaines de millions de dollars d’exportations américaines et européennes ».

Quelles industries auraient bénéficié du TTIP ?

Des recherches menées par le Parlement européen ont prédit que le TTIP profiterait probablement aux constructeurs automobiles européens, à d’autres fabricants et aux aliments transformés, tandis que les fabricants de métaux et de machines électriques déclineraient probablement en faveur des concurrents américains. L’étude a également suggéré une innovation accrue et des avantages pour les petites et moyennes entreprises.

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