De nombreux aidants immigrés hispanophones se sentent exclus des efforts de secours aux enfants


Cette histoire a été publiée en partenariat avec Le projet plus complet, une salle de rédaction à but non lucratif qui traite des problèmes mondiaux affectant les femmes.

Des images, des jouets et du matériel d’apprentissage pour les jeunes enfants remplissent le sous-sol de Julieta Baxin Pucheta à Minneapolis, où, depuis 10 ans, elle s’occupe de ses petits-enfants et des enfants de parents et amis. Même si elle n’a pas de licence pour fournir des services de garde d’enfants, Baxin Pucheta, qui a immigré aux États-Unis de Veracruz, au Mexique, en 2001, dit qu’elle travaille dur pour donner la même qualité d’apprentissage à domicile que ses pairs agréés.

Les aidants familiaux, amis et voisins, ou FFN, comme Baxin Pucheta, qui sont généralement exemptés de permis et de réglementations, fournissent des services de garde informels principalement aux membres de la famille et aux enfants de leurs communautés. Baxin Pucheta, comme de nombreux autres prestataires FFN, dépend des paiements des parents qui ne la paient que lorsqu’ils en ont les moyens, et en raison de la pandémie, ils n’ont pas pu la payer régulièrement.

Cependant, contrairement aux prestataires agréés dans les établissements et les centres à domicile, Baxin Pucheta, 52 ans, et d’autres soignants FFN ont généralement été ignorés dans les efforts de secours aux enfants, a-t-elle déclaré. L’accès au système agréé, qui pourrait l’aider à avoir accès à un meilleur salaire et à de meilleures ressources, est particulièrement difficile pour les immigrants hispanophones, a-t-elle déclaré.

Un espace d’apprentissage précoce pour les jeunes enfants dans la maison de Julieta Baxin Pucheta à Minneapolis.Julieta Baxin Pucheta

« C’est de la discrimination », a déclaré Baxin Pucheta. « Souvent, quelqu’un dans [my] poste n’aura pas toutes les exigences… et ils ont créé beaucoup d’obstacles dans le processus.

La plupart des formulaires qu’elle devrait remplir pour s’inscrire à un permis sont en L’anglais, une langue dans laquelle elle n’est pas à l’aise pour faire des papiers importants. Elle a également déclaré que l’achat d’équipement dont elle aurait besoin pour répondre aux exigences réglementaires était beaucoup trop coûteux, ce qui, selon elle, est vrai pour de nombreuses femmes immigrantes hispaniques de sa communauté.

Baxin Pucheta, qui a déclaré qu’elle s’engageait à continuer de fournir des services de garde d’enfants, a déclaré qu’en juin, elle avait plus d’un mois de retard sur ses factures, y compris son hypothèque.

Malgré la prévalence des soignants FFN, qui sont de manière disproportionnée des femmes de couleur, Baxin Pucheta et d’autres disent qu’elles restent presque invisibles pour les décideurs, laissant beaucoup d’entre eux dans une situation économique désespérée comme plus d’argent a traversé l’infrastructure de garde d’enfants pendant l’administration Biden.

Pour les communautés d’immigrants hispanophones qui utilisent et préfèrent les soins FFN et ont été touchés de manière disproportionnée par la pandémie, l’impact du Covid-19 s’est fait sentir encore plus profondément, et les barrières au soutien des FFN sont souvent encore plus importantes.

La pandémie « a été très difficile pour les garderies FFN parce qu’elles ont perdu des enfants … parce que les familles ont perdu leur emploi, tout était fermé et l’économie était très faible », a déclaré Ruth Evangelista, co-fondatrice de La Red Latina de Educación Temprana, une organisation centrée sur les prestataires FFN principalement hispanophones. « Parce qu’ils n’ont pas de licence, il était très difficile d’obtenir des ressources. »

Les soignants FFN s’occupent d’environ 7 millions d’enfants de moins de 6 ans aux États-Unis, ce qui en fait le forme la plus courante de garde d’enfants non parentale, selon un rapport de cette année de Home Grown, une organisation qui soutient les fournisseurs de services de garde. Les informations sur la démographie et les statuts d’immigration des soignants FFN sont rares, a déclaré Natalie Renew, directrice exécutive de Home Grown, en raison d’un manque d’investissement dans la recherche et parce que la plupart des soins FFN ont lieu en privé.

Une analyse de 2015 du Migration Policy Institute, un groupe de réflexion non partisan, a révélé qu’environ 18 % des travailleurs en garderie sont des immigrés et que les immigrés sont nettement plus susceptibles que les prestataires nés dans le pays d’être employés dans des services de garde en milieu familial comme les soins FFN. L’étude a également révélé que les hispanophones en éducation de la petite enfance étaient plus susceptibles de travailler dans des services de garde en milieu familial. Environ 25 pour cent des prestataires familiaux aux États-Unis s’identifient comme Latino.

Les familles latino-américaines ont tendance à avoir des niveaux d’emploi parental plus élevés et des niveaux de revenus inférieurs à ceux de la famille moyenne aux États-Unis, a rapporté le National Research Center on Hispanic Children & Families en 2019. Les familles latino-américaines sont également plus susceptibles de vivre dans des «déserts» de garde d’enfants. », selon un Rapport 2018 du Center for American Progress, un institut de politique progressiste. Ensemble, ces facteurs rendent l’accès à des types de services de garde abordables comme le FFN crucial.

Et les experts disent que dans les communautés d’immigrants où l’espagnol ou d’autres langues non anglaises sont principalement parlées, les soins FFN sont souvent préférés.

« Les soins FFN sont très positifs et importants dans la communauté, car les familles ont quelqu’un qui, selon elles, s’occupera de leurs enfants de la même manière qu’elles le feraient », a déclaré Wendy Maldonado, 40 ans, une soignante FFN en Arizona qui travaille principalement avec des enfants handicapés. dans son quartier.

Maldonado a déclaré qu’en plus de s’occuper de nombreux enfants du quartier non rémunérés et d’élaborer des plans de cours organisés pour ses élèves – dont elle a aidé certains grâce à l’apprentissage en ligne à l’ère de la pandémie – elle se connecte avec environ 35 familles par jour sur les ressources et le soutien. « C’est un peu comme une famille dans une famille », a-t-elle déclaré.

Evangelista a déclaré qu’en liant un soutien important lié à la pandémie à l’octroi de licences, les États ont exclu de nombreux fournisseurs d’immigrants hispanophones du système formel, les laissant incapables de payer même les nécessités de base. Pour les prestataires sans papiers ou qui vivent dans des ménages à statut mixte, le statut d’immigration peut avoir un impact négatif sur l’obtention d’une licence, a déclaré la maire de Richfield, Minnesota, Maria Regan Gonzalez, co-fondatrice de La Red. « Les gens pensent d’abord à leur famille et se séparent de leurs enfants », a-t-elle déclaré. « Et donc, évidemment, ces choses ont préséance sur le processus d’agrément pour être un fournisseur de services de garde agréé. »

Carolina Hernandez, 38 ans, une prestataire FFN en Arizona, a déclaré que les parents hispanophones qu’elle sert lui font confiance car elle a une formation ; ils sont rassurés par sa capacité à leur donner des mises à jour détaillées sur les progrès de leurs enfants et à enseigner à leurs enfants d’une manière qui honore et favorise leur culture et leurs compétences linguistiques à la maison.

Elle n’a pas de licence, elle n’est donc pas admissible à de nombreux services de soutien en cas de pandémie pour les fournisseurs de services de garde d’enfants, y compris le soutien technique et financier. Hernandez a déclaré qu’elle avait travaillé avec d’autres prestataires dans des situations similaires pour partager l’accès aux ressources – y compris la nourriture – et qu’elle avait continué à se tenir au courant de la formation en éducation préscolaire.

Elle a déclaré que les ressources devraient être disponibles pour tous les fournisseurs, indépendamment des barrières linguistiques ou des problèmes de statut d’immigration. « Ils fournissent tous le même type de soins, et ils se soucient tous des enfants, et il serait bénéfique pour eux en tant que professionnels de grandir dans leur entreprise. »

La plupart des États autorisent les prestataires de services de garde d’enfants non agréés à participer à des programmes de financement fédéraux ou étatiques, mais un rapport publié en janvier par Home Grown a révélé que l’accessibilité et le montant du financement des prestataires non agréés varient. La plupart des États exigent des vérifications des antécédents à l’échelle du ménage pour recevoir des subventions, ce qui, selon les experts, peut réduire la probabilité que des prestataires sans papiers ou des prestataires de ménages à statut mixte demandent une aide.

« Même dans les États où les prestataires FFN peuvent accéder à des subventions… il est peu probable que cela soit accessible à la majorité des prestataires FFN qui ne parlent peut-être pas anglais, qui peuvent avoir moins d’un diplôme d’études secondaires, qui peuvent également ne pas être culturellement connectés et savoir que ces subventions sont disponibles », a déclaré Maki Park, analyste principale des politiques pour l’éducation de la petite enfance au Migration Policy Institute, une organisation américaine et européenne à but non lucratif. « Encore plus quand on parle de financement d’urgence.

Avant la pandémie, les prestataires FFN avaient encore généralement moins accès aux ressources et étaient moins payés que leurs homologues du système formel de garde d’enfants, dit Park. « Si vous regardez la main-d’œuvre en garderie, plus vous montez dans les rangs pour accéder aux postes les plus agréés, les plus accrédités et les mieux rémunérés, plus vous verrez que le domaine est blanc et manque de diversité », a-t-elle déclaré. « Et à mesure que vous vous éloignez du système formel … et plus dans les environnements de soins informels, c’est là que se trouvent les femmes de couleur. »

En moyenne, les fournisseurs FFN rémunérés ne gagnent que 7 420 $ par année, selon Home Grown, par rapport à des revenus annuels d’environ 29 377 $ pour les fournisseurs agréés à domicile, ce qui est juste au-dessus du seuil de pauvreté pour une famille de quatre personnes. Les prestataires hispanophones étaient près de deux fois moins susceptibles de recevoir une aide financière pendant la pandémie que les prestataires FFN anglophones, selon le National Women’s Law Center.

Trouver des solutions

Certains États et organisations à but non lucratif ont tourné leur attention vers la recherche de solutions à long terme et immédiates. Par exemple, All Our Kin, un groupe à but non lucratif qui défend les prestataires de services de garde en milieu familial dans le Connecticut et à New York, aide les FFN hispanophones à naviguer dans le processus de licence et aide les prestataires FFN qui ne recherchent pas de licences à accéder à d’autres ressources.

Plusieurs États, dont Le Nebraska, la Louisiane et l’Oklahoma ont également modifié leurs approches du financement des soins FFN à l’ère de la pandémie, a déclaré Renew of Home Grown. L’Oklahoma a créé un programme permettant aux travailleurs essentiels d’utiliser les paiements de subventions pour payer les parents pour les soins.

Mais pour la plupart, peu d’États ont accordé un financement important aux FFN ou accordé un financement directement aux organisations communautaires. Il a été difficile pour des groupes sur le terrain comme La Red au Minnesota ou Home Grown, qui s’est associé à des organisations dans cinq communautés pour fournir un financement d’urgence aux fournisseurs de services de garde en milieu familial, d’obtenir et de distribuer un financement public, a déclaré Renew. Les organisations se sont principalement appuyées sur la philanthropie privée.

Obtenir du financement et de l’aide pour l’octroi de licences est crucial pour de nombreux FFN. Alors, bien sûr, est la sécurité des enfants. Aborder les deux est un équilibre et une préoccupation majeure pour les organisations de soutien aux soins FFN, a déclaré Karen Schulman, experte en garde d’enfants en milieu familial au National Women’s Law Center.

Des groupes comme WHEDco, une organisation à but non lucratif de New York axée sur les fournisseurs de services de garde d’enfants en milieu familial, s’attaquent de front au problème en travaillant avec des fournisseurs non agréés anglophones et hispanophones pour respecter et surveiller les normes de santé et de sécurité, les aider à obtenir des subventions pour la garde d’enfants. et fournir un soutien dans le processus d’octroi de licences.

S’assurer que les FFN des communautés d’immigrants latinos reçoivent un soutien est essentiel pour garantir que les femmes participent au marché du travail après la pandémie, a déclaré Patricia Lozano, directrice exécutive d’Early Edge California, une organisation à but non lucratif axée sur l’éducation préscolaire. « Si les FFN ne sont pas en mesure de [work], alors il sera plus difficile pour les familles de retourner au travail, en particulier les femmes », a-t-elle déclaré.

Baxin Pucheta, la soignante à Minneapolis, a déclaré que la reconnaissance de prestataires comme elle est le premier pas vers le changement. « Plus que tout », a-t-elle déclaré, « je souhaite que le gouvernement reconnaisse ce que je fais. »

Traductions assurées par Judith Paredes, superviseur à Chandelle. Traductions supplémentaires fournies par Gregory Taylor.

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