Comment une politique étrangère «  féministe  » changerait le monde


L’administration Biden a une femme, la vice-présidente Kamala Harris, à sa deuxième position, et 61% des personnes nommées à la Maison Blanche sont des femmes.

Maintenant, il a déclaré son intention de «protéger et autonomiser les femmes du monde entier».

L’équité entre les sexes et un programme de genre sont deux ingrédients d’une «politique étrangère féministe» – un programme international qui vise à démanteler les systèmes dominés par les hommes d’aide étrangère, de commerce, de défense, d’immigration et de diplomatie qui mettent les femmes et d’autres groupes minoritaires à l’écart du monde entier. Une politique étrangère féministe revisite les intérêts nationaux d’un pays, les éloignant de la sécurité militaire et de la domination mondiale pour positionner l’égalité comme la base d’un monde sain et pacifique.

Ceci est conforme à la déclaration révolutionnaire d’Hillary Clinton de 1995 aux Nations Unies, «Les droits des femmes sont des droits humains».

Le monde pourrait changer de manière positive si davantage de pays, en particulier une puissance comme les États-Unis, faisaient un effort concerté pour améliorer les droits des femmes à l’étranger, suggère notre bourse d’études sur le genre et la sécurité. Les recherches montrent que les pays où l’égalité entre les sexes est plus élevée sont moins susceptibles que d’autres de connaître une guerre civile. L’égalité des sexes est également liée à la bonne gouvernance: les pays qui exploitent les femmes sont beaucoup plus instables.

Les femmes ne sont pas encore la priorité absolue de la politique étrangère d’un pays. Mais de plus en plus de pays commencent au moins à les inscrire à l’ordre du jour.

Clinton, dans un blazer bleu, se tient au centre d'un grand groupe de diplomates chinois et américains posant pour une photo, tous vêtus de costumes noirs
En tant que secrétaire d’État américaine, Hillary Clinton – ici à Pékin en 2012 – était souvent la seule femme aux réunions internationales.
Jason Lee-Pool / Getty Images

Les femmes en bas

En 2017, le Canada a lancé une «politique d’aide internationale féministe» visant à soutenir la santé des femmes, des enfants et des adolescents dans le monde.

Mettant de l’argent derrière ses promesses, il a promis 1,4 milliard de dollars canadiens par an d’ici 2023 aux gouvernements et aux organisations internationales pour renforcer l’accès à la nutrition, aux services de santé et à l’éducation des femmes des pays en développement. Quelque 700 millions de dollars de cet argent serviront à promouvoir la santé et les droits sexuels et reproductifs et à éliminer la violence sexiste. Environ 10 millions de dollars sur quatre ans iront à l’UNICEF pour réduire les mutilations génitales féminines.

En janvier 2020, le Mexique est devenu le premier pays d’Amérique latine à adopter une politique étrangère féministe. Sa stratégie vise à faire progresser l’égalité des sexes au niveau international; lutter contre la violence sexiste dans le monde; et lutter contre les inégalités dans tous les domaines des programmes de justice sociale et environnementale.

Le Mexique doit également augmenter le personnel de son propre ministère des Affaires étrangères pour qu’il soit composé d’au moins 50% de femmes d’ici 2024 et veiller à ce que ce lieu de travail soit exempt de violence.

Ni le Canada ni le Mexique n’ont atteint leurs nobles nouveaux objectifs.

Les critiques affirment que le fait que le Canada ne se concentre pas sur les hommes et les garçons laisse les traditions et les coutumes à l’appui de l’inégalité entre les sexes ne sont pas entièrement prises en compte. Et au Mexique, qui a l’un des taux de violence de genre les plus élevés au monde – des hommes y assassinent 11 femmes chaque jour – il est difficile de voir comment un gouvernement qui ne peut pas protéger les femmes au pays peut promouvoir de manière crédible le féminisme à l’étranger.

Mais les deux pays prennent au moins explicitement en compte les besoins des femmes.

Politique étrangère féministe

Les États-Unis, eux aussi, ont pris des mesures vers une politique étrangère plus féministe.

À l’été 2020, sous l’administration Trump, les départements de la Défense, de l’État et de la Sécurité intérieure, ainsi que l’Agence américaine pour le développement international, ont chacun publié un plan mettant l’autonomisation des femmes à leurs agendas.

Ces documents – adoptés conformément à une résolution de 2000 du Conseil de sécurité des Nations Unies sur les femmes, la paix et la sécurité – promeuvent la participation des femmes à la prise de décision dans les zones de conflit, font progresser les droits des femmes et garantissent leur accès à l’aide humanitaire. Ils comprennent également des dispositions encourageant les partenaires américains à l’étranger à encourager de la même manière la participation des femmes aux processus de paix et de sécurité.

Ce sont les composantes d’une politique étrangère féministe. Mais les plans fonctionnent toujours en silos. Une politique étrangère véritablement féministe serait cohérente dans les domaines de l’aide, du commerce, de la défense, de la diplomatie et de l’immigration – et donnerait systématiquement la priorité à l’égalité pour les femmes.

Femme en burqa noire est titulaire d'un enfant très maigre portant un chapeau rose, dans un hôpital
Les femmes et les enfants, comme cette mère et sa fille au Yémen en 2019, sont souvent négligés en tant que victimes de la guerre.
Mohammed Hamoud / Agence Anadolu via Getty Images

L’un des premiers pas de Biden au pouvoir, en janvier, a été d’abroger la «règle du bâillon mondial», une politique républicaine interdisant aux prestataires de soins de santé des pays étrangers qui reçoivent une aide américaine de fournir des services liés à l’avortement – même s’ils utilisent leur propre argent. Des études montrent que la restriction du financement réduit l’accès des femmes à toutes sortes de soins de santé, les expose à la maladie et les oblige à se faire avorter à risque.

La réaffectation des ressources financières de manière à uniformiser les règles du jeu pour les femmes est un autre aspect critique d’une politique étrangère féministe. Mais encore une fois, il doit s’agir d’une politique cohérente et généralisée, et non d’une décision ponctuelle.

Afghanistan, femmes et paix

Les États-Unis, depuis longtemps une puissance mondiale de premier plan, ne remplaceront probablement pas leur stratégie de sécurité militaire internationale par une politique étrangère purement «féministe».

Mais ce n’est pas obligatoire.

Au fur et à mesure que les preuves croissent que le bien-être des femmes est essentiel au bien-être de chacun, le lien entre l’égalité des sexes et la sécurité mondiale peut être naturellement intégré dans des stratégies mondiales mises à jour axées sur les objectifs américains traditionnels tels que la sécurité internationale et les droits de l’homme.

L’Afghanistan montre la nécessité – et les opportunités – d’une politique étrangère féministe américaine.

Les femmes afghanes ont été brutalement victimes de discrimination sous les talibans, les filles étant interdites de scolarisation et les femmes privées de leadership dans les domaines de la politique, de la sécurité et des affaires. Aujourd’hui, sous le gouvernement afghan du président Ashraf Ghani, 28% des parlementaires afghans sont des femmes et 3,5 millions de filles sont scolarisées. Les femmes craignent que leurs libertés ne soient compromises dans tout accord de partage du pouvoir avec les talibans.

[Over 100,000 readers rely on The Conversation’s newsletter to understand the world. Sign up today.]

Pourtant, de manière distincte et controversée, les responsables américains n’ont pas intégré le genre dans les négociations avec le groupe militant taliban pour mettre fin à la guerre en Afghanistan. Un seul négociateur américain est une femme – faible représentation pour un pays qui se dit déterminé à préserver les droits des femmes afghanes. La délégation des talibans n’a pas de femmes, et seules quatre femmes siègent à la délégation de 21 membres du gouvernement afghan.

Avec l’aide des États-Unis, un accord sur l’Afghanistan pourrait garantir les gains réalisés par les femmes depuis que les États-Unis ont renversé les talibans en 2001 – ou il pourrait les sacrifier pour la «paix».

Laisser un commentaire