Comment le président Ramaphosa et les dirigeants de l’ANC ont trompé l’Afrique du Sud…
Lorsque le président Cyril Ramaphosa a comparu devant la Commission Zondo le 28 avril 2021, le juge Raymond Zondo lui a demandé si l’ANC discuterait un jour des candidats potentiels à la magistrature et exprimerait ses préférences sur les candidats. La question a été posée dans le cadre du comité de déploiement de l’ANC, que Ramaphosa présidait en sa qualité de vice-président et au sujet duquel il témoignait.
« Pas autant que je sache », a répondu Ramaphosa, avant de préciser quelques instants plus tard : « Je me souviens une fois où [judicial] des postes vacants ont été mentionnés et ce n’était qu’en passant… cela n’a jamais abouti ou n’a jamais abouti à dire cela [candidate] serait bon. »
L’impression claire que Ramaphosa a donnée à la Commission Zondo, et à l’Afrique du Sud dans son ensemble, était que l’évaluation des candidats aux postes vacants dans la magistrature ne relevait pas du mandat du comité de déploiement de l’ANC. Pourtant, comme le montrent les procès-verbaux du comité de déploiement désormais publics, ce n’était pas vrai. À au moins une occasion au cours de la période limitée couverte par le procès-verbal – le 22 mars 2019 – le comité discute et recommande des candidats pour les postes judiciaires à venir.
« Il est préoccupant que le président Cyril Ramaphosa, en tant qu’ancien président du comité de déploiement des cadres de l’ANC, ait pu faire une déclaration mensongère au juge Zondo lors de son témoignage devant la State Capture Commission », a déclaré le député Leon Schreiber, qui a fait pression pour le diffusion publique du procès-verbal, dit DM168.
« Maintenant que nous avons obtenu les procès-verbaux de déploiement des cadres de l’ANC, nous voyons clairement que le comité de déploiement « en vient à dire ceci ». [candidate] serait un bon ». En fait, le comité de déploiement des cadres recommande explicitement les noms des juges particuliers qu’il souhaite déployer.
Mais la fausse déclaration de Ramaphosa n’est qu’une des multiples contrevérités véhiculées par les dirigeants de l’ANC – tous sous serment – tout en défendant la politique de déploiement des cadres du parti, une DM168 enquête suggère.
Une déclaration sous serment au nom de la secrétaire générale adjointe de l’ANC, Jessie Duarte, datée du 23 juillet 2021, jure que le comité de déploiement n’intervient « généralement » pas dans les nominations « pour les institutions indépendantes (y compris le pouvoir judiciaire) ».
Pourtant, les procès-verbaux enregistrent les délibérations non seulement sur les nominations judiciaires, mais aussi sur les nominations d’au moins deux autres « institutions indépendantes » : la Commission sud-africaine des droits de l’homme et la Commission pour la promotion et la protection des droits des communautés culturelles, religieuses et linguistiques. . Ce sont deux organes du chapitre 9, dont l’indépendance est inscrite dans la Constitution.
L’affidavit de Duarte, qui a été soumis en réponse à la demande de l’AD pour que le procès-verbal soit publié, déclare également de manière définitive que le comité « ne s’implique pas dans la nomination des ambassadeurs ».
Les vacances d’ambassadeurs sont en effet discutées le 3 décembre 2018 ; dans la même réunion, l’une des résolutions est de « travailler sur les déploiements à l’étranger ». Le 8 mars 2019, « Cde Supra » [presumably former North West premier Mahumapelo] est décrit comme étant « disponible pour un déploiement international ».
De plus, Ramaphosa a déclaré à la Commission Zondo le 12 août 2021 que les nominations d’ambassadeurs relevaient effectivement du mandat du comité.
Duarte déclare en outre dans ses documents judiciaires : « Je dois souligner que le comité de déploiement ne dit pas au ministre que l’une des personnes [shortlisted for a position by a Cabinet minister] ne sont pas éligibles. »
Ceci est à nouveau explicitement contredit par le témoignage de Ramaphosa devant la Commission Zondo. Le président a tenu à souligner, en fait, que pour les ministres du Cabinet, faire approuver des listes par le comité de déploiement n’est «pas un processus facile», en disant: «Je connais des ministres qui y sont allés trois fois ou plus juste pour obtenir un liste recommandée.
Cette réalité se reflète également dans les procès-verbaux. Les nominations du ministre des Transports Fikile Mbalula pour l’Agence de transport routier transfrontalier sont enregistrées comme ayant été rejetées par le comité le 30 novembre 2020 en raison de « problèmes soulevés concernant les processus suivis et les candidats et la composition du conseil ».
L’ancien secrétaire général de l’ANC et actuel ministre des Ressources minérales, Gwede Mantashe, comparaissant devant l’enquête sur la capture de l’État deux jours après Ramaphosa, a déclaré : « Le comité ne s’intéresse qu’aux postes vacants qu’il considère stratégiques et qui pourraient faire avancer le programme de développement avec le état, tel pour le poste de directeur général.
L’affidavit de Duarte affirme de même que le comité « s’implique dans la fonction publique, c’est-à-dire la haute direction, au niveau du directeur général ».
En fait, les procès-verbaux montrent que le comité examine régulièrement les postes vacants au-dessous du niveau de directeur général : à au moins trois reprises enregistrées par les procès-verbaux, l’organe délibère sur les postes de directeur général adjoint.
Le mystère des minutes manquantes
Il est clair que l’ANC est mécontent de la publication du procès-verbal du comité de déploiement. Le parti a refusé de commenter leur contenu, et quand DM168 contacté les porte-parole de l’ANC pour commentaires la semaine dernière, nous avons reçu un appel du conseiller juridique de l’ANC Krish Naidoo nous informant que le procès-verbal avait été publié par erreur.
Bien que le DA ait fait deux tentatives légales distinctes pour obtenir le procès-verbal – via une application Paia (Loi sur la promotion de l’accès à l’information) et un litige en cours – aucune de ces tentatives n’avait encore abouti lorsque la Commission Zondo s’est avérée avoir discrètement publié le procès-verbal. sur son site Internet dans le cadre d’une liasse de documentation relative au témoignage de Ramaphosa.
Cette documentation comprend une lettre de Naidoo à la Commission Zondo datée du 6 août 2021, qui stipule que l’ANC souhaite que la commission traite les procès-verbaux avec « le degré de confidentialité requis ». Naidoo précise que l’ANC soumet le procès-verbal « à titre informatif uniquement » et non comme « partie des informations que la Commission est libre de publier ».
Bien que la Commission Zondo ait demandé les procès-verbaux du comité de déploiement pour toute la période de la capture de l’État, elle a été informée par les avocats de l’ANC que les procès-verbaux de 2012 à 2018 n’étaient pas disponibles. Les seuls procès-verbaux fournis couvrent la période de mai 2018 à 2020.
Interrogé à ce sujet à la commission, Ramaphosa a affirmé qu’aucun procès-verbal n’avait été rédigé pendant la période où il présidait le comité – ou, du moins, il ne se souvenait pas d’avoir jamais consulté les procès-verbaux. Il a attribué cela aux « processus de tenue de dossiers plutôt malheureux » de l’ANC.
Le responsable des preuves de la Commission, Paul Pretorius, a répondu que cela semblait « invraisemblable », étant donné que le parti avait en fait une solide tradition de tenue de dossiers lors de réunions importantes. Ramaphosa est resté fidèle à ses armes, mais l’idée demeure qu’il semble incroyablement pratique à la fois pour l’ANC et le président qu’aucun compte rendu n’ait été conservé des réunions du comité de déploiement pendant les années Zuma où Ramaphosa a supervisé le comité.
Le fait que la première série de procès-verbaux publiée, pour le 11 mai 2018, commence par adopter le procès-verbal de la dernière réunion, vient encore saper l’affirmation selon laquelle les procès-verbaux précédents n’ont tout simplement pas été conservés.
Le rôle du comité de déploiement dans State Capture
La raison pour laquelle l’ANC pourrait souhaiter dissimuler les procès-verbaux des réunions du comité de déploiement tenues sous l’administration Zuma n’est pas difficile à voir. L’existence du comité recevant déjà un martèlement public, en particulier de la part du DA, des preuves tangibles qu’il a directement contribué à la capture de l’État en recommandant des individus compromis à des rôles clés de l’État rendraient probablement sa poursuite intenable.
Mais il existe déjà des preuves que c’est bien ce qui s’est passé. Un fragment d’affidavit contenu dans la liasse de documents liés au témoignage de Ramaphosa publiée par la Commission Zondo déclare : « Il faut garder à l’esprit que toutes les nominations aux conseils d’administration des entreprises publiques [state-owned enterprises] doit également être approuvé par le Comité de déploiement du Congrès national africain… Le 2015 [Denel] le conseil d’administration n’a pas fait exception.
Ceci est particulièrement important car le juge Raymond Zondo, dans son premier rapport, a déjà identifié les conseils d’administration des entreprises publiques comme étant parmi les principaux catalyseurs de la capture de l’État.
Ramaphosa a été interrogé par Zondo s’il serait « juste » de supposer que « en ce qui concerne les membres du conseil d’administration et les présidents d’importantes entreprises publiques telles que Transnet, Eskom, Denel, SAA, ainsi que leurs PDG », leur nomination aurait été acceptée. le comité de déploiement de l’ANC.
Après quelques tergiversations, Ramaphosa a répondu: « L’attente serait oui. »
Dans son rapport, Zondo poursuivait en concluant que l’effondrement d’entreprises publiques autrefois florissantes était au moins en partie lié au fait que « la plupart, sinon la totalité, de ces entités étaient dirigées par des PDG et des conseils d’administration qui auraient été approuvé par le parti au pouvoir par l’intermédiaire de son comité de déploiement national ».
Ce que le comité est conçu pour faire et pourquoi
De nombreuses personnalités de l’ANC ont expliqué que le comité de déploiement avait été créé à l’origine comme une nécessité lorsque le parti est arrivé au gouvernement et a été confronté à une fonction publique entièrement blanche. Le comité avait pour but de veiller à ce que la fonction publique soit transformée sur le plan racial et aussi, pour citer un affidavit de la Commission Zondo soumis par Mantashe, « pour garantir que le sabotage bureaucratique par les forces réactionnaires, résolues à saper l’ordre démocratique, serait minimisé ».
Il y a peu de désaccord sur le fait qu’une politique de déploiement des cadres était effectivement nécessaire dans ces circonstances. Ces dernières années, cependant, la question de savoir si la fonction du comité est toujours nécessaire – ou même légale – a fait l’objet d’un examen de plus en plus minutieux.
C’est le cas même au sein même de l’ANC. L’actuel ministre des Finances, Enoch Godongwana, a déclaré Newzroom Afrique en 2021 que les objectifs ostensibles du comité, en termes de transformation raciale de la fonction publique, avaient sans doute déjà été atteints.
« Est-il nécessaire de continuer à faire [the policy of cadre deployment]? » Il a demandé. « C’est un débat dans lequel nous devrions nous engager. »
L’ancienne ministre des Entreprises publiques, Barbara Hogan, n’a pas caché son scepticisme à l’égard du comité, déclarant à la Commission Zondo en 2018 : « Comment une poignée de personnes peuvent-elles avoir les connaissances et les ressources institutionnelles nécessaires pour se prononcer sur les candidats appropriés pour chaque poste de direction au sein du gouvernement ? et le secteur privé ?
La publication du procès-verbal de la commission a alimenté le débat. Le DA a déjà demandé une enquête sur chaque poste de la fonction publique occupé par le comité.
« Le procès-verbal confirme que les véritables pouvoirs de nomination ne sont pas situés dans l’État, mais sont plutôt sous-traités à un sous-comité d’un parti politique. Les décisions de nomination sont donc, de manière prévisible, prises dans le meilleur intérêt du parti, plutôt que du pays », a déclaré Schreiber dans un communiqué cette semaine. DM168
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