Biden se prépare à une victoire bipartite bien nécessaire au Capitole – sur la Chine
La Maison Blanche dirige l’effort, avec le soutien du chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer et de la présidente Nancy Pelosi, et a fait pression en privé sur les démocrates pour qu’ils fassent de la proposition une priorité, ont déclaré plusieurs personnes familières avec l’effort.
Les responsables de la Maison Blanche considèrent la proposition comme une opportunité pour une victoire législative bipartite substantielle qui résoudrait une série de problèmes nationaux clairs, allant du renforcement de la fabrication à l’atténuation des augmentations généralisées des prix, avant une année électorale critique.
Il sert également d’élément essentiel des efforts de Biden pour répondre directement à une Chine montante à un moment où les relations entre les deux pays sont devenues de plus en plus tendues au milieu d’une série d’actions, en particulier liées à Taïwan, qui sont considérées comme intentionnellement agressives par le administration.
Sur le plan politique, cela s’aligne parfaitement sur ce que Biden a défini comme le cœur de sa politique économique – l’accent mis sur la fabrication nationale et un effort clair et absolu pour soutenir directement les avancées économiques et technologiques américaines afin de contrer la montée de la Chine.
Le moment arrive alors que les objectifs législatifs les plus médiatisés de Biden se heurtent à un mur de briques.
Le paquet économique et climatique de 1,75 billion de dollars de la pierre angulaire de Biden a été gelé en raison de l’opposition du sénateur démocrate de Virginie-Occidentale Joe Manchin, le démocrate centriste ayant interrompu le processus ardu de plusieurs mois pour adopter le projet de loi en décembre. Quelques semaines plus tard, les républicains du Sénat se sont unanimement opposés à la poussée de réforme électorale de Biden – et Manchin s’est joint au sénateur Kyrsten Sinema, un démocrate de l’Arizona, pour rejeter l’effort soutenu par Biden visant à modifier la règle de l’obstruction systématique du Sénat pour adopter la mesure à la majorité simple.
Les deux défaites ont mis à nu la réalité de la position politique précaire de Biden, aux prises avec la plus mince des majorités au Congrès et à la recherche d’une voie à suivre au moment même où il entrait dans une année d’élections de mi-mandat avec son plus faible nombre de sondages de son mandat. Le résultat n’a pas manqué d’inquiétude et de plaintes de la part des démocrates à l’intérieur et à l’extérieur de Washington.
Les responsables de la Maison Blanche soulignent qu’ils prévoient de faire une autre course à un niveau réduit – s’il est toujours radical – le paquet Build Back Better. Il y a aussi un optimisme prudent quant au fait que le groupe bipartisan de sénateurs travaillant à la réforme de la loi sur le décompte électoral pourrait aboutir à un résultat que Biden soutiendrait, même si les responsables ont gardé leurs distances par rapport à l’effort et ont pris soin de noter que ce n’est pas un substitut à leurs efforts de réforme du vote. .
Pourtant, aucun de ceux-ci n’est considéré comme imminent à l’intérieur de la Maison Blanche, les deux semaines étant probablement loin d’occuper le devant de la scène législative. La date limite de financement du gouvernement du 18 février reste la question la plus urgente du calendrier, mais les pourparlers sur un accord de financement plus large, tout en progressant, ont traîné en longueur, indiquant qu’une autre prolongation à court terme pourrait s’avérer nécessaire.
« Le plus doux des sweet spots politiques »
C’est là que réside l’ouverture à l’action tant attendue.
Alors que les démocrates cherchaient à se retirer au milieu des revers, ils n’avaient pas à chercher bien loin une proposition pour passer au premier plan – une proposition qui avait déjà été adoptée par le Sénat avec un soutien bipartite important et que les responsables de la Maison Blanche considèrent comme portant une politique et une politique importantes. avantages.
« Faisons-le pour le bien de notre compétitivité économique et de notre sécurité nationale », a déclaré Biden en pressant les législateurs d’agir sur la proposition la semaine dernière à la Maison Blanche. « Faisons-le pour les villes et villages de toute l’Amérique qui travaillent pour obtenir leur part du paquet économique mondial. »
« Nous n’avons pas besoin de confrontation, mais nous avons une concurrence économique et technologique féroce », a ajouté Biden, parlant de la Chine, qui a servi d’élément – sinon d’élément moteur – des efforts de politique étrangère et intérieure de Biden.
La pénurie généralisée de puces, qui sont des composants essentiels dans tout, des voitures et des machines à laver aux téléphones et aux réseaux électriques, a peut-être été la plus douloureuse d’une myriade de problèmes de chaîne d’approvisionnement provoqués par une pandémie qui ont contribué à l’inflation qui se situe à un an -Sommet de 39 ans sur un an.
« C’est la Chine, c’est la sécurité nationale, c’est l’inflation, c’est la fabrication, c’est bipartisan », a déclaré à CNN un législateur démocrate qui a fait pression pour faire avancer le projet de loi pendant plusieurs mois. « Au-delà de la nécessité politique, c’est le plus doux des sweet spots politiques. »
Qu’un seul projet de loi puisse résoudre directement certains des problèmes les plus importants auxquels le pays est confronté n’est pas perdu pour une Maison Blanche – ou des démocrates de première ligne – à la recherche d’une victoire.
« Il n’y a pas un membre du Congrès qui se rend dans leur district et n’entend pas parler d’inflation, de chaîne d’approvisionnement, de puces », a déclaré Raimondo.
Un « moment Spoutnik »
Pourtant, malgré toute sa pertinence politique, les partisans considèrent la proposition comme largement transformationnelle.
Le sénateur Todd Young, le républicain de l’Indiana qui a dirigé l’effort et dirigé avec succès la mesure par le Sénat avec Schumer, l’auteur principal démocrate, a comparé la mesure à un « moment Spoutnik ».
Les responsables de la Maison Blanche considèrent la mesure comme un véhicule non seulement pour le progrès économique et technologique, mais aussi pour la société.
Un responsable de la Maison Blanche a expliqué comment la conception de l’effort peut rattacher les éléments désormais disparates des communautés locales – où des éléments tels que les pôles technologiques régionaux peuvent servir de moteurs aux chercheurs universitaires et aux entreprises pour s’aligner sur les travailleurs et les syndicats et les organisations philanthropiques et communautaires .
Pris ensemble, ils sont ambitieux – et, dans une certaine mesure, difficiles à quantifier – des ambitions pour un seul texte législatif. Mais ils soulignent également l’ampleur de ce qui marquerait le plus grand effort de politique industrielle de l’histoire récente.
Malgré les suggestions de certains législateurs selon lesquelles le composant semi-conducteur doit être séparé et déplacé séparément, les responsables de la Maison Blanche et les principaux sponsors ont rejeté l’idée à plusieurs reprises, sachant que la séparation du composant le plus urgent condamnerait probablement ses autres parties.
Le paquet, pour qu’il produise son plein effet, devait rester intact, ont-ils déclaré.
Pourtant, pendant des mois, l’élément critique, bien que sous-estimé, de la liste de contrôle législative de Biden est resté dans les limbes, coincé derrière les priorités démocrates de premier plan et alourdi par une poignée de différends politiques de fond.
« La plus grande pierre d’achoppement pour y parvenir vient d’être la distraction », a déclaré Young dans une interview avec Punchbowl News, citant la Maison Blanche et l’accent démocrate du Congrès qui, pendant des mois, s’est concentré sur la recherche d’une voie pour Biden’s Build Back Better Act. .
Les responsables de la Maison Blanche notent que l’accent mis par Biden sur les éléments essentiels a été constant tout au long, avec une réunion bipartite pour souligner le problème en février, suivie d’un décret exécutif qui a jeté les bases de l’accent mis par l’administration sur la résilience de la chaîne d’approvisionnement – avec un accent clair sur puces semi-conductrices.
Le processus du Sénat a été largement piloté par les législateurs, la Maison Blanche fournissant des conseils techniques et des consultations, et ces conversations se sont poursuivies dans les mois qui ont suivi. Pourtant, les responsables reconnaissent qu’une concentration démocrate presque totale sur d’autres points de l’ordre du jour a joué un rôle dans un calendrier qui est resté ambigu pendant des mois.
Un virage clair se dessine
Mais au cours de la semaine dernière, une série de mouvements intentionnels ont souligné un changement clair.
Biden a souligné la nécessité de la législation lors d’un événement à la Maison Blanche, Pelosi a répertorié la proposition dans une note aux démocrates de la Chambre comme une priorité absolue pour l’examen de la Chambre et le département du Commerce a publié un rapport soulignant la gravité de la pénurie actuelle de semi-conducteurs – les données décrites par Raimondo comme « vraiment alarmant ».
Dans l’étape la plus critique, les démocrates de la Chambre ont publié leur version tant attendue de 3 000 pages du projet de loi.
« Nous espérons que ce processus avancera rapidement, et le président aimerait certainement le signer dès que possible », a déclaré mercredi à la presse la secrétaire de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki.
Il reste des obstacles importants, alors même que la Maison-Blanche appuie de tout son poids une action rapide.
Les républicains de la Chambre ont déjà clairement indiqué qu’ils prévoyaient en grande partie de s’opposer à la proposition démocrate de la Chambre après que les principaux membres de leur comité se soient sentis coupés lorsque les dirigeants démocrates ont décidé de publier le texte du projet de loi. Les responsables de l’administration, dont Raimondo, ont fait pression pour aligner les votes ces derniers jours.
Le projet de loi de la Chambre diverge dans plusieurs domaines critiques de son homologue du Sénat, jetant les bases d’un processus de conférence complexe après l’adoption de la Chambre. Résoudre ces différences, en particulier sur des dispositions commerciales différentes, entre les puissants présidents démocrates de la Chambre et les auteurs du Sénat qui peuvent indiquer un vote bipartisan important en leur faveur créera certainement des complications.
La fenêtre d’action, même si elle est clairement ouverte pour le moment, peut être éphémère alors que d’autres priorités bouillonnent en arrière-plan – quelque chose souligné par l’ajout surprise d’une bataille de confirmation imminente de la Cour suprême à l’ordre du jour du Sénat
Pourtant, les conseillers de Biden ont stratégiquement élaboré des moyens de garder le problème à l’avant-plan. Biden soulignera le projet de loi et la nécessité de le faire parvenir à son bureau, une fois de plus lors de son voyage à Pittsburgh vendredi. Il y aura une attention intensive sur sa nécessité, non seulement à court terme, mais aussi pour jeter les bases d’un US. avantage concurrentiel pour les années à venir.
Une concentration publique et privée soutenue est prévue dans les semaines à venir, ont déclaré des responsables, alors que les démocrates de la Chambre avancent sur leur version de la législation, puis les deux chambres s’efforcent de concilier les différences pour obtenir une version finale sur le bureau de Biden.
Les risques économiques et de sécurité nationale, après tout, ne disparaissent pas, même si cela prend plus de temps que certains législateurs l’auraient souhaité pour enfin tracer le chemin vers la ligne d’arrivée.
« Notre défi est de faire preuve de leadership et de ne pas nous attacher à une ligne rouge particulière et de manquer la forêt pour les arbres, c’est-à-dire : nous avons une crise des semi-conducteurs », a déclaré Raimondo. « C’est une crise de sécurité nationale. C’est une crise de sécurité économique. Et donc, nous devons juste essayer de garder les gens vraiment concentrés là-dessus. »