Biden demande au Congrès d’augmenter le financement non lié à la défense à 769 milliards de dollars
Le président américain Joe Biden propose d’augmenter le financement des programmes gouvernementaux non liés à la défense de 16% à 769 milliards de dollars, y compris de fortes augmentations des dépenses de santé, d’éducation et de lutte contre le changement climatique.
La demande envoyée au Congrès vendredi ouvrira la voie à des mois de négociations budgétaires sur Capitol Hill. Dans ce document, la Maison Blanche a déclaré qu’elle souhaitait augmenter considérablement les dépenses des Centers for Disease Control and Prevention (CDC) afin de se préparer à de futures pandémies, tout en collectant massivement des fonds pour lutter contre la crise des opioïdes et soutenir les écoles dans les zones touchées par une pauvreté élevée.
L’administration Biden recherche également une augmentation de 12% à 63,5 milliards de dollars du financement du département d’État et d’autres programmes internationaux, alors qu’elle tente de restaurer le leadership mondial des États-Unis après l’unilatéralisme de Donald Trump.
Dans cette catégorie, Biden souhaite que le Congrès approuve un financement de 1,2 milliard de dollars pour le Fonds vert pour le climat, une institution multilatérale qui accorde des subventions et des prêts à des projets climatiques dans les pays en développement, remplissant partiellement l’engagement initial de 3 milliards de dollars des États-Unis envers le FVC. Les États-Unis en ont livré 1 milliard de dollars sous Barack Obama et le reste a été retenu sous Trump.
Alors qu’il augmente les dépenses consacrées aux agences non liées à la défense, Biden recherche une augmentation beaucoup plus faible de 1,7% du financement à 753 milliards de dollars pour le Pentagone et d’autres programmes de défense, après de fortes augmentations décrétées sous l’administration précédente.
La proposition publiée par la Maison Blanche n’est pas la proposition budgétaire complète de Biden, car elle ne contient aucune demande de dépenses pour des programmes gouvernementaux tels que Medicare et la sécurité sociale, ni de propositions fiscales qui auraient une incidence sur les revenus du gouvernement. Ceux-ci seront publiés plus tard dans l’année.
Mais cela offre toujours la dernière indication du désir de Biden de déployer de manière agressive des fonds gouvernementaux pour stimuler l’économie et réaliser son programme de campagne 2020. Son projet de loi de relance de 1,9 milliard de dollars a déjà été promulgué et le président a proposé un autre plan pour 2 milliards de dollars en investissements à long terme.
Alors qu’elle prévoit une série d’augmentations d’impôts sur les riches et les grandes entreprises pour financer son programme économique, la Maison Blanche propose également une augmentation de 10,4% – ou 1,2 milliard de dollars – du budget de l’Internal Revenue Service pour renforcer l’application.
Shalanda Young, directrice du budget par intérim de la Maison Blanche, a déclaré que le plan budgétaire préliminaire créerait «une base plus solide pour l’avenir et renverserait un héritage de désinvestissement chronique dans des priorités cruciales» pour construire une Amérique meilleure, plus forte, plus sûre et plus inclusive. »
La Maison Blanche a déclaré que sa proposition de financement porterait les dépenses discrétionnaires non liées à la défense à 3,3% du produit intérieur brut, soit à peu près égal à la moyenne des 30 dernières années.
Le nouveau financement du Fonds mondial pour le climat est un vote de confiance envers l’institution multilatérale de 17,8 milliards de dollars soutenue par l’ONU, qui a eu du mal à répondre aux préoccupations de gouvernance soulevées par les pays donateurs dans le passé. L’année dernière, il a été confronté à une vague de plaintes pour faute de la part du personnel.
La nouvelle subvention au GCF portera le soutien total des États-Unis au groupe à 2,2 milliards de dollars, le plaçant parmi les principaux donateurs de l’institution, mais toujours derrière des pays tels que le Royaume-Uni (3 milliards de dollars), le Japon (3 milliards de dollars) et l’Allemagne (2,7 milliards de dollars). ).
Le budget comprend également un soutien de 485 millions de dollars pour «d’autres initiatives multilatérales sur le climat», dont au moins 100 millions de dollars sont destinés à des projets qui contribuent à l’adaptation aux impacts climatiques.
La question du financement climatique devrait être une source de tension lors des négociations sur le climat de la COP26 de l’ONU plus tard cette année. Les pays en développement affirment que les pays riches n’ont jusqu’à présent pas réussi à atteindre l’objectif précédemment convenu de 100 milliards de dollars d’aide climatique d’ici 2020.
