Biden conclut des accords sur le climat et s’associe aux chefs du Mexique et du Canada

« Les deux extrêmes sont faux », a déclaré mardi M. Biden. « C’est une proposition intermédiaire de base. »

Avant le voyage de M. Biden à Mexico, son administration a introduit de nouvelles mesures pour dissuader les migrants demandant l’asile à la frontière sud en élargissant son utilisation de plusieurs mesures de contrôle aux frontières de l’ère Trump, qui dépendent en partie du Mexique pour reprendre 30 000 migrants par mois. de Cuba, d’Haïti, du Nicaragua et du Venezuela. Il a également offert une voie légale à jusqu’à 30 000 migrants de ces quatre pays pour entrer légalement aux États-Unis par mois.

« Les gens doivent traverser la jungle et le long voyage jusqu’à la frontière, et beaucoup sont victimes non seulement en termes de ce qu’ils doivent payer, mais physiquement d’autres manières », a déclaré M. Biden. « Nous essayons de faciliter l’accès des gens ici, en ouvrant la capacité d’arriver ici, mais sans les faire passer par ce processus horrible. »

En route vers le Mexique, M. Biden a effectué son premier voyage à la frontière sud depuis qu’il est devenu président, visitant un port d’entrée et un centre pour migrants à El Paso, au Texas.

Bien qu’aucun programme majeur supplémentaire pour lutter contre la migration n’ait été annoncé lors du sommet, les responsables mexicains et américains ont déclaré qu’ils continueraient à se consulter pour savoir s’ils pouvaient augmenter le nombre de migrants renvoyés au Mexique. Les dirigeants ont également convenu de continuer à élargir les voies légales pour les migrants, à s’attaquer aux causes profondes de la migration et à partager les moyens de rendre le processus d’asile plus équitable et efficace.

M. López Obrador a salué la décision des États-Unis d’étendre le programme de libération conditionnelle aux personnes de ces quatre pays afin de décourager les migrants de tenter d’entrer illégalement aux États-Unis, et a salué le programme canadien de visas de travail temporaires qui, selon lui, a profité à quelque 25 000 Mexicains.

« La voie vers une migration ordonnée est celle à suivre », a-t-il déclaré.

Outre la migration, les trois dirigeants qui se sont rencontrés pour le Sommet des dirigeants nord-américains ont annoncé des engagements pour développer l’industrie des semi-conducteurs dans la région, atteindre leurs objectifs climatiques et lutter contre le flux de fentanyl vers les États-Unis.

Ils ont convenu d’organiser un forum sur les semi-conducteurs avec des représentants de l’industrie et des représentants du gouvernement au début de 2023 et de se coordonner pour déterminer leurs besoins et leurs investissements en matière de chaîne d’approvisionnement en semi-conducteurs.

Les responsables américains ont déclaré que les sociétés de semi-conducteurs construisant de nouvelles installations de fabrication aux États-Unis aimeraient placer des parties de leur chaîne d’approvisionnement au Mexique.

« Le nearshoring est une considération spécifique en raison des accords commerciaux qui sont en place. Cela et le bonus supplémentaire de taux de main-d’œuvre plus bas… font du Mexique une option très attrayante pour y placer certaines parties de la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs », a déclaré Scott Jones, directeur général du cabinet de conseil Alvarez & Marsal, qui a conseillé des sociétés de semi-conducteurs sur la création opérations potentielles en Amérique latine.

Les pays se sont également engagés à réduire les émissions de méthane du secteur des déchets solides et des eaux usées d’au moins 15 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2020, et à élaborer une proposition visant à réduire de moitié les pertes et le gaspillage alimentaires d’ici 2030. Ils créeront également un plan pour normes et l’installation de chargeurs de véhicules électriques le long de leurs frontières internationales.

Les engagements interviennent alors que les pays tentent de montrer un front uni, même s’ils travaillent sur des différences sur plusieurs questions politiques, y compris l’énergie.

M. López Obrador a cherché à renforcer le rôle dominant de la compagnie pétrolière d’État mexicaine et du service public d’électricité au détriment des investisseurs privés et étrangers. Les autorités mexicaines sont en consultation avec les États-Unis dans le but d’éviter un groupe spécial de règlement des différends entre les États-Unis, le Mexique et le Canada sur la politique énergétique mexicaine. Le bureau du représentant américain au commerce a déclaré que cette politique met en danger des milliards de dollars d’investissements américains. Le Canada s’est également joint à la plainte.

Le Canada est également préoccupé par la mise en œuvre d’une disposition sur les véhicules électriques dans la loi sur la réduction de l’inflation signée par M. Biden l’année dernière.

Les États-Unis ont également pressé le Mexique de faire davantage pour faire face à la menace du fentanyl, dont une grande partie est produite par des cartels mexicains puis introduite en contrebande aux États-Unis. Il y a eu plus de 107 000 décès par surdose de drogue aux États-Unis en 2021, en grande partie alimentés par le fentanyl.

Lors de leur rencontre lundi, M. Biden et M. López Obrador ont discuté d’une coopération accrue pour poursuivre les trafiquants de drogue et perturber l’approvisionnement en produits chimiques utilisés pour fabriquer du fentanyl, selon la Maison Blanche.

La coopération en matière d’application de la loi entre les États-Unis et le Mexique est tendue depuis l’arrestation de l’ancien ministre mexicain de la Défense, le général Salvador Cienfuegos en 2020. Le général Cienfuegos a été rapidement libéré par le procureur général américain de l’époque, William Barr, après que le Mexique a menacé de suspendre sa coopération.

Quelques jours avant le voyage de M. Biden, l’armée mexicaine a capturé Ovidio Guzmán, le fils de l’ancien chef de file de la drogue Joaquín « El Chapo » Guzmán. M. López Obrador a déclaré que l’arrestation de M. Guzmán n’était pas liée à la visite de M. Biden.

Dans le cadre des accords annoncés mardi, les trois pays devraient coordonner les informations concernant les produits chimiques utilisés pour fabriquer illicitement du fentanyl et d’autres drogues synthétiques et organiser un sommet trilatéral sur la santé publique.

M. López Obrador a déclaré que son gouvernement avait pris des mesures contre la production de fentanyl, en confiant à la marine la responsabilité des ports maritimes dans le but d’empêcher les cargaisons de produits chimiques utilisés pour sa fabrication et en détruisant des laboratoires.

Le fentanyl n’est pas seulement un problème américain, a-t-il déclaré. « Si nous ne nous attaquons pas à ce problème, à ce fléau, nous allons aussi en souffrir. Nous devons donc agir de manière coordonnée », a-t-il déclaré.

M. Biden et M. Trudeau ont déclaré qu’ils cherchaient toujours des moyens de stabiliser Haïti. Le Canada a exprimé son ouverture à diriger une force de sécurité en Haïti, qui a souffert de la violence endémique des gangs, d’une pénurie de carburant et d’une épidémie de choléra sans gouvernement fonctionnel.

Interrogé sur la volonté du Canada, M. Trudeau a déclaré lors d’une conférence de presse qu’il travaillait avec des responsables des Caraïbes, des États-Unis et du Mexique « pour s’assurer que si la situation devait se détériorer, nous avons des options ». Il a ajouté qu’une partie de la solution consiste également à imposer des sanctions aux familles riches d’Haïti « responsables d’une si grande partie de la violence et de l’instabilité politique ».

Le renforcement de la chaîne d’approvisionnement de la région a été l’un des principaux sujets de discussion lors du sommet. M. López Obrador a exhorté les États-Unis lors de sa rencontre avec M. Biden à investir davantage dans la région pour améliorer la résilience de la chaîne d’approvisionnement, en disant : « vous détenez la clé dans votre main ».

M. Trudeau a présenté le Canada comme un endroit où investir dans la chaîne d’approvisionnement des véhicules électriques.

Le premier ministre veut soutenir les tentatives du secteur manufacturier canadien de bâtir une industrie minière, de véhicules électriques et de fabrication de batteries intégrée à celle des États-Unis

Le Canada bénéficie des dispositions de la Loi sur la réduction de l’inflation, qui comprend un crédit d’impôt de 7 500 $ pour l’achat de véhicules électriques fabriqués en Amérique du Nord, y compris au Canada et au Mexique.

Mais les législateurs canadiens s’inquiètent d’une autre disposition de la loi qui ne profite qu’aux fabricants américains : le crédit pour la production de fabrication de pointe de l’IRA, qui offre des crédits d’impôt aux fabricants de batteries situés aux États-Unis, pourrait détourner les investissements dans l’industrie des batteries du Canada et entraver l’industrie locale.

—Paul Vieira a contribué à cet article.

Écrivez à Tarini Parti à tarini.parti@wsj.com