Après l’Afghanistan : l’Allemagne repense ses missions militaires | Allemagne | Actualités et reportages approfondis de Berlin et d’ailleurs | DW

L’Allemagne que le monde connaît aujourd’hui n’aime pas parler de force militaire – et encore moins l’utiliser. Pendant des décennies, ses forces armées, la Bundeswehr, sont restées près de chez elles ou ont joué de petits rôles non combattants dans des opérations internationales. Tout ce qui était plus a été confronté à des défis constitutionnels ou à des réactions politiques, comme le gouvernement l’a connu en 1999 lorsqu’il a accepté son tout premier rôle de combat, rejoignant les alliés de l’OTAN au Kosovo.

Quand l’Allemagne envoie ses soldats quelque part pour tirer et se faire tirer dessus, c’est un gros problème. Ce n’était nulle part plus évident qu’en Afghanistan. Les attentats du 11 septembre 2001 ont incité les États-Unis à invoquer pour la première fois l’article 5 de l’OTAN – la défense commune – et l’Allemagne a rempli ses obligations conventionnelles.

Des milliers de soldats allemands ont servi dans la mission – 150 000 au total, selon le ministère allemand de la Défense. Il a coûté au pays 59 vies et au moins 12,5 milliards d’euros (14,6 milliards de dollars) en opérations de combat et d’entraînement. L’Allemagne était l’un des plus gros contributeurs de troupes de l’alliance.

Vingt ans plus tard, il n’y a presque rien à montrer pour le déploiement militaire étranger le plus long, le plus important et le plus dangereux du pays.

De l’Hindu Kush au désert du Sahara

La Bundeswehr est impliquée dans 11 missions à l’étranger, selon le ministère de la Défense, impliquant 2 500 soldats sur trois continents. Cela inclut une présence en Irak, au Liban, dans les pays baltes, en Méditerranée et au large de la Somalie. Bien que chacun comporte des risques, peu d’entre eux impliquent des combats, et la plupart relèvent d’un parapluie multinational ou des Nations Unies.

Pour cette raison, il y a peu de raisons de penser que l’expérience en Afghanistan aura un impact significatif sur eux, a déclaré Sebastian Schulte, rédacteur en chef de Griephan, une publication de sécurité.

« Chaque opération à laquelle la Bundeswehr fait partie est sa propre opération, avec ses propres objectifs », a-t-il déclaré. « Aucune autre opération qu’il entreprend actuellement ne ressemble à ce qu’était l’Afghanistan. »

Une mission maritime pour arrêter les pirates, par exemple, n’est « pas comparable » à assurer la sécurité à Mazar-e-sharif, dans le nord de l’Afghanistan, ou à des tâches de construction nationale, a-t-il déclaré.

« Je serais très surpris si le gouvernement allemand jetait le bébé avec l’eau du bain », a ajouté Schulte.

Le prochain engagement le plus proche de l’Afghanistan pour l’Allemagne est au Mali, en Afrique de l’Ouest. Plus de la moitié du total des forces allemandes déployées sont là dans le cadre de missions de maintien de la paix et de formation avec l’ONU et l’Union européenne, respectivement. Si plusieurs milliers de soldats français sont chargés d’opérations de combat, des troupes allemandes ont été blessées lors d’attaques.

Le Mali est le théâtre d’instabilité politique et de violences insurgées depuis des années. Le parlement allemand, le Bundestag, a approuvé pour la première fois l’envoi de 150 soldats pour rejoindre la mission de maintien de la paix de l’ONU en 2013. Il a été prolongé à plusieurs reprises, le plus récemment en mai, avec un plafond de 1 100 soldats. Une autre prolongation sera débattue l’année prochaine.

« Il est dans notre propre intérêt que le Mali se stabilise et se développe davantage, mais pas seulement militairement », a déclaré à DW Klaus Wittmann, un général à la retraite. « Mais il est nécessaire d’avoir des objectifs et des critères plus clairs pour le ‘succès’ et le ‘progrès’, ainsi qu’une évaluation continue et objective. »

Une revue globale

Avant même la déroute afghane, le déploiement malien ébouriffait les plumes en Allemagne en raison du manque de progrès politique et d’une aggravation de la situation sécuritaire là-bas. Au moins deux coups d’État ont eu lieu ces dernières années.

Désormais, l’implication de l’Allemagne relèvera d’un examen plus large de la défense.

« Nous avons des leçons à tirer de [Afghanistan], a déclaré la ministre de la Défense Annegret Kramp-Karrenbauer au Poste rhénane journal du mercredi. « C’est pourquoi nous allons vérifier les autres missions étrangères des forces armées, si nous sommes bien situés et ce que nous avons peut-être à faire mieux. »

Le mot clé pour les responsables du gouvernement et de l’opposition semble être « objectifs ». Lors d’une conférence de presse lundi, la chancelière Angela Merkel a évoqué la nécessité d' »objectifs plus petits ». Armin Laschet, qui se présente pour la remplacer aux élections législatives du mois prochain, a déclaré mardi que les objectifs devaient être « plus clairs ».

La gauche socialiste allemande est le seul parti à s’opposer catégoriquement aux missions militaires, ainsi qu’aux exportations d’armes et à l’alliance de l’OTAN. S’ils avaient ce qu’ils voulaient, l’Allemagne serait également hors du Mali.

Merkel et d’autres ont reconnu que le Mali partage certains aspects avec l’Afghanistan : une mission en expansion pour soutenir une situation politique instable menacée par des militants.

Quand intervenir

Supprimer complètement l’engagement militaire est une mauvaise leçon, a déclaré Cem Özdemir, un législateur des Verts, à un radiodiffuseur public. DLF mercredi. Une intervention armée pourrait être nécessaire dans les cas de crimes contre l’humanité, a-t-il déclaré. Les puissances occidentales dans les années 1990 ont été lentes à agir contre le nettoyage ethnique dans les Balkans et le génocide au Rwanda, par exemple, malgré leurs engagements déclarés à défendre les droits humains.

« Oui à l’examen critique, mais un rejet complet des missions étrangères n’est pas la bonne leçon », a déclaré zdemir.

La défense et la politique étrangère ne jouent généralement pas un grand rôle dans les élections allemandes. Cela pourrait changer cette année, alors que la Bundeswehr lutte pour faire sortir les gens d’Afghanistan quelques semaines seulement avant que les électeurs allemands ne se rendent aux urnes.

« Le timing de la campagne et des élections est, cyniquement parlant, une bonne chose », Griephan éditeur Schulte dit. « Cela oblige les candidats à la chancelière à discuter sérieusement des capacités militaires de l’Allemagne. »

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