Andrew Bailey sous le feu des échecs de la FCA suite à l’effondrement de LCF
Le gouverneur de la Banque d’Angleterre, Andrew Bailey, n’a pas fourni «de raison ou d’excuse adéquate» pour ne pas avoir protégé les épargnants lors de l’effondrement de 236 millions de livres sterling à Londres Capital & Finance, a déclaré lundi aux députés le chef de l’enquête indépendante sur le scandale.
Elizabeth Gloster, une ancienne juge de la Cour d’appel, a déclaré que M. Bailey, qui était à la tête de la Financial Conduct Authority de 2016 à 2020, avait également fait preuve d’un «manque de jugement» en essayant de garder son nom en dehors de son rapport.
Dame Elizabeth a déclaré au comité restreint du Trésor que les hauts dirigeants de la FCA étaient responsables de défaillances en série de la protection des investisseurs à la veille de l’effondrement de l’émetteur de mini-obligations en janvier 2019, dans lequel 11000 investisseurs individuels ont perdu de l’argent.
Lorsque son rapport, très critique à l’égard de la FCA, a été publié pour la première fois, fin décembre, M. Bailey a présenté des excuses, dans lesquelles il a déclaré: «Lorsqu’on m’a demandé de diriger la FCA en juillet 2016, il était clair qu’une réforme substantielle programme de supervision de nombre de ses 60 000 entreprises était essentiel. . . Je regrette que ces changements ne soient pas arrivés à temps pour les obligataires LCF.
Mais, demandé par le président du comité Mel Stride si ces excuses allaient assez loin, Dame Elizabeth a répondu: «Bien que M. Bailey ait raison dans ses excuses en disant qu’il a hérité d’une situation difficile. . . mon rapport est clair que les problèmes dont il a hérité n’ont pas excusé ou atténué l’échec général de la FCA à réglementer la LCF pendant la période de tutelle », a-t-elle déclaré. «Ce n’est pas une raison ou une excuse adéquate pour dire: ‘Oh, si seulement LCF s’était produit un peu plus tard, tous les changements que nous aurions mis en place l’auraient empêché de se produire.’ ‘
Dame Elizabeth a également été très critique des tentatives de M. Bailey et de deux autres hauts dirigeants de la FCA de faire omettre leur nom dans son rapport – malgré le mandat de la FCA de demander des comptes aux dirigeants des sociétés financières.
Elle a dit aux députés qu’elle aurait pu décrire sa réaction à la demande comme «assez irritée» ou «assez surprise», ajoutant: «Il me semblait qu’il était inapproprié de manière assez sérieuse d’essayer de me suggérer que dans le cadre de la légal . . . processus pour que leurs noms ne soient pas mentionnés », a-t-elle dit au comité. «C’est un manque de jugement pour avancer cette représentation.»
Ses commentaires allaient plus loin que ceux de son rapport, où elle écrivait «une déception face à cette suggestion, qui est mal conçue pour un certain nombre de raisons, y compris le fait que la FCA est un organisme de réglementation qui s’attend certainement à ce que les personnes clés des entreprises réglementées assument leurs responsabilités lorsque un échec s’est produit. »
M. Bailey a refusé de commenter lundi à la suite du témoignage de Dame Elizabeth, mais comparaîtra devant le comité la semaine prochaine pour répondre aux questions des députés. «C’est l’endroit approprié pour aborder les points soulevés. . . c’est là qu’il le fera », a déclaré une personne familière avec ses plans.
LCF, entrée en administration en janvier 2019, avait commercialisé des mini-obligations non réglementées à haut risque directement auprès d’investisseurs privés.
Le rapport de Dame Elizabeth a révélé que la FCA avait accordé à LCF des autorisations «inappropriées» et n’avait pas supervisé adéquatement l’entreprise. En outre, le régulateur a été jugé «totalement insuffisant» dans le traitement des avertissements concernant le LCF émanant de tiers.
À la suite du rapport, le Trésor a déclaré qu’il mettrait en place un système de compensation pour envisager des paiements uniques aux anciens investisseurs de LCF – dont la plupart ne sont pas couverts par le principal système de compensation des services financiers car ils ont acheté des produits non réglementés sans conseil.
Dame Elizabeth a déclaré au comité que son rapport n’empêchait pas de constater la culpabilité personnelle des personnes impliquées soit par le Trésor, soit par le nouveau patron de la FCA, Nikhil Rathi.