[Anders Fogh Rasmussen] Construire une alliance démocratique de haute technologie
Le programme du président américain Joe Biden pour renforcer la démocratie dans le pays et à l’étranger offre une opportunité de combler ce fossé stratégique. Les dirigeants des deux côtés de l’Atlantique doivent s’en emparer et construire une alliance technologique de démocraties qui gagnera la course au numérique et fixera les règles mondiales dans notre moule.
Dans leur programme électoral, Biden et la vice-présidente Kamala Harris se sont engagés à convoquer un «Sommet mondial pour la démocratie» plus tard cette année. C’est une excellente idée et reflète le sommet de la démocratie de Copenhague que l’Alliance of Democracies Foundation organise chaque année depuis 2018 – Biden lui-même prononçant le premier discours liminaire. Mais plusieurs questions subsistent concernant le format du sommet de Biden, si des démocraties plus rebelles seront invitées et quelles tâches concrètes les participants pourraient accepter de faire avancer à partir de la réunion elle-même.
Sur le dernier point au moins, Biden a maintenant l’étoffe d’un plan. Depuis fin 2018, la National Security Commission on Artificial Intelligence des États-Unis, un groupe éminent de leaders technologiques présidé par l’ancien PDG de Google, Eric Schmidt, a élaboré une série de recommandations qui «répondent globalement aux besoins de sécurité nationale et de défense des États-Unis» lorsqu’elle vient à l’IA. La Commission a récemment publié son rapport final au président et au Congrès. Les Européens et les autres alliés démocratiques de l’Amérique devraient également le lire et agir en conséquence.
Lorsque je me suis adressé à la conférence de la Commission à la fin de 2019, j’ai soutenu que l’atout de l’Amérique sur la Chine et la Russie était sa capacité à construire des partenariats dans le monde entier. Je suis donc heureux que l’une des principales recommandations du rapport soit que les États-Unis construisent une «Coalition des technologies émergentes» pour établir des normes et des valeurs démocratiques et coordonner les politiques pour contrer l’adoption de l’infrastructure numérique fabriquée en Chine. Cette coalition lancerait également une «Initiative internationale pour la démocratie numérique» pour développer, promouvoir et financer l’adoption de l’IA et des technologies associées qui respectent les valeurs démocratiques et font progresser les intérêts de nos sociétés libres.
C’est le genre de programme positif dont nous avons besoin. Mais cela ne réussira que si les partenaires transatlantiques et pacifiques commencent à se réaligner sur certaines questions critiques liées aux technologies émergentes, en particulier concernant deux produits que beaucoup considèrent comme le nouveau pétrole: les données et les semi-conducteurs. Nous devons développer un nouveau consensus démocratique sur les deux.
En ce qui concerne les données et la protection des données en particulier, ce sont les États-Unis qui ne sont plus synchronisés avec le reste du monde libre. Le Japon a adopté des normes similaires à celles de l’UE afin que les données puissent circuler librement, et le Royaume-Uni s’est engagé à adopter un régime similaire après le Brexit. Le Japon a profité de sa présidence du G20 en 2019 pour faire pression en faveur d’un accord mondial sur les flux de données, mais, malgré certains progrès, les objections de la Chine ont freiné l’effort. La libre circulation des données dans un cadre de renforcement de la confiance serait le plus grand coup de pouce que le développement de l’IA des démocraties libérales pourrait recevoir. Les régimes autoritaires et leurs États sous surveillance ont un accès beaucoup plus facile aux métadonnées, nous devons donc travailler ensemble pour être compétitifs.
De même, la récente pénurie mondiale de semi-conducteurs et la fermeture des usines automobiles dans le monde ont mis en évidence notre dépendance vis-à-vis des usines de production à Taiwan et en Corée du Sud. Ils disposent déjà du savoir-faire et des chaînes d’approvisionnement mondiales nécessaires, mais nous devons néanmoins continuer à trouver des moyens, au sein de notre alliance démocratique, de les soutenir. De plus, nous devons construire une zone de préférence démocratique tant pour les semi-conducteurs que pour les matières premières critiques et les terres rares qui alimenteront nos révolutions vertes et technologiques.
Nous savons que Biden s’est personnellement engagé à construire des solutions transatlantiques aux défis technologiques. J’ai vu cela de mes propres yeux en 2018 lorsque nous avons cofondé la Commission transatlantique sur l’intégrité électorale. Nous avons convenu qu’il ne suffisait pas que les États-Unis se souviennent de l’ingérence de la Russie dans l’élection présidentielle de 2016, ou que l’Europe se prépare à sa multitude d’élections en a. Notre objectif était plutôt de relier les efforts des alliés démocratiques et de nous préparer à de futures vagues d’ingérence électorale, y compris celles qui déploient des méthodes d’IA telles que les vidéos deepfake.
Biden peut maintenant appliquer une logique similaire pour s’assurer que le monde libre émerge au sommet de la prochaine révolution industrielle. Mais il en faut deux pour danser le tango, et si l’Europe ferme la porte à la coopération technologique transatlantique, nous ne devrions pas nous plaindre lorsque les autocrates commencent à fixer les règles.
Anders Fogh Rasmussen
Anders Fogh Rasmussen, ancien secrétaire général de l’OTAN (2009-14) et ancien Premier ministre du Danemark, est le fondateur de l’Alliance of Democracies Foundation. – Ed.
(Syndicat du projet)