Nous devons aider les pays les plus pauvres à lutter contre le changement climatique
C’est une grave injustice que ceux qui ont le moins fait pour provoquer la crise climatique souffrent souvent le plus de ses effets. Avec des températures mondiales moyennes déjà supérieures de 1 ° C aux niveaux préindustriels, les inondations, les sécheresses, les vagues de chaleur, les incendies de forêt, la fonte des glaciers et les mauvaises récoltes détruisent la vie de millions de personnes. À moins de maîtriser les émissions mondiales d’ici une décennie, de nombreuses régions du monde sont confrontées à un avenir apocalyptique. C’est le moment le plus critique de notre vie.
Prenez le Népal, le quatrième pays le plus exposé aux effets du changement climatique. En février, j’ai rencontré des représentants de communautés forcées de quitter leurs villages autour de la ville de Jomsom pour éviter les inondations et la sécheresse. Il y avait aussi le ministre d’une petite nation insulaire qui m’a dit qu’à cause de l’élévation du niveau de la mer, sans action contre le changement climatique: «Je n’aurai nulle part où m’appeler». Ces communautés sont affectées de manière disproportionnée par une crise qui n’est pas de leur origine; les pays développés et la communauté internationale ont le devoir moral de les soutenir. S’assurer que le financement est disponible est essentiel à ces efforts.
Un investissement estimé à 3,5 milliards de dollars est nécessaire pour que les pays en développement respectent les engagements qu’ils ont pris pour lutter contre le changement climatique au cours de la prochaine décennie. Mais la pandémie a rendu les investissements dans l’action climatique plus difficiles, avec des budgets étirés et une dette qui s’accumule. Le financement public du climat n’est en aucun cas la seule réponse à ces problèmes. Mais c’est une partie importante de celui-ci car il peut aider à mobiliser des capitaux privés. C’est pourquoi le mois dernier, en tant que président de la prochaine conférence des Nations Unies sur le climat, j’ai convoqué une réunion qui a réuni une cinquantaine de pays développés et en développement, ainsi que des institutions internationales, pour relever les défis des finances publiques qui créent des obstacles à l’action climatique.
Le premier défi est la quantité. Pour soutenir les pays en développement, en 2015, les pays développés se sont engagés collectivement à mobiliser au moins 100 milliards de dollars par an en financement climatique entre 2020 et 2025. Le Royaume-Uni a engagé 11,6 milliards de livres sterling d’investissements pour soutenir l’action climatique dans le monde. Pourtant, à l’échelle mondiale, nous avons encore beaucoup à faire pour atteindre l’objectif de 100 milliards de dollars – une priorité clé pour les présidences britanniques de la COP26 et du G7 cette année.
Deuxièmement, il doit être plus facile pour les communautés d’accéder aux financements disponibles. Certains fonds sont assortis d’exigences de diligence raisonnable irréalistes, ou de critères si stricts sur la façon dont ils peuvent être dépensés, que cela les met hors de portée pour beaucoup. Les contraintes de capacité des pays peuvent également empêcher l’argent d’arriver là où il est le plus nécessaire.
Troisièmement, en plus de réduire les émissions futures, nous devons nous assurer que des fonds sont disponibles pour protéger les collectivités dès maintenant. La réalité est que même si le monde atteint demain des émissions nettes nulles, nous devons encore faire face aux effets du changement climatique aujourd’hui. Tout comme le Royaume-Uni investit dans les défenses contre les inondations et les côtes, les communautés du monde entier ont besoin de solutions similaires et de systèmes d’alerte précoce pour prévenir ou réparer les dommages en cas de catastrophe. Mais ce travail est plus difficile à financer.
Ce sont des problèmes complexes, mais nous avons mis en place des solutions. Le mois dernier, nous avons convenu de la nécessité d’augmenter le montant des financements disponibles pour financer l’adaptation aux conditions météorologiques extrêmes. Et le Royaume-Uni, aux côtés des Fidji, lancera un groupe de travail pour aborder l’accès au financement avant la réunion de la COP26 à Glasgow en novembre. Les prochains sommets, y compris le sommet américain de la Terre organisé par le président Joe Biden cette semaine, ont également été désignés comme des opportunités pour obtenir de nouvelles promesses de financement climatique de la part des pays développés.
Il est extrêmement bienvenu que le FMI ait obtenu ce mois-ci un soutien pour une nouvelle allocation de droits de tirage spéciaux. Cela aidera les pays à naviguer au-delà de la pandémie dans leur économie. Mais nous avons également besoin de solutions à long terme qui garantissent un flux continu de financements publics et privés pour lutter contre le changement climatique. À la sortie de la pandémie, nous avons une occasion historique d’investir dans un avenir vert et résilient.
Nous avons commencé à nous attaquer à certains des obstacles auxquels sont confrontés les pays en développement en matière d’action climatique. Les pays développés doivent maintenant se mettre au travail, honorer les engagements qu’ils ont pris et fouiller profondément dans leurs poches pour s’assurer que ces fonds sont disponibles. Si cela se produit, nous serons en position de force pour débloquer les flux financiers nécessaires pour être à la hauteur de l’accord historique de Paris de 2015.
Nous le devons aux communautés du monde entier qui souffrent d’une crise qu’elles n’ont pratiquement pas provoquées. Sans financement adéquat, la tâche qui nous attend est presque impossible. Mais éliminer les obstacles à l’action climatique est notre don à résoudre. Nous devons agir maintenant.
L’écrivain est le président désigné de la conférence des Nations Unies sur les changements climatiques 2021
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